1、“.....同时，随着城镇化快速推进， 新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大 力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收 入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结 构的必然要求。 项目建设必要性 从法律角度看。我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公 有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区的 土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济 的主导力量。我国的经济适用房廉租房及公共租赁租房作为种社会住房保障体系，其 价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居 住，只需支付材料费人工费和必要的税费。从这点上看......”。

2、“..... 从和谐社会角度看。实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想。纵 观中国历史，从古代社会的孔孟等提出的和为贵兼相爱大道之行也，天下为公， 到近代太平天国洪秀全提出的务使天下共享以及康有为在大同书里提出要建立个 人人相亲，人人平等，天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大 人民群众对美好生活的向往。目前，我国改革发展正处在个关键时期。改革开放以来， 随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。与此同时，也出现 了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。现在的富裕家庭占有社会总金融资古老变质岩系，岩浆岩分布广泛。 气候气象地跨淮河，位于中国亚热带和暖温带的地理分界线秦岭淮河 上，属于亚热带向暖温带过渡区，季节气候明显，又兼有山地气候特点，基本属季风性湿 润气候，素有北国江南，江南北国之美称。光照充足，年均小时年平均 气温......”。

3、“.....平均天降雨充沛，年均降雨量毫 米，空气湿润，相对湿度年均，气候温暖湿润，四季分明。四季分明，各具特色。 目录 第章项目综述 项目名称及承办单位 研究工作的依据和范围 建设规模与内容 投资估算与融资方案 项目结论 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 住房保障分析 第四章项目建设总体规划 项目建设规划方案 项目建筑形态和物业建设规划方案 项目建设户型规划方案 项目建成后价格规划方案 项目小区配套功能建设规划方案 第五章场址与建设条件 项目选址 地势地貌 气候气象 水文条件 周边建筑物与环境条件 交通条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“..... 研究工作范围根据项目建设条件的实际状况......”。

5、“.....重点研究和论 述项目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目的融资和建设，提供 可靠的决策依据。 建设规模与内容根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目建设内容 为新建公共租赁住房及配套设施，项目规划用地面积平方米，总建筑面积平方米 其中，六层高公共租赁租房栋，总建筑面积平方米，单套建筑面积平方米，共计 套，配套设施为两层高公共餐厅座，建筑面积平方米，设计容积率，建筑 密度，绿化率。 投资估算与融资方案初步估算，项目总投资约为万元，融资方案申请国家资 金万元，地方财政配套万元。 第二章项目建设背景与必要性项目建设背景高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和 谐社会的目标要求，以人为本，关注和改善民生......”。

6、“.....作为政府公共服务的重要职责，加 快建立健全以廉租住房公共租赁租房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难 的政策体系，让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安居 乐业，促进区域经济社会协调可持续发展，促进社会公平和正义，促进和谐社会建 设。随着廉租住房经济适用住房和棚户区改造力度的逐步加大......”。

7、“.....家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办 法的通知发改投资号 建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见建住房号 建设部关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知建住房 号 财政部建设部国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知财综 号建设部国家发展和改革委员会监察部民政部财政部国土资源部中国人民银行 国家税务总局国家统计局廉租住房保障办法建设部令第号 国家发展改革委办公厅建设部办公厅关于编报年新建廉租住房投资建议计划 的通知发改办投资号 省人民政府办公厅关于贯彻国办发号文件做好调整住房供应结构稳定住 房价格工作的意见豫政办号 省人民政府关于贯彻国发号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实 施意见豫政号 市人民政府关于印发市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法试行的通知信 政文号 市人民政府关于贯彻实......”。

8、“.....并向社会公布。依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房公共租 赁租房保障的中长期规划及年度建设计划。根据城镇最低收入家庭住房需求及经济发展水 平，合理确定廉租住房公共租赁租房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明 确资金筹集方式，不断扩大廉租住房公共租赁租房保障覆盖面。根据城市住房保障发展 规划，编制廉租住房经济适用住房公共租赁租房年度建设计划与用地计划，报市相 关部门审批。十五期间，经济适用住房每年竣工面积原则上不低于商品住房竣工面 积的。廉租住房公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府确 定的实施经济适用住房管理的非营利性机构直接组织建设......”。

9、“..... 政府保障能力分析按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见文 件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉租住房公共租赁租房制度， 规范深化经济适用住房制度，大力推进旧城区改造，力争到十五末，实现城市低收入 家庭人均住房面积达到平方米以上，基本拥有或租住套建筑面积平方米左右的 成套住宅，城市低收入住房困难家庭全部享受住房保障。承办单位保障能力分析位于市西北郊，东临京广铁路，西至国道， 南起市新马路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积平方公里。总人口万余 人，其中建成区平方公里，发展区平方公里，控制区平方公里。是 年月由省发改委批复成立的省首批个产业集聚区之。集聚区管委会于 年月日正式成立。负责对集聚区内的经济科技文化社会事务开发建 设招商融资等行使统管理职能......”。