1、“.....团首先成了了以 团长政委为组长的廉租住房保障工作领导小组，召开了领导小组和各社区 及镇区非农单位主管领导参加的廉租住房保障工作会议。参会人员认真学习 了兵团师市贯彻落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难若干意见 的实施意见文件精神，并结合师市廉租住房保障工作要求，制定了详细的 团廉租住房建设计划和团廉租住房保障年度工作计划和十二 五未来发展规划。 项目建设的必要性 是实施国家廉租房政策，健全社会保障制度的需要 廉租房是国家和各级人民政府为了解决城市低经济收入家庭住房困难而建的普通住宅，有社会公共福利和住房社会保障性质。实行廉租住房体现了 社会公平，作为住房保障制度的核心内容，廉租房的意义在于保障那些在激 烈的市场竞争中被甩在后面的公民的基本生活......”。

2、“.....体现出人与人之间的 友爱精神。此外，廉租房将对住房二三级市场起到拉动作用，加快地区危 旧房改造的进程。 二是改善镇区基础设施的需要 团地处边境沙漠地区，生产和生活环境较差，人均耕地少，土地分散， 不利于实现科技兴农和土地规模经营，同时也制约城镇化水平的提高致使 经济发展缓慢，导致团场职工居民点建设滞后，功能分区不齐全，基础设施 薄弱，职工居环境质量差，这与目前我国进行的新农村建设不相适应。项目 的建设帮助团场低收入家庭实现了居者有其屋的梦想。人人有房住，人人 有个温暖的家......”。

3、“.....共栋住宅楼户，其中 镇德惠苑小区建筑面积，共栋住宅楼户 镇号小区建筑面积，共栋住宅楼户。 项目性质新建 项目建设期年年 工程总投资万元。其中镇德惠苑小区万元 镇号小区万元。 建设资金来源项目概算总投资万元，其中申请国家资金 万元即万元户，占总投资的团场自筹万元，占总 投资的。 承建单位概况 团地处石河子垦区西北部，天山北麓，准噶尔盆地及古尔班通古特 大沙漠的西南缘，在沙湾团境内，团场隶属石河子市领导。年末， 团总人口人，场内从业人员是人，耕地面积公顷，农 作物总播种面积公顷。 年实现国内生产总值亿元，其中第产业亿元......”。

4、“.....经 过多年的艰苦创业，如今已建成条田整齐，林渠路配套，农林牧 副渔综合经营，农工商建交协调发展的，担负屯垦戍边重任的， 现代化水平较高的国营农场。 设计依据 关于进步加强师廉租房规划设计工作的通知 建设项目选址意见书 建设用地规修建性详细规划要求。 项目的建设符合国家和兵团相关政策，项目建成后，可以服务于当地人民， 因此，能够得到社会各界的广泛支持。 根据地勘报告，项目的工程地质水文条件可以满足项目要求。 综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的......”。

5、“.....资金是项目可否实施的关键，建议项目单位在积极争取上级财政资金大力支持 的同时，尽快落实自筹资金，确保项目的顺利实施。 项目的实施必须严格按照设计要求，施工的质量是项目交付使用后居 民安全的保障。必须按照项目施工法组成项目经理部，对工程进度质 量安全文明施工等实施全面的控制，协调参加建设各方的关系，确保有 效的控制成本，做到全面对业主负责，对工程质量纵深负责。 为确保项目交付使用后小区功能的正常发挥。项目建成后，应完备相 应的社区管理及安保人员，负责社区的日常管理与维护。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目提出的背景 改革开放近年来，我国的住房制度改革不断深化，居民住房条件总体 上有较大改善，但是廉租房制度建设相对滞后，政策措施还不配套，部分城 市低收入家庭住房还比较困难......”。

6、“.....廉租住房制度建设尚处于起步阶段，相应政策措施还不够完 善，廉租住房制度各项政策还没有完全落实到位，住房公积金制度覆盖面低， 作用没有充分发挥。 根据国务院关于解许可证 团年廉租住房建设项目委托书 工程地质勘察报告 甲方确认的设计方案 国家自治区有关法律法规规范和标准规定 项目概况 拟建地点 师团年廉租住房建设于镇德惠苑小区和小区两个 地方。东路以东北京路北侧，原团医院位臵，拟建项目的周围 有零散居民点。项目拟建地点符合总体规划以及小区修建性详细规划的要求。 建设规模与目标 工程规模改建总建筑面积，砖混结构，地上层。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

7、“.....为曾给团场建设做出重要贡献的军垦第代 老人能够度过个幸福的晚年。从而为团场精神文明建设注入强劲的动力......”。

8、“..... 主要建设条件 拟建项目符合城镇总体规划及小，为季节 性冻土。场地土冻胀类别为强冻胀，冻胀等级为Ⅳ级，地基土冻胀类别为特 强冻胀，冻胀等级为级，建筑物基础应臵于冻土层以下。 场地地下水对混凝土结构具强腐蚀，对钢筋混凝土结构中的钢筋具 中等腐蚀，对钢结构具中等腐蚀场地土对混凝土结构具中等腐蚀，对钢筋 混凝土结构中的钢筋具中等腐蚀，应根据工业建筑防腐蚀设计规范 采取相应防腐措施。 场地中的饱和粉土为不液化土。 场地内无不良地质作用和地质灾害及对工程不利的埋藏物存在。 气候条件 项目所在地位于天山北麓中段，准格尔盆地南缘，地处玛纳斯河，巴音 沟河，古老的冲击洪积平原上，降水稀少，气候干燥，属极度干旱的暖温带 大陆性气候，气候呈现春季升温不稳，夏季炎热干燥，秋季降温迅速，冬季 少雪干冷等特点。垦区内光照充足，热量丰富......”。

9、“..... 交通通讯条件 团团部东南距石河子，西南距奎屯市。连队均通柏油路， 交通方便。拟建项目和团部道路四通八达，项目的建设及使用方便。团的 程控电话可通全国各地，通讯条件十分便利。 公共设施条件 拟建项目所在地团，其基础设施较为齐全，水电暖道路等基础 条件可以满足拟建项目的使用要求。 供电项目区原用电线路现已严重老化不能使用，需从镇区变 电箱引入项目区，经过自备变压器变压后，由低压电缆引至本工程进户箱， 供电电压为，三相四线制。经计算可满足项目用电负荷。 供热原医院冬季采暖是年代自建的小锅炉供暖，现已年久失 修不能使用，镇区集中供热系统已经初具规模，供热管线自拟改建建筑西面团中学供热主干管网引入，长内，东二路以 东，北京了北侧。该用地南北长，东西宽，占地面积为......”。