1、“.....风灾不断，生态系统脆弱，气候干旱寒冷多风，受大风干热风 危害水土流失严重，草场退化，土壤风蚀严重，干热风灾害频繁，土 地荒漠化面积不断扩大。严重的影响着整个地区农牧业生产效益和人民 生产生活环境的质量。 通过十余年生态工程建设，以老风口为重点的风区上下游风口重灾 区的生态环境恶化的趋势基本得到遏制，局部区域环境得到明显改善， 水土流失风雪灾害得到了有效的控制。但是，从总体上看，县域内广 大区域生态环境恶化的局面还不容乐观，生态环境仍十分脆弱，已经危 及到周边区域，如不及时治理，土地沙漠化的趋势将逐步蔓延。工程的建设，是实现全县农牧民致富奔小康，实现县域经济 可持续发展的需要。 托里县是个以牧为主的国定贫困县，少数民族占全县总人口的 。由于农牧业生产受恶劣的生态环境制约，发展速度缓慢，特别是 全县大部分牧民仍过着逐水草而居的游牧生活，生产生活条件极差......”。

2、“.....地表土层厚度不断减少，形成砾幕优质草场面积逐年减 少，草场草质退化严重，土壤肥力半部加依尔山西部玛依 勒山东南的塔克勒根巴尔鲁克山中部的塔斯特等块地面相连组成， 属中低山区和戈壁草原区，海拔米，沟谷地岩石裸露，属 区冲积平原，地势东高西低。 托里镇项目区属山区冲积平原，地势南高北低，较为平坦，自然 坡度为。 铁厂沟项目区里县东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，其中为山地和丘陵地带。地处山谷，海拔余米，四面群山 缭绕，呈喇叭状向东部扩散。 总论 项目概况 规划名称亩生态综合治理工程项目 建设规模亩，其中阿合别里斗乡亩，库甫乡 亩，托里镇亩，铁厂沟镇亩......”。

3、“.....是实现经济可持续发 展的前提，国家全面实施西部大开发战略，目的就是缩小东西部地区的 差距，促进西部地区农村产业结构优化调整，少数民族地区政治稳定和 发展。治理和改善生态环境，实现可持续发展，是党中央国务院根据 新时期我国社会主义现代化建设总体布局做出的重大战略部署。为了彻 底改变西部地区日趋恶化耕地和 草场风蚀沙化十分严重。生态环境恶劣已成为制约县域经济发展的瓶颈。 通过该项目的实施，建设结构合理的林地植被体系，将使恶化的生 态环境得到明显改善。科学合理地利用现有土地，并与蓄水保土荒 山荒地造林结合起来，实现生态经济和社会协调发展，发挥样板示范 和辐射作用，促进托里县整体经济发展，为西部大开发实现经济可持 续发展奠定基础。 项目建设的必要性 项目的建设，是托里县实施西部大开发战略的需要 托里县是以牧为主......”。

4、“.....由于受自然环境和人为因素的影响，近十几年来，县域的生态环境比较脆弱，加之森林资源稀少， 植被覆盖率低，致使土壤风蚀严重，大风灾害频繁，土地荒漠化面积不 断扩大，给农牧业生产造成了极大的危害，生态环境的恶化已严重影响 了地区的经济建设改革开放和对外贸易的顺利进行，因此加快托里县 生态环境建设已成为县委政府面临的项非常紧迫而艰巨任务，也是 托里县实施西部大开发的首要任务。托里县生态三期工程是期工程和 二期工程的延续，是全县生态环境建设整体规划的重要组成部分。本工 程的实施将对改善塔城地区的生态环境全面实施西部大开发战略起到 巨大作用。 工程的建设，是全面彻底改善塔城盆地日益恶化的生态环 境的需要。 托里的生态环境，再造西部秀美山川，党中央国 务院在实施西部大开发战略中将生态环境建设作为西部大开发工作的重 中之重，加强生态环境是为西部大开发创造基础条件......”。

5、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,开发的政策要求。 依据中央实施西部大开发的精神，根据地区的统安排部署，结合托里县 实际，县委政府把生态环境治理工作列入重要的议事日程，成立了专门机构。 在托里县开展了以植树种草治理水土流失建设生态农业为主要内容的生态 环境综合治理工程，取得了可喜的成绩。特别是年以来实施的老风口 防风阻雪工程年年实施的老风口生态环境建设综合治理 二期工程已初见成效，共计完成综合治理面积亩，打井配套眼， 架设高压输电线路公里，防渗渠公里，道路公里，形成了乔 灌草结合带片网体的区域性防护林体系，取得了较好的成效，积累 了丰富的经验，创建了切实可行的建设治理经营模式，为生态三期工程的建设， 奠定了良好的基础。但是全县风蚀区域广阔，生态环境的恶化还没有得到 有效遏制，生态环境仍十分脆弱。特别是冬春秋季形成的贯穿托里谷地的老 风口主风道......”。

6、“.....暴风雪干热风倒春寒等自然 灾害频繁发生。偏东大风和西风交错影响，引起了系列的环境问题，奠定了广泛的群众基础。另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济效益，也逐步 改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民参与植树造林改变生态环境 的主动性和积极性，为项目的实施奠定了良好的群众基础和思想保障。 项目区资源条件较好，建设条件成熟 本项目实施区分布在各乡镇光热资源丰富土质较好电力资源充 沛的区域，建设条件成熟。部分地块已建设完成了机电井道路输变 线路防渗渠等基础设施，为本项目实施打下了坚实的物质基础。 项目区基本概况 自然地理概况 自然地理位置 托里县位于准噶尔盆地的西北缘，塔城盆地地域辽阔，地理位置 东经，北纬。北接托里县，东与 克拉玛依市相壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗 邻，西南有公里边界线与哈萨克斯坦接壤......”。

7、“.....东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里。系 托里镇政府所在地。 托里县生态环境建设综合治理工程项目区位于托里县阿合别斗乡 多拉特乡库甫乡托里镇和铁厂沟镇。 阿合别斗乡属塔额盆地边缘，地形南高北低，平原旱作农业区，东 与加尔巴斯农场多拉特乡相邻，西与裕民县吉也克村乡接壤，北至托 里县交界，交通便利。土地面积万亩。乡政府驻地玛依拉根村，距里直线距离，土地面积平方公里。项目区位于 铁厂沟镇西南处，科克塔勒河两侧河阶地上。 地形地貌 托里地处欧亚大陆中心，属西准噶尔界山优地槽褶皱带区，地势南 高北低，依次分为高山中低山丘陵平原和谷地等多种地貌。境内 属准噶尔台地西缘折皱带，由巴尔鲁克玛依勒加依尔三大平顶状山脉组成。巴尔鲁克山呈西南东北走向，有全县最高峰铁列克特峰，海 拔米，其尾部延伸到老风口。西南面是玛依勒山，海拔 米，少数山峰达米以上......”。

8、“.....为全 县第二高峰。加依尔山呈东北西南走向，贯穿全县中央地带，有全县 第三高峰卓塔卓勒峰，海拔米。整个境内南高北低，但巴尔鲁克 峰向南延伸的最低点仅多米，为托里县海拔最低区。全县海拔垂直 高差米。根据地形特征可分为山地亚高山中低山丘陵倾 斜平原谷地三种地貌类型。 阿合别里斗项目区阿合别斗乡形平坦，地势南高北低，平原旱作 农业区，平均地面坡降左右，土壤属棕黄土，质地为砂型土壤，适 合耕种性能强，生产性能高，土壤有机质含量较高，但不均衡。 库甫项目区属山区冲积平原，地势南高北低，自然坡度为。 属高寒山区，境内以山区丘陵为主，平均海拔米，平原占全县总 面积的。 多拉特项目区多拉特乡由托里谷地北托 里县城公里。项目区位于托里县城北约公里，省到西侧。 多拉特乡位于塔额盆地南缘，平均海拔米，南距县城公里，北距乌雪特乡公里，西距省通线公里，北与乌雪特乡相邻......”。

9、“.....南与托里镇庙尔沟镇搭界，交 通便利。土地面积平方公里。乡政府驻地多拉特村，距县城公里。 项目区位于县城以北公里处，托铁公路西侧。 库甫乡位于准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，县城西南公里处， 玛依勒山北麓的戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲 塔城等地相邻，系属全县最大的边境乡畜牧业大乡。土地面积达 余平方公里，乡政府驻地库普村。项目区位于托里县城西约公里，南 靠库甫乡草场，北邻阿克塔因恰村。 托里镇位于准噶尔盆地的西北缘，北接托里县，东与克拉玛依市相 壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有 公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里镇海拔在米之间，托里镇 行政区域面积为平方公里。项目区位于托里县城以北约公里处， 线以西。 铁厂沟镇位于托里镇东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，海拔米......”。