1、“.....由汨罗 市科技局及其生产力促进中心和科技信息研究所负责具体组织实施。高效利用土地 园区规划范围内的土地，据不同用途，可以采取出让租赁作 价入股等方式运作。按企业性质及投资规模取得相应的土地使用权 证。禁止闲置或抛荒耕地。年以上未动工建设的，应当按有关规定 交纳土地闲置费连续两年未使用的，经原批准机关核准，依法收回 土地使用权。 广辟融资渠道 努力争取各级政府给予资金支持和政策倾斜。 鼓励和引导银行积极开发新的金融产品，推进金融创新，增加 信贷投入，优化信贷结构。 鼓励信用担保联合体的发展，如行业协会担保公司和会计管 理公司等服务机构和中介机构，为潜力产品企业提供贷款担保。 加大招商引资力度，培育多元化投资主体，采取财政金融 企业民间外资等多种融资渠道，扩大投融资规模。鼓励民间资本 参与园区的开发建设......”。

2、“.....努力吸引国内外各类 企业来园区投资。 加强管回 收工艺和高技术产品另方面，工业园也为研究机构提供工业试验 基地，有利于先进技术的迅速推广应用。而且，通过批再生资源深 加工龙头企业的建设，可使我国的再生资源收回利用的技术水平等到 大幅度提升，为发展循环经济奠定微观基础。加上园区的起点较高， 在行业中的地位十分重要，影响力很强，如果能够成为国家循环经济 的试点，其建设模式管理机制和技术创新，都将为我国废旧物资回 收领域提供经验示范。 摘要 再生资源高效利用特色产业基地，位于汨罗市再生资源工业园， 南接长沙，北临岳阳，是湖南省的点线经济发展重点地区。 全境总面积平方公里，人口约万人。 再生资源产业基地具有交通区位优势。 再生资源产业是大物流产业。我市境内京广铁路京珠高速公路 国道纵穿南北，省道，汨罗江大道横贯东西......”。

3、“.....交通区位优势十分突出。同时，我市荒坡荒坑多，有足够的 废弃物处理空间。 二再生资源产业呈现良好发展态势。 产业效益持续增长。年，再生资源产业完成国地两税 万元，比上年增加万元，增长，是年的倍。 随着经济效益的增长，社会效益和生态效益也日益彰显。行业就业人 员达到万人，工资收入超过亿元。 产业舰队快速壮大。长江铜业资源行业老板发放 绿卡，确保货畅其流。 三项目实施的社会意义 通过再生资源高效利用特色产业基地建设，拓展和延伸再生资源 产业的产业链，提高产品的科技含量，有利于充分发挥汨罗再生资源 集散市场的资源优势，强化产业集群的集聚效应和辐射效应，完善产 业配套，形成产业优势，带动相关产业发展，增加社会就业，同时可 以大大提高再生资源回收利用量，缓解全社会的资源约束矛盾和环境 压力。四总体目标 湖南汨罗再生资源高效利用特色产业基地建设面积平方公里......”。

4、“.....加工量万吨，实现交 易额亿元，加工企业工业总产值亿元。 五产业发展重点 通过基地建设，促进汨罗再生资源加工利用技术快速提升形成四 大产业集群，即以长江铜业衡联铜材湘北铜业为龙头的再生铜产 业集群，以远东铝业，龙舟铝业为龙头的再生铝产业集群，以广友 正利不锈钢为龙头的再生不锈钢产业集群，以平桂制塑鑫盛铝塑为 龙头的再生塑料产业集群，将汨罗建设成全国再生资源回收加工利用 示范基地和交易原材料基地。 六主要建设内容及投资规模 本项目主要考虑科技信息服务体系建设和基础设施建设两大部 分，产业项目由企业自主投资自主决策，项目总投资万元， 其中科技信息服务体系建设投资万联铜材等批产值过亿 元，税收过万元的龙头企业迅速成长。再生资源产业般纳税 人企业达到家，比年增加了家。实现工业增加值亿元， 是年的倍。 产业链条不断延展......”。

5、“.....种类不断增多，科技含量有所提升。在废金属和废 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旧家电回收处理中贵重金属和稀有金属的多重处理正在成长以铜材 为主料的漆包线生产水暖器材加工正在起步以塑料铝等多种材 料为主的综合型精加工产品面世上市。 产业平台不断夯实。自年以来，共投入亿多元，加强 园区基础设施建设新建了沿江大道龙舟路东风路市场路安 置路，加上线和国道，园区已基本构建了三横四纵的交通 网络，拓展园区框架面积平方公里同时完成了水电通讯及 绿化美化亮化等配套设施建设来自广东上海浙江福建河南 等地的知名企业纷纷园区投资兴业。 服务机制逐步健全。循环经济是民本经济。汨罗市委市政 府采取规范引导和扶植政策，竭尽全力为再生资源产业提供优质公 共服务，创造性地组建了再生资源行业信用协会，财智会计咨询公司......”。

6、“.....架起了企业联系政府部 门和基地的桥梁。开辟了绿色通道，为再万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位，不锈钢消费量占亚 洲消费量的，占全球的。与此同时，我国又是个资源匮乏 的国家，许多重要资源对外依存度过度。年，中国的氧化铝 不锈钢进口量分别达到万吨和万吨，年塑料原料进 口量为万吨，其中氧化铝进口占整个西方向东方出口量的 ，塑料原料进口占到该年表观消费量万吨的。 这些简单的数据表明，我国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越 来越明显，势必影响到我国经济社会的可持续发展。 因此，加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不 仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环的重要途径，而且是 落实科学发展观实现可持续发展的必然要求。 通过本项目建设，能够进步挖掘汨罗再生资源工业园现有的废 弃物回收交易和加工网络资源的发展潜力......”。

7、“.....减少自然资源开采量 的生产量，达到节约资源和能源的目的。汨罗年铜的回收量为 万吨，相当于家日处理吨矿石的大型铜矿的生产能力， 等于少耗用万吨铜矿石和万吨标准煤。而废铝回收再生能 耗仅相当于从铝土矿开采氧化铝提取原铝电解铝锭这过程 所需总能源的，同时吨再生铝生产可比原铝生产节水吨， 少用固体材料吨。可见，国家和地方投资和技术投入，行业技术进步缓慢。目 前再生资源回收企业仍以手工劳动为主，加之行业的经营与破烂 相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力 不足。绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。 据统计，我国的回收利用率不到，而发达国家已达到了，而 且我国单位能源产出仅相当于德国的美国的和日本的 ，单位的金属消耗量是世界平均水平的倍......”。

8、“.....资源 严重浪费。 汨罗的再生资源加工方向主要是有色金属和塑料。湖南省是全国 著名的有色金属之乡，在全国有色金属行业具有重要的地位，从 事有色金属行业研究和生产的重点企业非常之多，如中南大学是我国 工程重点大学，长沙矿冶研究院是我国综合实力排名十强之内的 国家级研究院，株冶集团水口山有色公司振升铝材创元铝业等 则是我国有色金属工业举足轻重的企业。园区依托这支强大的有色金 属产学研队伍，方面有利于科研单位针对再生金属工业的具体 问题，进行攻关研究，为再生资源行业提供高效，清洁，低成本的划的实施产生的资源节约效益将是非 常巨大的。二是促进我国环境可持续发展的需要 几十年来，我国的工业化发展不仅是建立在资源的高消耗基础 上，而且是以牺牲生态环境为高代价的......”。

9、“.....会产生吨尾矿和万立方米废气生产吨原铝，会产生 二氧化碳吨和二氧化硫吨。若以汨罗基地年回收量计， 该基地回收的废铜量等于避免了万吨尾矿的产生。并且，对废 弃物的回收利用，能大大减少废弃物对生态环境的再次污染。而废弃 塑料对土壤江河人类健康动物的危害更是有目共睹。汨罗的再 生资源产业是面向全国服务社会的废弃物回收利用产业，完全符合 循环经济和资源节约的原则，应该在现有的基础上进步面向社会， 实现原则，做到再生资源利用规范化产业化现代化，逐步建 成循环生态原理与循环经济原则的再生资源生态工业园。使更多的 不可再生资源铜铝等金属及石油化工产品得到更新再生 再循环利用，造福于整个社会，促进可持续发展。由此可见，本项目 的建设，不是个简单的基地建设项目，而是项资源效益能源效 益和环境效益巨大的利国利民的工程......”。