1、“..... 该意见起草后，在国内先后建立了四个规模较大的进口七类废料加工园区，即天津 静海子牙环保产业园区江苏太仓港再生资源进口加工园区浙江镇海再生资源加工园区和 福建漳州全通资源再生工业园区，其中漳州园区正在建设之中，其他三个园区已经建成， 经过近年的发展，产生了巨大的经济效益和环境效益。 我国七类废料进口加工园区目前正在健康稳定的发展，但问题也是明显的。目前国内已 经建成的进口七类废料加工园区的经营单位规模小，业务以拆解为主，进来的是废料，出售 的仍然是废料，没有进行深加工和提炼，仍然是粗放经营，降低了资源的利用水平和增值水 平。发展至今全国持有废旧金属进口证的园区已有家，分布在广东。浙江天津等沿海城 市，江苏省的南通无锡等市县正在积极申报。随着江苏沿海地区发展规划上升为 国家战略并逐步深入实施，国家环保部已有近期在江苏设点的初步规划......”。

2、“..... 根据深入的市场调查，我国广东浙江等省再生资源园区的建设，促进了当地进口七类 废料产业规范的发展，不仅为国家经济建设提供重要的资源，而且还带来巨大的环境和社会 效益，解决大量劳动者就业，同时还极大地促进了当地经济的发展。 我国中部沿海地区进口七类废料产业发展极为缓慢。从地理位置上分析，南起长江北岸。 北到天津南埠，广大黄淮海地区虽然有少量的进口七类废料拆解企业，但还没有个规 范的进口再生资源加工园区，从而也制约了这地区经济的发展。 是我国重要的港口城市，东临黄海西俯中原，海运通世界各地，陆路大四面八方， 得天独厚的地理条件，为建设现代化的过保证，目前到了已开始施工，建议投资方尽快与开发区沟通促进其加快规划和施 工进度，保证本项目的需要 地址勘探问题为了保证工程的质量，需要详实的地质勘探资料，但目前开发区没有 详实的地质资料，也没有进行勘探......”。

3、“.....因此，建设投资方 应尽快与开发区协商解决 生产期用电问题目前供电的变压器仅为，如果多家企业同时施工，电力将不足， 建议投资方与开发区沟通解决。 总论 项目概况 项目名称进口七类废料拆解加工项目 建设单位县经济开发区管委会 建设地点经济开发区东区 建设规模年进口废旧有色金属万吨，废旧钢铁万吨，废旧塑料万吨等 投资估算总投资约亿元人民币 建设周期立项后个月建成投产 项目投资回收期投资回收期为年 项目提出的背景及理由 资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人类对自然资源的超前索取，地 球上的自然资源已经趋于枯竭。同时，由于现代工业的高速发展和消费水平的提高，工业废 弃物和城市废物简称固体废物大量产生，对生态环境造成严重破坏。保护资源保护环 境节约能源以你更是全人类的共同呼声。上世纪九十年代......”。

4、“.....会上提出了可持续发展宣言，人类开始重视资源与环境 的可持续发展问题。 解决资源环境的重要途径是正规和发展再生资源的回收利用产业，节约自然资源保护 生态环境，使资源与环境可持续发展。 再生资源是人类社会发展到定阶段的必然产物。根据年国家科委编写的国家中 长期科技发展纲要第二十章再生资源领域对再生资源的定义为再生资源是指在社 会的生产流通消费领域产生的不再具有使用价值，而通过不同的加工手段，可以恢复其 使用性能的物料的总称。并将再生资源分为废钢铁废有色金属废玻璃 建设若干个不同层次不同类型不同规模的再生资源回收集散地和规范化的再生资源交易 市场，促进再生资源回收加工利用的规模经营和体化进程。此外，国家领导人也多次 指示重视资源的节约利用，重视再生资源产业的发展并作出重要指示。凡此等等......”。

5、“..... 从上世纪九十年代初期开始，我国少量企业开始从发达国家进口报废设备和设施，经过 拆解分选后，为各工业部门提供废钢铁废有色金属等资源。我国政府十分重视再生资源的 进口工作，国家外贸部国家环境保护总局的等部门于年颁发了废物进口环境保护管 理暂行规定。该规定的附件为限制进口类可作为原料的废物目录，其中第七类是废电 机电线电缆和废旧五金电器等，及常讲的七类废料，尽管该目录进行了几次修改，但 人们习惯上仍然称其为七类废料。 目前七类废料为以回收铜为主的废电机等海关商品编号，以回收铝 为主的废电线等海关商品编号。 七类废料进口产业在本世纪初得到发展，根据统计，年，中国进口七类废料数字有 所增加，其中含铜废料达到万吨，经过拆解加工之后，产出废钢铁大约为多万吨 废铜大约为万吨，为国民经济健康稳定的发展做出了贡献。 进口七类废料虽然取得了巨大的成就......”。

6、“.....主要表现在企业规模小技 术落后尤其是不规范的拆解，不仅不能综合利用有价值成分，降低了资源的综合利用率， 而且导致能耗高环境污染严重。不仅如此，行业信息落后粗放经营和无秩序竞争，些 企业甚至非法进口国家禁止进口的废物和垃圾。为了规范进口七类废料产业，使其健康稳定 的发展，年月，国家环保总局污染控制司在浙江省宁波市组织召开了废物进口的园 区管理座谈会，外经贸部海关总署国家质检总局，福建山东浙江江苏宁波等 省市环保局及部分企业和中国有色金属工业协会再生金属分橡胶废纸 废塑料废化纤等等。 随着科学技术水平的提高和工业化速度的加快，再生资源的范围已经远远超出了以上的 范畴，尤其是从上世纪九十年代开始，随着产业革命的不断深入和消费水平的提高，大量的 门类齐全的废机械设备电器设备电子信息设备军用装备家用电器等等大量涌现......”。

7、“..... 再生资源的回收利用与开采利用原生矿产资源相比，具有节约资源保护环境节约能 源的优势。例如，每利用顿废铜，相当于少开采吨矿石，少产生多吨工业废 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 渣，少产生吨二氧化硫，节约能源吨多标准煤，资源效益环境效益节能效益极为显 著。因此，些国家称再生资源产业为第二矿业和城市矿山。再生资源已经成为现代 经济社会的朝阳产业。 中国仍然是个发展中国家，人均自然资源相对贫乏，环境也不容乐观，原材料不足 环境污染已成为制约社会经济发展的瓶颈。因此，重视再生资源的开发利用，尤其是规范和 发展进口再生资源产业，向社会提供持续稳定的资源，以满足经济快速发展的需求，有着十 分重要的资源环境和社会意义。 我国政府直重视再生资源的综合利用。伴随经济的快速发展和消费水平的提高，资源 短缺环境污染和能源不足的问题已经非常严重，为此......”。

8、“.....国家从九五开始颁布了系列关于进步开展资源综合利用 的文件，并制定了系列的优惠政策。在国家十五计划中明确突出要合理使用节约 和保护资源，提高资源利用率及推进资源的深加工和综合利用，并将此作为中华民族 生存和发展的长远大计。国家发改委制定的再生资源回收利用十五发展规划提出 建设具有定规模和水平的再生资源加工基地......”。

9、“..... 编制原则 进口七类废料拆解加工项目是资源再生利用项目，有节约自然资源保护环境节约能 源的优势，符合国家循环经济和可持续发展的战略，符合国家的产业政策，因此，应该在 市城市总体规划的指导下，合理选择厂址和再生利用工艺技术，节约土地严格控制二 次污染的产生，同时必须依据以下原则 贯彻执行国家关于再生资源和环境保护的政策法规，突出环境效益 工程设计和建设必须符合国家的有关规范及标准 根据规划，对再生资源园区进行合理的规划和布局 根据国内外非金属原料市场情况，结合我国原生金属资源概况，金属材料消费概况， 合理论证国内目前和中长期再生资源的产生量。根据以上两个市场，确定工程建设规模及工 程实施计划 根据我国国情，选择合理的拆解和再生利用工艺和技术，使用成熟可行的工艺，手工 与机械化自动化相结合......”。