1、“.....抗御自然灾害能力较差，成为农村 经济发展的瓶颈制约因素，从而农牧民生产生活不能得 到有效改善。尤其是近几年的连续干旱少雨，给该地区的经 济发展和农牧民经济收入的增长雪上加霜，加重了贫困程 度，返贫人口逐年增加。 三是科技文化教育相对落后，科学种田科学养畜意识 普遍较低，农牧民很大程度上存在着传统观念小农意识较 深，市场意识较差，靠天吃饭广种薄收粗放性经营方式 基本没有改变。 四是农牧业基础设施投入严重不足，生产力水平低下。 由于建设资金严重短缺，老百姓自身发展能力十分脆弱，致 使封沙育林种树种草水浇地开发农区畜牧业以及基本 农田建设等重大项测 在鲜牛奶销售方面牛奶中含有几乎人体需要的所有营 养成分......”。

2、“.....据专家 分析测定每瓶克半磅装消毒牛奶中，所含蛋白质， 第章项目建设背景 第节基本情况 库伦旗位于通辽市西南部。南与辽宁省阜新彰武两县 接壤，东北与科左后旗毗邻，西北与奈曼旗交界。全旗 辖个苏木镇个林场个街道办事处个嘎查村 个社区。总人口万人，其中贫困人口万人，在总 人口中农业人口万人，蒙古族人口占全旗总人口的 。全旗总面积平方公里，其中耕地面积万亩， 水浇地面积万亩，草牧场面积万亩，林地面积 万亩。库伦旗地处辽西山地与科尔沁沙地相接处，南沟北沙， 号称八百里瀚海的塔敏查干沙带横贯境内东西。境内有 条主要河流，属辽河水系柳河流域......”。

3、“.....库伦旗属温带大陆性季营形式也向规模化科学化和现代化方向迈 进，已初步形成了协会基地农户的生产经营模式，但是传 统的养殖方式已不能适应市场经济的发展，采用高产优质奶 牛胚胎移植技术，探索先进的饲养方式和先进的繁育饲养技 术进行示范推广，是发展高产奶牛业的当务之急。 第二节项目区概况 拟建项目由茫汗苏木和额勒顺镇具体实施。项目覆盖五 个贫困嘎查，项目区总户数户人口，贫 困户户，人口。项目区总土地面积万亩，其中 耕地面积亩，草牧场面积万亩，年产牧草万斤 粮食总产量万斤，人均占有粮食斤，年产秸秆万 斤牧畜总头数头只口，其中黄牛存栏头，五个嘎 查村均是我旗重点扶持的贫困嘎查村......”。

4、“.....该地区 由于地处科尔沁沙地与燕山余脉相交处，过去老百姓为了生 存和发展，开荒垦植，乱砍滥伐以及散放养畜，粗放型经营 等传统习俗，造成土地沙风气候，无霜期天 左右，降水量在毫米之间。库伦旗境内盛产荞 麦，因其质优闻名中外，享有荞麦之乡美誉。库伦旗 年建旗，国家级文物保护单位兴源寺福缘寺规模宏伟。是 文化部命名的安代艺术之乡。年全旗完成地区生产 总值亿元，同比增长。其中二三次产业 分别完成亿元亿元和亿元，同比增长 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 和。三次产业比达到。财政收入 完成亿元，同比增长。城镇居民人均可支配收入达 到元，农牧民人均收入达到元......”。

5、“..... 近几年来，通辽市确立了以牛立市的发展战略，牛 产业得到了长足发展。加入后，为适应新形势下的市场 经济运行规则，通辽市确立了三牛产业为畜牧业发展的 重中之重，即基础母牛奶牛和育肥牛。库伦旗作为国家 级贫困旗，育肥牛和奶牛产业依托科尔沁乳业蒙牛乳业得 快迅速发展，经，专人负责，专项推进的同时，作为十二五重点建 设项目，加强领导，并制定出土地金融等系列优惠和扶 持政策措施加以认真实施。为此，宽松的投资环境为该项目 的顺利实施创造了良好条件，投资环境十分可行。 六项目方案可行库伦旗高产奶牛基地建设项目，要 以因地制宜，科学规划，合理布臵，统筹发展为基本点以 农民增收，财政创收，产业状大，基地增效为目标以产业 化经营......”。

6、“.....形成产加销条龙，贸工农体化新 格局为根本出发点，着力打造龙头企业协会基地农户 经营模式，实现牛产业的规模化，集约化，产业化发展，促 进全旗养殖业的健康快速发展为最终目的。 第三章项目建设有利条件 第节气候条件 项目区属大陆性季风气候区，四季分明雨热同期，年 平均气温度，极端最高温度度，极端最低温 度度，年平均湿度。全年日照时数为小时， 年降水量毫米，无霜草斤，各种农作物秸 杆万斤以上，转化率不足，利用空间很大。为此， 充足的饲草料资源为该项目的建设创造了良好的饲草料条 件。 三水资源丰富 项目区水资源十分丰富，地下水深只有米，而且 具有流量充足埋层浅开采成本低之特点......”。

7、“.....完全符合国家有关饮用水和 生产生活标准。为此，充足的水资源条件为该项目的建设提 供了良好的条件。 四基础设施完备 项目区畜牧业基础设施较完备，现有永久性棚舍平 方米，窑池立方米，饲草料加工设备台。这些基础设 施条件为拟建项目的建设奠定了良好的基础条件。 五政策措施得力 库伦旗旗委政府高度重视黄牛产业基地建设，把该产业已 纳入十二五规划重点建设领域的同时，成立了黄牛产业 发展领导小组，并制定出台系列优惠扶持政策。为此，拟 建项目具有良好的投资环境作为基础。 第四章市场预期天，最大风速米， 最大冻土深度毫米，地下水位米，地震基本裂度为 度......”。

8、“.....近靠库 伦茫汗公路水电充足，基础设施完备库伦旗高产奶 牛基地建设项目覆盖个嘎查村个贫困农户。同时可带 动周边地区其它嘎查村的同时，也可辅射科左后旗奈曼旗 开鲁县扎鲁特旗以及辽宁省的阜新彰武等毗邻地区，发 展前景十分广阔。 第三节资源条件 饲料资源充足 项目区饲草资源十分丰富。现有万亩草牧场，项目 区粮食播种面积亩，其中玉米种植面积万亩，豆类 播种面积万亩，粮食综合生产能力万斤，每年有万 斤粮食可供转化，而且具有价格稳定，品质优良，供货渠道 畅通之特点。为此，充足的饲料资源为该项目的建设具备了 先决条件。 二饲草来源广阔 项目区现有万亩草牧场，其中人工种草保存面积 亩，青贮饲草亩......”。

9、“.....生产力水平低下。 由于建设资金严重短缺，老百姓自身发展能力十分脆弱，致 使封沙育林种树种草水浇地开发农区畜牧业以及基本 农田建设等重大项目很难实施。 第二章项目建设必要性与可行性 第节项目建设必要性 奶牛基地建设是调整畜牧业结构需要随着经济的 快速发展和生活水平的不断提高，人们普遍关注营养滋补 保健性食品的同时需求量也日趋增加，尤其是牛肉由于集营 养滋补药用价值为体而倍受消费者的青睐，从而供需 矛盾十分突出，造成无序发展和只追求数量，不重视质量和 品质现象。从而造成了草原过渡利用而沙化退化，草畜供 求矛盾日益尖锐等诸多问题。拟建项目通过种草养畜科学 繁育舍饲圈养形式......”。