1、“..... 管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工 作。 开展残疾人事业的对外交流与合作。 承办市委市政府交办的其他事项。 主要编制依据 国家发展改革委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南试行版 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程 规范和设计标准 项目单位提供的相关基础资料。 主要研究内容 可研报告对市残疾人托养中心项目的背景及必要性进行分析确定场 址选择确定建设规模及主要建设内容进行总体规划建设方案投资融资 经济社会效益等方面进行分析人扶贫工作又 提出了新的要求年在全国范围内开展了大规模的入户调查......”。

2、“.....建筑面积平方米，主要功能包括 残疾人生活用房管理用房和附属配套用房等综合服务项目。 项目总投资及资金来源 项目总投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其他费用 万元，基本预备费用万元。 资金筹措项目总投资万元。其中申请资金万元，地方配套资金 万元。 建设工期年。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“..... 协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学高等院校成 人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。 开展困难残疾人的社会救助，协助有关部门做好残疾人的最低生活保 障和生活救济等社会保障工作。协助乡镇街道残联干部的管理工作，并对全市残联干部和大中型 企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。 组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残 疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及 证书发放工作。 兴办和发展残疾人福利企业......”。

4、“..... 开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开 展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。 组织协调开展麻风病人联合会的地方组织，对残疾人及其残疾 人事业具有政治代表公益服务事业管理等职能。主要工作任务是听取 残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。 主要职责 听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务 团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自 尊自信自强自立，为社会主义建设贡献力量。 弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府社会与残疾人之间的联 系，动员社会理解尊重关心帮助残疾人......”。

5、“.....创造良好的环境和条件，扶助残疾人平 等参与社会生活。 协助政府研究制定和实施残疾人事业政策规划和计划，起草有关 保障残疾人权益的文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。 开展法律服务和法律援助工作，协调司法机西湖南。 贫困残疾人地域分布 贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达的中西部省份。 农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人的 中西部地区的个省区市共有贫困残疾人人，占全国贫困残疾人总数的。 贫困残疾人与贫困人口的比例 经济条件较差的地区，贫困残疾人占本地区贫困人口的比例较低反之， 则较高......”。

6、“..... 外界条件限制 缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。 缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为 例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占 初高中文化的仅有万人，占。 由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视。 扶持力度不够 大多数贫困残疾转中国残疾人 事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施 方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫 开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措 施对贫困残疾人予以扶持......”。

7、“.....已使多万贫困残疾 人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困的信心 得到增强，残疾人的贫困问题得到明显缓解。 将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划，统筹安排统组织 同步实施 中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重 视。年国务院批转的中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家 计划的形式，提出了残疾人扶贫工作的目标方针途径和措施国家八七 扶贫攻坚计划和中国残疾人事业九五计划纲要对残疾能参加生产劳动，可以通过扶贫开发解决温饱，但在 扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。 国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没 有落实匹配资金......”。

8、“..... 保障标准偏低，现行政策不落实 截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立 了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问 题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到 应有的扶持和救助。 中国残疾人扶贫开发工作情况 目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当 数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在农 村的贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。 我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过料......”。

9、“.....为有关部门提供决策依据。 研究结论 经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕尔大 街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经济社 会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是必要 的。同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体系， 基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和 谐建设。 综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好......”。