1、“.....腾达县抓住这有利契机，本着树立和落实科学 发展观的原则，在县委县政府提出的以点带面突出重点统筹规划部门联 动形成区域特色经济与资源环境相协调的治理开发体系方针指引下，择优选择 了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值 作物积极性高的地区，通过实施有效的坡耕地治理，从而形成规模化规范化科 学化的坡耕地水土流失综合治理试点项目区，起到示范推广作用，为促进腾达县坡 耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善 雨养农业的落后生产条件奠定坚实的基础。 为确保项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重视，成立了由县长任组 长的腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水 利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实，确认项目区选址后委托朝阳市 水土保持技术开发中心进行实施方案的编制工作......”。

2、“.....水沙变化主要是监测项目区土壤侵蚀泥沙输移及沉积水沙动态变化等， 为评价水土保持效益提供依据。环境影响主要进行气候水资源水质的监测。 为使科研成果迅速转化为生产力，实现以科技为先导，促进治理与开发相结合 的目的，设计在工程区建立处水土保持监测小区，通过试验示范，推广生态环 境建设的成功经验及促进当地农业生产和经济发展效益显著的科研成果......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 建设的必要性任务和规模 项目建设的必要性 建设目标 水土流失治理目标 生态建设目标 农村经济发展目标 项目区选择及建设规模 项目区选择 建设规模 工程区概况 自然概况 地质地貌 气候 水文 土项目区所需地方财政配套资金 的承诺腾达县财政局 国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天龙镇项目区实施承诺函 国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天凤满族乡项目区实施承诺函 国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案投资概算报告 国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案附图 辉煌省腾达县项目区小班拐点坐标表 综合说明 综合说明 项目背景 腾达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位市级县，原辖属发达市......”。

4、“.....全县总土地面积。项目所在两个乡镇现有 耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积的，坡耕地所占 比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植 被土地利用不合理及干旱少雨等不利因素的影响，区内植被稀少，土壤贫瘠，土 地抗侵蚀能力弱，水土流失非常严重，造成水土资源大量损失和破坏，尤其是坡 耕地水土流失更为严重，致使坡耕地土壤肥力严重下降，有机质含量逐年降低，土 地资源受到严重威胁，粮食产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民生活贫困。建 国以来，腾达县人民政府对水土流失进行了卓有成效的治理，但由于立地条件差， 早期治理缺乏科学规划治理标准低......”。

5、“..... 典型田块工程设计 措施数量 施工组织设计工程量 施工条件 施工工艺和方法 施工组织形式 施工进度 分年实施计划 效益监测与技术支持 效益监测 监测原则 监测内容 监测方法 监测要求 技术支持 技术推广与示范区建设 技术培训 技术引进 水土保持监测小区建立规划 建立原则 小区建立及设施 工程管理 工程建设管理 项目管理机构的组织形式 项目管理设施配置 建设管理 项目责任主体制和招投标制 工程监理制和工程承包制 项目公示制和群众投劳承诺制 建后管护责任制和资金报帐制 工程检查验收 工程运行管理 监督机构建设 预防监督的范围内容和要求 投资概算及资金筹措 投资概算 投资概算总述 编制原则与依据 投资概算 资金筹措 效益分析 效益分析依据 效益估算 蓄水保土效益 生态效益 社会效益 经济效益 ......”。

6、“.....发展经济作物林果牧业的土地资源及生物资源十分丰 富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林 果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树以下主要种植粮 食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业 发展方向要求，是提高土地利用率发展高效农业的必要措施和前提条件，当地群 众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理水土流失，减少洪 涝灾害的发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经 济可持续发展，促进人与自然和谐相处的有力保障是加快新农村建设，发展特色 产业，规模产业，建设生态文明的必然选择是落实科学发展观，以人为本，构建 和谐社会的重要体现是示范推动......”。

7、“.....实施坡耕地综合治 理工程，举多得，意义重大，势在必行，是非常必要的。 建设任务目标 根据地形地貌气候特点立地条件，项目区采取坡耕地综合治理工程，实施 期年，共完成梯田，浆砌石谷坊座，蓄水池座，铺设管路 米，出水栓个，排水井个，阀门井个，作业路。 坡耕地综合治理工程目标水土流失面积减少，蓄水效率保土效 率达以上。 工程区概况 自然概况 合理利用土地资源，优化土地利用 结构，提高商品意识。当前利益长远利益相结合，生态效益与经济效益相结合。 为改善生态环境，提高土地生产力，根据项目区地形地貌立地条件农业发 展方向和结构调整等综合因素，本着靠近水源，就缓就低，有利于机耕和灌溉的原 则，梯田应在土层厚，坡度在左右的坡耕地上修筑，本着因地制宜，充分发挥本 地自然资源优势，遵循布局合理兼顾周围相对集中方便管理的原则。以达到 集中连片，修筑省工省地......”。

8、“.....本次规划主要内容有 梯田作业路谷坊灌溉管道和蓄水池工程。 施工组织设计 腾达县交通便利，县乡公路把县内各乡镇连接起来。项目区内有线，乡 级村级公路完善，能够满足项目区广大群众坡耕地治理及从事农事活动的需要， 方便产品运输，利于机械施工，工程由专业队伍施工，采取机械与人工相结合方法 施工，村委会通过事议形式，采取投劳承诺，劳动力能够满足埂坎夯实需要。 结合工程实际安排施工进度，原则上在不影响项目区内农业生产及防洪安全的前提 下进行。根据项目区实际情况，按着农事活动时间，施工选择在春耕前和秋收后进 行，这样既不影响农时，又能保证坡耕地治理工程顺利实施。 监测及技术支持 工程效益监测的主要内容包括 本项工程所处区域属于半干旱半湿润大陆性季风气候，春季少雨，夏季炎热， 蒸发量较大。年平均气温左右，无霜期天，多年平均降水量， 年均蒸发量，积温......”。

9、“..... 社会经济情况 本项工程位于腾达县的天凤满族乡和天龙镇，项目分为个工程区，涉及个 村屯，人口万人，其中农业人口万人，总面积，人口密度为 人，人均耕地面积亩。年工程区个自然村总产值万元，其 中农业产值占总产值的。人均收入元。粮食总产量，人均产粮 人。 坡耕地现状 项目区两乡镇耕地总面积，其中坡耕地面积，占耕地面积的 。因为资金短缺，地方财力有限，工程区大面积的坡耕地未能得到有效治理， 现有的小型水利配套工程不能满足生产生活需要，影响了区域特色产业的发展。本 项目设计治理地块为坡度介于之间的坡耕地，未曾实施有效的水土保持治 理措施，水土流失比较严重。 总体布置与措施设计综合说明 项目区属低山丘陵区，坡耕地面积大，水土流失严重。在水土流失治理措施 设计中，根据预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益 的水土保持方针......”。