1、“..... 系统应支持网上审批和电子监察的功能，二者不可分离。 事项的受理和办理体化处理对审批过程提供全程跟踪提供对各事 项办理过程的监督为管理者提供功能强大的决策支持。 具有收费管理功能，可以提供收费情况的登记查询汇总和对帐操作。 该系统应能与大屏幕触摸屏查询排队机语音系统手机短信系统 集成。 系统能够与数字证书和电子签章系统集成。 系统中涉及到大量的申报审批表单，需要提供所见即所得的表单设计工 具，表单编制和部署必须简单灵活，以适应政府审批业务不断变化的需 要。 审批表单的数据能够抽取出来，写入数据库中，从而为决策分析及其他 业务处理提供基础数据。 系统流程要求有可视化的流程定制工具，并能在定制过程中提供工作流 运转所需的数据和参数。 系统应具备联合审批和表式填报功能，以满足中心多部门的协同审 批......”。

2、“.....方便中心对审批工作的监控 和管理。 项目建设技术要求 采馈给企业和公众。 大屏动态展示将所有的审批事项相关信息，比如审批流程注意事项 等等，从大屏上滚动显示，同时也可以将审批结果反馈给企业和公众 电话语音查询本系统提供电话语音查询功能，只要办件申请人拨打审 批中心提供的查询电话，根据语音提示输入办件受理编号或其它编 号，即可方便地查询到申办件的办理情况或相关服务内容。办事申请人 可以不受时间地点的限制，随时了解所申办项目的进展情况。 目录 项目建设的必要性和依据 项目建设的方案 项目的总体建设思路 项目建设基本要求 项目建设技术要求 主要建设功能 网上审批系统 电子监察系统 项目的实施步骤 项目带来的社会和经济效益 社会效益 经济效益 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“.....我国信息化建设取得了显著的 进步。但从总体上看，我国电子政务建设还存在些亟待解决的问题，主要是 信息资源共享机制尚未建立建设和应用发展不平衡，应用系统的潜能没有得到 充分发挥，公共服务效率低法律法规和标准化工作滞后，安全保障能力有待进 步提高电子政务建设管理运行体制不完善，创新能力不强。要采取切实 职能和促进政府运行机制创新都起到了积极的作用。国家监察部副部长李玉赋 提出行政监察之创新，行政监察之利器。 在政府网站的建设方面，国办发号国务院办公厅关于加强政 府网站建设和管理工作的意见中指出各地区各部门要高度重视政府网站 建设，未开通的要尽快开通，已开通的要努力提升建设和管理水平。市地级 以下人民政府及其部门网站要及时准确地发布政府信息，搭建与公众互动交流平 台，拓宽社情民意的表达渠道......”。

4、“.....上下级政府和部门网站之间要做好链接，逐步实现资源共享协同共建 和整体联动。从这个意见中我们可以看到国家十分重视网站的服务特性， 并提出逐步实现资源共享协同共建和整体联动的思想，为我们网站群的建设提 出了政策依据。 项目建设的方案 项目的总体建设思路 依托电子政务基础设施，进行行政审批电子监察等应用系统的建设。系统 建成后，为老百姓和社会公众提供网上便民服务。对行政审批大厅来讲提供完善 的审批大厅管理系统，并且依托平台实现各委办局协同工作和并联审批。最后可 以通过电子监察系统对行政审批的业务的全过程进行同步监控。 项目建设基本要求 该系统必须是符合国际标准的代表未来有效措施，认真解决这些问题。为此国家出台了关于印发国家电子政务总体 框架的通知。 通知中指出到年，覆盖全国的统的电子政务网络基本建成......”。

5、“.....重点应用系统实现互联互通， 政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基 本满足业务发展需求，管理体制进步完善，政府门户网站成为政府信息公开的 重要渠道，以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和 公众满意度进步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。 通知中明确提出了关于建设资源目录体系和行政许可项目在线办理的要 求。 在行政审批电子监察系统建设方面，中纪委监察部等四部委联合下发了关 于开展行政审批电子监察工作的通知，要求发展电子政务项目的综合效益， 促进行政监察工作信息化的深入进行，建立以业务部门行政审批业务系统为基 础以行政审批电子监察系统为核心的行政审批电子监察体系，优化审批流程， 加强动态监管，切实提高行政审批部门的工作效率和服务水平。 中国工程院院士张乃通认为......”。

6、“.....可以从应用列表中选择应用进行 录入。 待办业务发起的流程在流转到步骤时，按照流程定制的步骤处理 人按相应的分配规则产生待办，用户在待办业务中可以看到当前应该由 其办理的审批业务列表，点击相应的待办条目可进入业务表单。通过设 置列操作，可以控制列表显示哪些属性列。在每条记录的前面会有警示 灯和督察，通过不同颜色的显示，提醒待办人员。 已办业务已办业务展现所有当前用户办理业务的历史纪录，点击条目 可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位 到想要查找的已办业务。 草稿箱对于在业务办理过程中拟稿或组织数据，而不准备立刻提交的 业务，可以在业务视图里点击保存来保存当前的数据而不流转业务，保 存的业务断点将存放到草稿箱中......”。

7、“.....草稿箱使得办理业务 的过程更人性化，更具实用性。 不予受理业务不予受理业务是对于申请人在办事大厅提起申请，但不 属于本行政机关职权范围的，由办事人员在内网录入数据并打印不予受 理通知书的入口。不予受理不发起相应的流程，只是由办理人员选择相 应业务录入申请人和申请单位相关信息。业务视图提供的询模型，提 高了查询模型的复用度和易用性。 大厅业务管理功能 绿色通道特事特办，达到压缩时限，减少业主办理时间的效果，管理 部门通过对受理绿色通道单位发消息告知的方式轻松完成绿色通道的 启动过程，从根本上简化启动步骤，而且使中心各单位可以灵活控制特 办件的受理工作，随时反馈办件情况到管理部门。 并联审批并联审批按照同时受理，通告相关，协同审批，限时办结 的工作流程运作......”。

8、“.....提高效率，加强监督。 动态项目管理我们可以将办件中，占用资金比较多占用土地比较大 占用时间比较长领导比较关注的项目另外管理起来，可以分阶段的管 理，比如决策阶段立项阶段审批阶段建设阶段竣工阶段，并 对其中的各种数据处理分析统计汇总，得到个整体的分析结果。 办件管理不同类型的事项，处理起来也不是完全相同，那么我们可以 分为即办件承诺件联办件报批件特办件等，也可以根据用户需 求定制。 抄告相关对于需要其他部门配合的项目，可以通过抄告单的形式抄告 相关部门，并通过系统随时了解相关部门审批的进展情况。 大厅辅助管理功能 触摸屏查询公众可以直接在触摸屏上查询各审批事项的相关信息，并 且触摸屏可以将审批结果印操作可以 直接映射相应的申请数据到打印模版中，由用户修改预览或直接打印。 业务托管业务委托的实现使得处理人能在系统内完成代签和代办功 能......”。

9、“.....委托人可以设置委托 的时段，也可以将委托事务停用以便收回业务办理权限。 办结业务办结业务展现所有当前用户办结业务的历史纪录，点击条目 可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位 到想要查找的办结业务。 作废业务作废业务展现所有当前用户作废业务的历史纪录，点击条目 可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位 到想要查找的作废业务。 信息维护信息维护是对流程中产生的和应用中录入的业务数据进行维 护的功能模块。信息维护分为两大部分，是应用的业务数据视图，二 是流程的业务数据视图。 对于应用的业务数据，系统提供在应用管理中定制的相应的功能操作和 权限，基本操作包括新建修改查看和删除数据。 流程业务数据的信息维护是针对那些在流程中产生的业务数据......”。