1、“.....特别是发展休闲渔业生态农业及循环经济的政策，并 适应当前经济和社会发展需求而提出的个重要休闲生态 渔业产业化建设项目 休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力的行业，早已进 入党和国家政策支持的领域近年来党和国家把立体生态型 的休闲渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了系列 方针政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业 发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节 为主题的旅游资源独具特色。境内八所港是海南的优质港， 港口水深，吞吐量大，拥有万吨级的泊位，是海南吞吐量 最大的港口，也是全国八大港口之。全国最大的坡鹿保护 区，海南省最大的水力发电厂大广坝水电站......”。

2、“.....增加库区鱼类资源 购臵游艇购臵座游艇艘，座救护艇艘，用于库 区游览观光钓鱼及救护 建造休闲渔业码头个，供游客上下游艇和停靠游艇用 ④建造江滨路在江岸建条宽米，长公里的江滨路， 核业的发展起到较好的示范推动作用，直接 带动当地农民发展致富，而且项目承建主体能以项目为支 撑，得以发展壮大项目社会效益经济效益生态效益统 ，具有投资少见效快成本低风险小效益高等特点 该项目符合产业政策，各项效益指标均可接受......”。

3、“.....建议上级对本项目给予重点支 持，在资金上给予重点倾斜 存在的问题与对策 从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经 营成本较为敏感建议项目承建单位，在项目投产后定要 加大产品宣传和营销力度，抓好管理，降低生产成本，确保 产品质量，树立品牌，做到以质取胜 可行性报告编制依据 党和政府有关发展农村经济的方针政策 国家发展农业产业化经营的有关政策 中华人民共和国国民经济及社会发展第十个 五年计划纲要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见 海通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,供游客休闲观光及垂钓 建设水上乐园 在库区沿岸建造茶吧歌舞厅餐饮等。 项目建设期限及进度 项目建设期限为年，年完成固定资产投资的， 并开始运营 投资规模和资金来源 项目总投资规模万元，其中固定资产投资万 元......”。

4、“..... 申请政策性专项扶助资金万元 主要经济技术指标 年均销售收入万元 年均总成本费用万元 年均利润万元 投资利润率 税后财务内部收益率 税后财务净现值万元 税后动态投资回收期年含建设期年 研究结论与建议 该项目是东方市休闲生态渔业示范项目和农业产业化 龙头建设项目项目符合国家产业政策和行业及地方政府发 展规划，有利于促进东方市休闲生态渔业建设和农业产业化 发展，适应农业产业结构调整的发展方向项目的实施，不但可为休闲生态流的窗口，是传统农业与 三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产 业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业 利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源，结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲 活动......”。

5、“.....在经营上更是结合了农业产销农产品加工及游憩服务 等于体的农业新型式新发展休闲生态渔业的出现为传 统农业和农村经济提供了新的发展模式和发展空间，延长了 传统农业发展产业链 本项目实施可为全县发展农业新的业态和农村经济新 型式将起到较好的示范推动作用 是农村产业结构调整加速农业产业经营的需要 从发展的角度看，休闲生态渔业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展，从而 增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为 产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化 城乡社会之间的过渡带......”。

6、“.....昌化江下游，其海岸线 蜿蜒曲折，形成八港七湾。东方市是典型的滨海港口城市， 全境海岸线长公里，基本上没有开发，后发优势极为 明显，东方市旅游资源丰富，有大广坝猕猴岭高坡岭水 库大田坡鹿红兴温泉九龙湾等，境内和边界上的大山 大岭共有座，以山海江湖温泉热带雨林将休闲服务业和生态 农业产业有机结合是将集约经营模式和有限资源循环利用 有机结合是将传统农业和农林牧副渔大农业有机结合，这 是调整农业产业结构的有效的新型模式合理调整农村产业 结构，有利于提高资源的利用率，给社会带来更多的财富 因此，本项目建设是调整当地农业产业结构的重要措施，是 农业产业改造和升级的重要途径......”。

7、“.....为全县农业产业结构调整展示出全新的领域全新的思 维全新的发展方式 是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要近年来，当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移 了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够， 依然存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此， 本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸 引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输 业发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展， 促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第 十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅 游，开发休闲度假，完善自助游服务体系 该项目也符合国家循环经济发展政策......”。

8、“.....在当今世界，种新的发展模式循环经济正越来越受到党和国家的高度重视中共十六届五中全会指出， 要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然 生态认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健 康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式 和健康文明的消费模式中华人民共和国国民经济和会 发展第十五年规划第六篇建设资源节约型环境友好 型社会指出落实节约资源和保护基本国策，建设低投入 高产出低消耗少排放能循环可持续的国民经济体系 和资源节约型和环境友好型社会坚持开发节约并重节 约优先，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源 循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 业的社 会影响。 三是加大招商引资力度......”。

9、“.....以青葛渔港为突破口， 在全省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基 地。积极引导企业社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件 的渔民牵线搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔 家乐处处结果。 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外策 国家发展农业产业化经营的有关政策 中华人民共和国国民经济及社会发展第十个 五年计划纲要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见 海南省海洋与渔业厅关于推进休闲渔业工作的通知 东方市现代农业示范园规划初稿 第二章项目建设背景及建设必要性 项目背景 国家有关政策 东方市高坡岭水库休闲渔业基地是根据国家发展第三 产业，特别是发展休闲渔业生态农业及循环经济的政策......”。