1、“.....有效改善残疾人康复训 练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨 询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件， 是提高为残疾人社会综合服务能力的重要基础，也是全面贯彻 中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残 疾人事业发展意见残疾人就业条例等国家对于残疾人事业 发展相关政策的主要举措，是全面建设小康社会的基本要求。因 此，项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做 好年人口发展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家 国债投资的政策导向，项目选项准确，建筑规模适度，中共中央关于推进农村改革发 展若干重大问题的决定......”。

2、“..... 将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。党的 十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目 第章总论 项目概述 项目名称荔枝区残疾人康复中心 项目性质新建 项目地点荔枝区荔枝沟 建设规模及主要建设内容 项目占地亩，集残疾人康复训练与指导用品用具供应为 体的荔枝区残疾人康复服务中心，建筑面积平方米。 主要建设内容为新建幢八层残疾人综合服务中心楼， 砖混全框架结构，建筑面积平方米配套建设餐厅车 库，购臵配备服务中心用具相关设备，完善中心院墙门楼及 绿化美化等附属工程。 投资规模 项目概算总投资万元......”。

3、“..... 程咨询丙级证书，年月正式组建开展业务工作， 隶属荔枝区发展计划局直接管理，现有各类在编专业技术人员 人，主要从事建筑行业建议书可行性研究报告编制及咨询 评估等业务工作，具有雄厚的技术力量和突出的工作业绩。项目可研人员 可研执笔詹进财中心成员，工程师 高聪中心成员 参论人员程家升中心主任，工程师 姜照选中心成员，高级建筑工程师 丁伯平中心成员，建筑材料工程师 审核人员梅光显中心顾问，经济师 审定人员程家升中心主任，工程师 三研究依据 国家有关残疾人事业发展的规定要求。 中华人民共和国残疾人保障法。 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见......”。

4、“..... 中国残疾人联合会关于印发残疾人康复中心建设标准 的通知。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资金来源项目投资万元。其中，申请国家专项国 债资金万元，地方配套万元。 项目效益项目建成投入使用后，每年将对残疾人进行 康复训练指导人次，提供用品用具供应件，从而有效填 补荔枝区无残疾人康复服务机构和场所的空白。对于提高社会保 障能力，促进和谐社会建设等方面，具有极其显著的社会效益。 建设周期项目计划年月底以前完成所有前期准 备工作，年月正式开工建设，年月竣工交付使用， 建设周期个月......”。

5、“.....荔枝区项目咨询评估服务 中心承担荔枝区残疾人康复中心建设项目可行性研究工作。荔枝 区项目咨询评估服务中心，成立于年并经国家发改委认定 颁发了工约 占，元的占有，全县有的残疾人靠种粮为生， 靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困 的状况下。二项目提出的背景 荔枝区属秦巴山区老少边穷的国定贫困县。长期以来， 由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困 难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力， 经济社会发展步伐加快，十五十五期间......”。

6、“.....突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农 业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策，切实加强 农村新农村建设农民医保义务教育城乡居民最低生活保障 等各项工作，农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的 改善。但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫 困的荔枝区基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政好的康复训 练，严重影响正常生产生活。这三个在残疾人生产生活方面 存在的严重问题，严重影响了残疾人的生产生活质量和脱贫致富 步伐的加快。究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾 人服务基础设施严重滞后......”。

7、“..... 为了贯彻中央残疾人工作会议精神，在十二五期间，将 残疾人事业的发展，纳入经济社会的发展的个突出重点，做好 此项工作，是政府执政为民的个明显展示，是人权保障事业的 有力保证。为了加快镇安残疾人服务事业的发展步伐，特计划申 请上级投资建设荔枝区残疾人综合服务中心。 三项目建设的必要性 项目建设是全面贯彻落实党的十六大十七届三中全 会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神的重要举措。 党的十七届三中全会作出了 极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。尤其是残疾 人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没 有专门的服务机构和场所......”。

8、“.....积极推 进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。 目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在是残 疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内 无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二 是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙 教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生 活的发展。伴随着年龄的增大，丧失学习的良好时机，影响生的生活质量，有的因残疾生产生活困难，找不到伴侣打光棍，到 老了还是社会负担。有的人因残疾难就业，形成精神崩溃，观念 落后三是残疾人康复训练滞后，多数残疾人因病致残后，无条 件康复训练，时间长了形成残疾明显升级......”。

9、“.....因 此，项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做 好年人口发展领域投资计划草案编报工作的函精神和国家 国债投资的政策导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资 有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项 目建设切实可行，也十分必要。 第二章项目背景及建设的必要性 项目区概况 地理位臵 荔枝区地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部的长江中游汉 江流域，界于北纬，东径 之间，东与本市山阳县和湖北省郧西 县接壤，南与本省安康市旬阳县毗邻，西与安康市宁陕县交界， 北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土 地总面积平方公里......”。