1、“..... 建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户 户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业 发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单 位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农 民增收，促进奶山羊的进步发展。 项目建设的必要性 大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质 奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久的历 史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为 改善国民体质的重要措施，世界卫生组织把按人均乳品消费量列为衡量 个国家人民生活水平的主要指标之。奶类是饲料转化率最高的畜产品， 因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国 都备受重视。 改革开放以来......”。

2、“.....年 我国产奶牲畜万头，奶产量万吨，但人均奶年消费量仅 公斤，乳制品产量万吨，人均年消费不到公斤，其中城镇 公斤，农村公斤。年城镇人均消费增加到公斤，这距世界 平均水平仍相差甚远。 奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农业 结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组 成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以 以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是 全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快的乳品加工业， 陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅 万头，导致奶源十分万吨我国年总量万吨，占世界总 产量的。羊乳的主产国将的羊乳用于生产奶酪，羊乳奶酪在 国际市场十分畅销，但在我国市场目前还是空白。各主产国的羊乳制品深 受本国青睐，有些品种供不应求，价格高于牛乳制品倍以上......”。

3、“.....羊乳制品是在医药货柜销售，价格是牛奶制品的倍之多。 产品国内市场供求分析 年中国城镇居民乳品年人均消费量公斤，农村公斤。 年，我国奶类总产量万吨，其中牛奶产量万吨，人均奶占 第章总论 项目概要 项目名称 只奶山羊养殖及产品加工 项目申报单位 陕西省富平县农业综合开发办公室 项目实施单位 陕西红星乳业有限公司 项目建设单位 陕西红星乳业有限公司 项目的技术依托单位 西北农林科技大学 项目建设期限 年 项目实施地点 陕西省富平县 项目建设内容 建立个存栏只良种奶山羊的养殖小区，总存栏良种奶山羊 只。羊舍建筑面积，机械化挤奶棚座，年产羊奶 吨公羊羔只母羊羔只。 扶持户奶山羊养殖户，每户存栏只良种奶山羊，户总存 栏良种奶山羊只。年产羊奶吨公羊羔只母羊羔 只。 满负荷生产年加工羊乳粉吨......”。

4、“.....其中申请世行贷款万元，配套资 金万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 类别指标名称单位指标值 生 产 规 模 鲜羊奶吨 羊乳粉吨 投 资 估 算 总投资万元 建设投资万元 固定资产投资万元 土建万元 设备购置万元 其他工程建设费万元 预备费万元 建设期利息万元 流动资金万元 资 金 筹 措 总筹资万元 世行投资中央财政万元 省地市县配套万元 自筹资金万元 经 营 成 果 年使人润泽。初乳粉 是具有功能性的乳制品，对改善肠道功能，延长衰老，促进生长发育，抑 制肿瘤，增强人体免疫力，防止疾病发生和调节自身免疫反应，促进人体 自身免疫能力的提高有明显的作用国外研究表明羊胎盘素对衰老的组织 有明显的赋活作用......”。

5、“.....可促进人体免 疫功能以及新陈代谢。 现代研究表明，与牛乳和人乳比较，羊乳的营养特点主要表现在以 下几个方面 干物质含量山羊乳干物质含量为，人乳干物质含量为 左右，按总的营养成份含量来讲山羊乳高于人乳。 脂肪和蛋白质山羊乳乳脂肪含量为，蛋白质含量为， 人乳的乳脂肪含量为，蛋白质含量为，山羊乳在这两种重要的 营养物质含量上都高于人乳，山羊乳的脂肪球比牛乳小而均匀，蛋白质主 要是容易消化吸收的白蛋白。 矿物质山羊乳含矿物质总量为，牛乳为，人乳为， 特别是钙的含量，山羊乳含量为，是人乳的倍。 维生素山羊乳中的维生素大部分比人乳高，如维生素，山 羊乳每克含毫克，人乳为毫克山羊乳维生素的含量也比人 乳的高。 富平县是全国最大的重点奶山羊基地县和陕西省秦川牛黄牛改奶牛 基地县之，目前已形成以奶山羊为主......”。

6、“.....全县有五个乳品加工企业，年处理鲜羊奶万吨，目前奶量不 能满足生产能力的，原料奶缺口很大。由于原料不足，加工企业均不 能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工挤奶等传统奶源生 产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混 乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富平县五个 乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到 吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而企 业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展......”。

7、“..... 国务院办公厅中国食物与营养发展纲要年 建设单位提供的基础资料。 第章项目背景 项目的由来 随着我国政府西部大开发战略的实施，白色革命学生奶 液态奶绿色奶等政策的推行和国内外广大消费者对山羊奶营养价 值的成熟认识，我国奶业的增长率高达，远远超过了其他国家 的发展速度，这无疑创造了世界奶业发展史上的奇迹。但是国内乳品企业 拥挤在液态奶条路上而导致的乳制品品种单将成为我国入世 后乳制品行业进步发展的瓶颈，后劲不足，将尴尬面对，失去 更大的发展空间甚至不妨说是将面临生存危机。 西农莎能奶山羊具有抗病性强的生物学特性......”。

8、“.....是生产无污染的绿色原料乳的理想动物品种。西农 莎能奶山羊个体小，适应力强，饲料报酬率高，被全世界公认为农家的 小银行。西农莎能奶山羊养殖几十年来也被实践证明是陕西农民脱贫致 富奔小康的有效途径。山羊乳含有丰富的营养成份，比牛乳更接近人乳， 更容易消化吸收，它是人乳的最好代用品之。据本草纲目记载喝 羊奶可益五脏补劳损养心肺利皮肤润毛发风险共担，保 证双方相得益彰。适度规模经营与机械挤奶同步运作，将使富平县奶源基 地建设熠熠生辉。 项目建设的有利条件与限制因素 项目建设的有利条件 项目所在地富平县，位于关中东部，人口万，耕地面积万亩， 是全国著名的奶山羊基地县。全县奶山羊存栏万只，每年向全国各地 提供良种奶山羊万只。 富平县实施奶山羊养殖及产品加工项目，具有以下六大优势 本项目的实施具有符合国家相关产业政策的优势......”。

9、“.....为了改善生态环境，建设秀美山川，出台了 封山禁牧草原限牧退耕还林草等系列政策，要求牧区山区的养 殖业要向舍饲养殖和圈养方向发展，这必将加大牧区山区的养殖成本，减 少牧区山区的养殖数量。相反，对于平原农业区大力发展养殖业来说，必 将带来很大的发展空间和市场竞争优势。 本地有传统的养羊优势。富平县农村有悠久的养羊历史和传统 习惯。六十年代初中期，县内养羊已具相当规模。进入七八十年代， 随着良种奶山羊的引进，尤其是西北农大刘荫武教授将富平做为莎能奶山 羊繁育中心后，县内的奶山羊养殖业有了长足发展。到现在，全县无论南 北不分川塬，多数农户养羊，少则二只，多则七八只，甚至数十 只，养羊蔚然成风。在长期的养殖过程中，农户积累了大量的饲养技术和 实践经验，这为该项目的实施奠定了良好的技术基础。 本地具有独特的自然条件及区域优势......”。