1、“.....为了企业更 好更快的发展，实现与国际市场的对接，企业就必须抓住这市 场机遇，引进国外先进生产技术与设备，扩大企业生产规模，提 高产品质量安全。 此次项目就是以市场为导向，旨在针对我国牛奶奶源严重不 足的现状，从当地丰富的羊奶资源入手，以欧盟标准严格要求， 从奶源品质保证体系做起，建设机械化挤奶站，鲜奶冷链运输 保存系统，同时，针对羊奶的热稳定性低的特点，应用当前国际 流的加工技术，确保产品质量安全，给人们提供营养均衡质 量优良安全卫生的羊奶深加工产品。项目建成后，将成为全国 羊奶深加工的样板示范工程，十年内技术保持西北地区领先水平......”。

2、“.....确保可持续发展，重视并处理好经济效 益社会效益和生态效益的关系，不断增强奶业发展后劲。统筹 考虑资源环境的承受能力生产加工的转化能力和消费市场的吸 第章总论 项目提要 项目名称 日处理多吨鲜羊奶的羊奶制品加工区建设项目 建设性质 改扩建项目 项目建设单位 陕西红星乳业有限公司 项目建设地点 富平县 项目背景 目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。但 伴随着食品工业的快速发展，国内食品安全恶性事件的发生量也 在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿年大 头宝宝事件等，尤其是年发生的三鹿毒奶粉恶性事件， 更是震惊了全国。这起食品危机......”。

3、“.....为此，我国政府紧 急出台了系列与食品安全相关的法规与措施，全面放心，就会影响乳品市场扩大，还将难以满足奶山羊养殖业发 展的需要，会造成产业大头现象，使鲜奶过剩，出现倒奶现象， 从而将会导致当地羊奶价格过低，农民卖奶难，严重影响农民的 养殖积极性，最终将导致大量屠宰奶山羊的不良后果。如果乳品 质量安全出了问题，影响乳品加工企业收购原料奶，影响农民增 收，进而影响奶山羊养殖业的发展。因此有必要提升加工业装备 水平，扩大生产规模，以保证奶山羊产业可持续健康发展。 当前，国家对乳品生产企业实行了市场准入制，对乳制品加 工行业提出了更高的发展要求。但是，项目建设单位原有工厂设 计起点低......”。

4、“.....而其发展空间也 受到了极大地限制。近年来，国内外市场上兴起了羊乳制品的消 费热潮，其对羊乳制品的消费需求越来越高。羊乳制品在欧美市场上目前占有的市场份额。在台湾香港等国家和地区羊乳 制品的销售势头也是十分强劲。预计到年，我国加强食品在 生产流通等诸多环节的监管力度，力求从源头解决食品安全问 题。年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,胺超标食品事件，又次绷紧了国人的神经。我国各级政府主管 部门再次下大力气给予了严惩与打击。 近几年来，我省奶山羊产业发展对农业结构调整和农民增收 显示了巨大作用......”。

5、“.....这个局面的形成来之不易。然而我省的羊乳加工企业数量 少，规模小，加工水平低，生产的产品质量难以保证，的工 厂急需产品结构和硬件升级。就富平县来说，全县虽有羊乳加工 企业个，但企业设备陈旧，工艺落后，产品直以原料型奶粉 加工为主，规模小，花色品种少，附加值低，竞争力差，企业效 益不高，导致奶价低，对整个奶山羊产业发展带动作用不强。如 不扩大规模提高装备现代化水平和产品质量安全水平，消费者 不大工程促进农民增收规划纲要 富平县经济和社会发展十五规划 国家其他有关标准规范 中国计划出版社出版的建设项目经济评价方法参数第 三版 项目建设单位提供的基础资料数据......”。

6、“..... 主要技术经济指标表表 序号指标单位数量备注 生产规模 婴幼儿配方羊乳粉 营养强化配方羊乳粉 出口级全脂羊乳粉 脱脂羊乳粉 总投资万元含铺底流动资金 建设投资万元 其中建设期借款利息万元 铺底流动资金万元 投资指标 百元销售收入占用总投元百元 百元销售收入占用建设投资元百元 百元销售收入占用流动资金元百元 人员总计人 其中管理及技术人员人 工人及辅助人员人 全年生产天数 主要原料燃料动力年需要量 鲜羊乳万 白糖 乳清粉 包装袋万只中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要中称支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业 是推进西部大开发政策之......”。

7、“.....重点发展配方乳粉全脂乳粉脱脂乳粉 功能乳及超高温灭菌乳等，有市场有条件的地方，适当发展干 酪乳清和奶油等乳制品。在东北华北西北等传统农牧区的 奶源基地，培育乳粉和超高温灭菌乳等乳制品大型加工企业。 关于印发促进西部地区特色优势产业发展意见的通知 国西办经号中指出充分发挥西部地区独特的农牧业 资源优势，加快发展现代农业，培育和壮大特色农牧业，推进农 牧业产品深加工，提高增值能力。 国家产业结构调整指导目录年本中指出畜 禽标准化规模养殖特色农牧业及加工业为国家重点鼓励发 展的产业......”。

8、“.....应用当前国际......”。

9、“.....确保产品质量安全，给人们提供营养均衡质 量优良安全卫生的羊奶深加工产品。项目建成后，将成为全国 羊奶深加工的样板示范工程，十年内技术保持西北地区领先水平。 项目建设工期 项目建设进度从项目资金正式投入起到项目建设投产。根据 工艺技术特点及生产规模，设备订购土建工程设备安装电 气及仪表安装调试到正式投产，计划年半内完成。具体进度 建议如下 第个月，落实资金，征用土地进行基地建设进行项 目前期咨询。第个月，进行设计，并考察订购设备。 第个月，进行土建工程及供水供电管道的铺设，落 实生产设备到厂，完成设备定位。 第个月，安装调试生产设备，培训技术人员，车间联 动试车。 第个月，试投产......”。