1、“.....医院原镇卫生院 疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼保健所无固定办公 场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。 另外，自治 区总工会工人疗养院座以疗养为主，有个村级卫 生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技 术人员人，其中副主任医师人，主治医师人， 医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。 目前，市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较硬的 市级医院。 随着市各项事业的蓬勃发展，市的医疗现状已远 远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸 卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术的 需要。 当地居民处在小病硬目概况 项目建设地点 该项目拟建设在市新城区......”。

2、“..... 建设目标为二级甲等医 院。 三项目主要建设条件 符合地区规划要求。 本项目拟在市新城区建设，该 第章总论 第节项目背景 项目名称市人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 市概况 全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的圣水。 市 位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前 身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区 人民政府批准成立经济开发区，实行计划单列，年月 经国务院批准设立县级市。 全市总面积平方公里，辖 伊尔施白狼五岔沟明水河天池五个镇和温泉新城 林海三个街道。 辖区内还有部队林业局五岔沟林 业局白狼林业局等县团级单位......”。

3、“.....是由 蒙古汉回满朝 按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的两 带三区六个组团空间结构。 两带沿哈拉哈河的滨水 带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。 三 区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。 六大组团伊 尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区 高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。 市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区银 江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为环 状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护区森林 景观带，将四个建成区串联起来。 城市主干道设臵城市路灯 照明系统。 环状城区将成为柴河旅游区的核心城市组 团......”。

4、“..... 三医疗卫生现状 市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着医 疗卫生单位多头管理布局分散鲜达斡尔等个民族组成的多民 族聚居地区。 二城市规划 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,城市性质 市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大草原 交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑 点，是内蒙古发展生态旅游度假旅游的重点区域，是以旅 游业为主导产业的边境口岸城市。 城市功能 市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心 和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经 济区向蒙古国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽是地区 性政治经济文化教育和科技信息服务中心......”。

5、“.....把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产 业化体系，早日把打造成国际知名国内流的旅游城 市。 城市发展规划 使当地群众深受看 病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗 卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调 发展的严重问题。 由此可见，建设市人民医院项目，对于合 理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进 社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。 三项目建设是旅游城市发展的需要 市的产业发展定位主要为旅游业......”。

6、“..... 旅游业发展迎来了新的机遇，将会有个大发展。 届时，到 旅游休闲度假的外来游客将会成倍增多。 但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。 为此， 立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康 的需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件， 塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院的使患者就近就医，减轻群众负担，增加 社会效益。 从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级 以上医院。 人民医院的建设，对于因缺乏先进设备而不得不 转移的患者，方面减少对危重患者及时救助的延误......”。

7、“..... 属中西部少数民族边疆欠发达地区，目 前，当地群众许多不是很难重的病人都要到外地治疗，加重 了病人的负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康的 进程。 今后人们生活费用的组成，恩格尔系数降低，医疗费 用加大，老龄人口的比率加大。 难重病比例加大，这就要求 尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本的医疗保障， 适应医疗卫生事业发展的需要。 综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健 救治防疫科研的需要，对于促进群众身体健康，推动经 济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必行。 第三节项综合素质，应对突发 事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安 全提供保障......”。

8、“.....促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊 治水平的要求越来越高。 同时，疾病种类的不断增加，也给 医务工作提出了新的挑战。 近年来，疾病并发症病率逐渐提 高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些 病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判 断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能 让患者转诊。 当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人 数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。 同时医 疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备 对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促 进作用巨大......”。

9、“.....促进医学科技进步。 五项目建设可 市级医院。 随着市各项事业的蓬勃发展，市的医疗现状已远 远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸 卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术的 需要。 当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发 生疫情控制难的窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民 群众的生产生活......”。