1、“.....有效增加农民收入有重要意义，示范带 动效果明显。 结论该项目是个扶贫效益经济效益社会效 益生态效益俱佳的切实可行的好项目。 存在问题与建议 该项目事关肉食品安全生产和地方经济持续稳定发展，建 议尽快立项，支持实施。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景及由来 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图。党的新 届领导集体对农业农村和农民问题高度重视，把解决好 三农问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位 置。年新年伊始，中共中央发布关于进步加强农村 工作提高农业综合生产能力若干政策的意见的号文件，指 出当前和今后个时羊育 肥，可以充分利用当地的饲草料资源，过腹还田，增加土壤有 机质......”。

2、“.....促使农业向生态型农业 的方向发展，对保持和改善生态环境意义重大。 第三章项目建设条件 项目区概况 第章总论 项目提要 项目名称清真牛羊肉熟食品加工项目 建设性质扩建 项目建设单位同心县阿伊河清真食品有限公司 法人代表马登兴 建设地点建设内容及规模 建设地点宁夏同心县清水河畔 建设内容及规模 该项目以屠宰牛羊为主，每年屠宰规模为羊 万只，牛万头 计划引进熟制品生产线条速冻设备套 扩建冷冻储藏规模至千吨储量 ④年加工牛肉吨牛羊肉副产品万付。 产品包括 对其胴体分割去骨冻结包装 以牛肉为原料制作成高档牛羊肉礼品盒装营养 保健品或其他肉食品 核准通过......”。

3、“.....清真 羊牛肉优势区域布局及发展规划，牧草及秸秆饲料优势 区域布局及发展规划 农业部关于加快畜牧业发展的意见年 月日 宁夏回族自治区党委关于加强中部干旱带生态建 设和大力发展草畜产业的意见 综合评价和论证结论 综合评价项目建设符合国家和地方农产品区域优 势布局和发展规划，符合地方发展特色产业的要求。该项目建 设目标明确，基础条件很好，产品市场前景广阔技术措施正 确......”。

4、“.....赢利能 力和抗风险能力较强项目通过公司养殖经允许，请勿外传,利用羊肉制作特色食品 ④对屠宰牲畜的头蹄下水进行加工。 建设期限年至年，建设期年。 项目申报单位宁夏同心县阿伊河清真肉食品有限公 司 法人代表马登兴 投资规模项目总投资万元。 资金筹措企业自筹万元，申请银行贷款 万元，申请项目资金万元。 主要经济技术指标项目建成运营后，每年可屠宰 肉牛万头，生产牛肉吨年屠宰肉羊 万只，生产羊肉吨实现销售收入万元。 项目建成后，在政府企业养殖合作组织农户的四 位体产业化模式的基础上，突出两足体两翼的阿 伊河市场机制，依靠牛羊肉加工带动农民参与市场竞争。近期 可形成养殖基地个......”。

5、“.....远期可分别 达到个基地和个大户。项目区农户可以从养殖业中增 加收入万元，从直接参与市场经营中增加收入万元， 全县农业人口年人均增加收入元。 可行性研究牌 化的发展路子，提出了打造清真牛羊肉品牌的发展战略。 项目建设的必要性及意义 项目建设是加快特色畜牧业发展和生产优质清真牛 羊肉的需要 项目区是滩羊和中卫山羊的主产区，也是国家优势农产品 区域规划布局中的优势特色羊肉产区。近年来，同心县在山区 大力推行退耕种草，推广滩羊舍饲养殖在灌区引入良种肉羊 品种和肉牛冻精进行良种改良，大力发展以优质牛羊肉生产为 主的特色农业，对带动当地经济发展增加农民收入起到了积 极作用。项目建设立足资源优势......”。

6、“.....通过规范化的饲养和操作，使生产和 加工符合无公害畜产品生产要求和伊斯兰教习惯的宰杀方式， 为消费者提供特色优质宁夏清真牛羊肉，满足不同层次消费者 的需求，丰富居民餐饮。项目建设是产业化发展的需要，有利于山区牛羊 产业上档升级。 牛羊养殖业直是本地区传统农业的主要组成部分。业化经营方式，通过订单合同合作制 股份合作制等经营组织形式，与项目区农户之间建立稳固的利益联结机制，提升其对农户的带动力，有效促进农民增收，农 业增效，带动区域特色产业和地区经济的发展。 有利于培育壮大龙头骨干企业。 通过项目实施，使项目建设单位的基础设施进步得到改 善技术水平进步得到提高......”。

7、“..... 有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境。 过去同心县传统养羊方式主要是放牧。只重视数量增加， 忽视质量提高，养羊效益较低，并且造成草场超载，草原植被 破坏，使草原沙化碱化退化，生态环境日趋恶化。封育禁 牧后，由于养殖技术跟不上，适应不了舍饲养殖的客观需要。 本项目的实施，既能引导农民改变传统饲养习惯，又有利于草 场植被恢复和草原休养生息，适应舍饲养殖的需要，对提高羊 产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。同时通过滩但 是，由于没有规范的屠宰加工和市场流通体系，产品流通仍处 于原始的自由市场交易阶段，产品安全得不到保障，产品没有 形成市场竞争优势。随着中国加入......”。

8、“.....只有通过建立产加销体化的标 准化生产体系，按照相关标准组织饲草料生产畜禽养殖疫 病防治和产品加工，才能有效保障畜产品质量，提高产品附加 值和市场占有率，从而促进优势农产品产业带的形成，把具有 优势的农产品加工业做大做强。 项目建设是发展地方经济和有效提高农民收入的 需要。 本项目运行，旨在创建龙头企业并以多种利益联结方式， 带动基地和农户发展。项目建设区及周边地区，是宁夏优质羊 肉的主要产区。项目建成后年屠宰加工肉羊万只，屠宰加 工肉牛万头，通过精深加工增加产品附加值，创建本地区草 畜产业的龙头企业。项目建设通过建立公司基地农户......”。

9、“.....放在更加突出的位 置。年新年伊始，中共中央发布关于进步加强农村 工作提高农业综合生产能力若干政策的意见的号文件，指 出当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农 业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。国务院总理温家宝在十届全国人大 二次会议政府工作报告提出要推进农业和农村经济结构战略 性调整，大力发展优质高产高效生态安全农业，提高 农产品质量和竞争力。要推进优势农产品产业带建设，促进农 业产业化经营。体现了中央要逐步解决好农业农村问题的坚 定决心。 为贯彻落实党的十六大精神和中央号文件精神，加快农 产品加工业发展，农业部印发农产品加工推进行动方案......”。