1、“.....是落实各级领导有 关文件精神的重要体现，是在经济发展的基础上，更加注重社会建设着力保障和改善民生 推进社会体制改革推动建设和谐社会的内在需要。 总之，合村并城是为了加快城乡体化进程，推进新型农村社区建设，改善农民生产生 活条件，提升农村公共服务水平，促进城乡统筹发展和谐发展科学发展，破除城乡二元结 构，协调推进工业化城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展体化新格局。为此， 河南东龙控股有限公司提出了郑东新区合村并城祭城北安置区项目。 编制依据 项目依据 本可行性研究报告的编制是根据河南东龙控股有限公司与河南省城市规划设计研究总院有 限公司郑州规划技术咨询部签订的技术咨询合同进行......”。

2、“.....而且拓展了城市 的发展空间，优化了城市格局。 项目建设是完善公共服务设施建设......”。

3、“.....村民生活极 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 项目建设单位 项目负责人 项目建设单位概况 有限公司以下简称东龙控股于年月日成立。，土地级开发 土地二级开发的管理与经营，公司注册资本金亿元。 主要职能 多渠道进行融资，对龙湖区域实施梯级开发，实现资本运营资产增值。 二坚持以政府主导市场化运作的原则，全面负责龙湖区域土地级开发。 三负责郑州引黄灌溉龙湖调蓄工程项目的开发与建设。 四负责龙湖地区公共基础设施公用设施及其他配套设施的建设与管理。 五积极参与水电气热等能源供应和污水处理城市绿化等准经营性基础设施项目的开发 和运营管理。 六参与房地产社会公益公建项目等土地二级开发项目的建设与经营。 七以服务为宗旨，完成交办的其它项目。 组织架构 根据公司职责定位，高管人员暂为总经理名副总经理三名......”。

4、“.....近期拟在公司内部设立三部室，即计划财务部建设管理部地产开 发部和综合办公室。各部门工作职责及人员设置为 计划财务部负责公司综合计划融资及财务管理工作。研究制定公司发展战略，编 制公司中长期建设发展规划，编制年度业务计划和项目开发计划，统计并上报公司各种经济 信息，管理公司的经济合同，制定并实施公司资金管理计划，建立预决算管理制度，确保资金 安全完整及有效使用。 二建设管理部负责公共基础设施项目和公用事业的建设与管理。组织项目前期的编制 和报批，全过程监管工程建设，及时掌握项目建设进度并提出资金拨付意见，会同东区进行项 目竣工验收决算并负责项目后评估。 三地产开发部负责政府授权范围内土地的级开发息等要素的 城乡互动，促进城乡产业成功对接，拉动产业整合，着力提升农村生产力及其创新发展能力， 达到城乡体化建设的目标......”。

5、“.....城市化进程也在迅猛提速。都市区建设中 原经济区核心增长极的打造以及城市组团发展规划的实施，都需要大幅度增加建设用地。这种 经济社会发展和保护耕地之间的矛盾日显突出。为了破解这难题，实现科学发展可持续发 展，郑州市人民政府制定了关于合村并城工作的指导意见郑政文号，坚持政府 主导区级负责市场运作规划引领安置优先产业支撑创新社会管理的原则，依法保 护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进合村并城工作。对中心城区六县市 和上街区的城市建成区外城市规划区内的六城十组团产业集聚区规划内的行政村或自然 村改制后的社区或转制后股份制公司实施合村并城，全面实施合村并城战略，坚持统筹城乡 经济社会发展，进步抢抓机遇，创新体制，着力推进产业结构和城乡结构调整，着力保障和 改善民生，切实改善农村生产生活条件，促进农民持续增收，加快城市镇组团产业集聚 区规划的实施......”。

6、“..... 为加快郑州市城镇化进程，全面推进合村并城工作的开展，年月，郑州市人民政 府下发了关于将二七区马寨镇区等个合村并城项目列入市试点计划的通知郑政文 号文，根据区政府管委会申请，经市合村并城办公室组织市发展改革委国土资源局规划 局城建委等单位论证审查，将二七区金水区惠济区中原区管城回族区郑州高新区 郑州经济开发区郑东新区等区共计个合村并城项目列入市试点计划。郑东新区合村并城试 点项目就包括了合村并城祭城南柳林祭城北等个安置区项目。本项目涉及拆迁个行政 村个自然村，安置人数约人。涉及拆迁村庄小郭村花庄南录庄小郭庄，对上述个行政村实行统规划统合并整体搬迁，形成人口集中布局合理设施配套环 境优美的新村庄。通过村庄整合有利于提高项目区村民的生活质量，促进区域经济社会的发展， 推动郑州市的城镇整理，参与编制区域土地利用总 体规划......”。

7、“.....组织开展土地的收购征用拆迁还建等工作负 责土地的七通平等配套开发建设和划定区域内的商品住宅酒店宾馆文化娱乐体育休闲 等商业和生活服务设施的开发与建设。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,四综合办公室负责公司行政党务人事工会以及文秘档案办文办会宣传培训 法律事务固定资产管理等方面的综合协调与处理。 随着公司业务的发展，根据公司运作项目的开发建设以及职能变化情况，相应增加公 司内部职能部室，逐步成立子分合资公司，独立运作长远发展，将公司做大做强。 项目背景 合村并城是城市发展的个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡村居民生产方式 生活方式和居住方式变化的过程，是城乡村人口技术资本资源等要素相互融合，互为 资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡村之间在经济社会文化生态上协调发展的 过程......”。

8、“..... 建设高标准住宅小区，使其逐步与城市融为体，从而实现城乡村政策上的平等，产业发展 上的互补，国民待遇上的致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使城乡村经济 社会与环境全面协调，可持续发展。 在我国加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，整合农村土地资源加强城乡联 系己成为提高社会生产力的必然要求。在这种背景下，合村并城政策正式被提了出来。合村并 城建设工作，直接关系到农民群众的切实利益和农村面貌的改善，是全面落实科学发展观构 建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快社会主义现代化建设的重大任务。 合村并城指的是针对乡村分布分散，人地矛盾突出，土地瓶颈日益显现的现实问题，将 相邻或相近的功能上联系紧密的村庄合并，统规划功能区，统进行基础设施建设，实现土 地集约使用和农村新社区建设的目标。通过合村并建实现空间整合，构建城乡体化的土地利 用机制......”。

9、“.....逐步推动土地劳动力资金和郑东新区的重要组成部分，龙湖地区也是郑东新区目前唯片尚未开发的功能区。 根据规划，其范围西起中州大道，东至东四环快速路辅道北靠连霍高速公路，南依东风渠， 总规划用地面积约平方公里。由于其位于中心城区东北部，西邻中心城区北部城市活力区， 东侧为龙子湖高校园区，南侧紧邻郑东新区成熟区域和新郑州站高铁枢纽客运站区位 优越，是未来郑州市区最适宜居住生活的地区，也将是郑州最具活力的地区之。 根据规划，龙湖地区将形成心轴两环四片的功能布局结构。心指副 中心，主要安排商务休闲旅游度假及餐饮娱乐等设施轴指以运河为纽带连接中 心及副中心，主要安排商业现代服务业以及公共服务设施两环是指生态旅游休闲环和生 活居住服务环四片是指四个以居住功能为主的城市片区的功能布局结构。今后，龙湖地区 将建设成为土地与空间资源配置合理，配套设施完善......”。