1、“.....增进社会化服务的广度和深度，构筑 套方便实用技术可靠多层次多形式的社会化服务体系。网络信息发布，网络文件传输，网站宣传参合人口统管理，随时 可以对参合情况进行分析费用监控，杜绝舞弊现象费用查询，及时查询个人 补偿信息。 系统建设的目的在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面的精力 投入，把重复繁琐的工作交给计算机，提高人员工作效率。系统运行起来之后， 可以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理的工作，力求提高合作医疗科学 化管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗的各种统计数据，汇总生成统 计图表分析，为其进行政策的制订和修改提供决策支持。 建设任务 为提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保 农民参合信息的准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平 台，县级建立业务操作网络......”。

2、“..... 软件系统 新型农村合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术网络通讯技术 等现代化手段，对新农合及其相关医疗单位机构对人流物流财流进行综合 管理，对在合作医疗活动各阶段中产生的数据进行采集存贮处理提取传 输汇总加工生成各种信息，从而为新型农村合作医疗的整体运行提供全面的 自动化的管理及各种服务的信息系统。新型农村合作医疗信息管理系统是现代化 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集 体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费 集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 建立新型农村合作医疗制度是新届中央政府着眼全面建设小康社会目标， 统筹城乡经济社会全面协调发展，为切实解决三农问题......”。

3、“.....提高农民健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。建立新型农村合 作医疗制度，有利于增强农民抵御疾病风险的能力有利于提高农村的医疗保障 水平，有效防止农民因病致贫因病返贫问题的发生有利于缩小城乡经济和社 会发展差距，促进农村经济社会协调持续发展有利于保护农村生产力，有效地 提高广大农民群众的生命健康安建设目标是利用现代化的信息网络 和应用技术手段，建立标准统信息共享安全高效功能齐备的合作医 疗信息管理应用系统，提高合作医疗的综合管理服务水平，实现全市合作医疗健 康运行的信息化管理，使全市新农合业务处理全面信息化监督管理透明化软 件核心模块统化硬件基本设备统化数据接口标准化数据传递方式统 化。 项目的建设，将充分利用通信网络数据库等领域的先进技术与经验，按 照卫生部统制定的新型农村合作医疗信息系统基本规范试行卫办农卫 发号文件要求......”。

4、“.....并在全市范围内 逐步推广实施。具体目标如下 实现对合作医疗经办业务全过程管理。利用信息技术，整合和优化业 务处理模式，实现合作医疗的登记缴费审核支付基金财务管理等前台业 务的计算机处理和规范化管理，实现业务处理全过程信息化。 建立有效的基金监控体系。通过合作医疗管理信息网络对各县合作医 疗基金运行进行实时监控，使预算更加科学，使用更加合理，决算更加准确降 低风险，保障安全，为基金监管提供全面和及时的支持。 建立科学的评价监测体系。借鉴合作医疗管理信息系统建设的机会， 构建新型农村合作医疗信息采集体系和统计分析系统，及时准确全及生存生活质量。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农村合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术网络通讯技术 等现代化手段，对新型农村合作医疗工作中发生的有关信息进行采集存储处 理提取传输汇总加工......”。

5、“.....进而实现医疗资源合理应用，实现为新农合人员提供 远程诊疗远程会诊多元化诊治手段，为参合人员提供高效优质的医疗服务。 我国新型农村合作医疗信息管理现状 自年全国农村试点新制度以来，农村合作医疗工作取得明显进展，受到 了广大农民欢迎。 由于全国各地区的新型农村合作医疗具体实施制度和力度不尽相同，目前， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,在全国范围有多种因地制宜的合作医疗信息管理系统。发达地区，已经推广应用 到乡镇卫生院村卫生室和各乡镇级药店，起到加强规范合作医疗管理作用。 目前，我市各合作医疗单位的医院信息管理系统，属于早期开发研制，已不 能满足我市新型农村合作医疗的工作需要，因此，我们决定以市政府医院为龙头， 开发建设市新型农村合作医疗信息管理示范工程......”。

6、“..... 建设目标 市新型农村合作医疗信息管理系统总体提供高效快捷的治疗手段。数据汇总 通过网络将分布在各市县区的合作医疗参合信息等数据，采用数据扫描 的方式汇总到市新型农村合作医疗管理中心的数据中心 数据整合 对汇总上来的数据进行整合，规范数据格式，清除现有各部门数据不致和 不完整的缺陷，保证数据完整及致 动态监控 针对各部门的需求，提供各合作医疗机构动态数据查询监控反馈功能 数据分析 以汇总数据为基础，建立科学的统计分析产出表及模型为行政决策提供科 学依据 数据发布 采用技术访问式网站形式将整合后的数据向各级部门及社会发布。 为管理部门提供准确可靠完整的数据。发布新农合相关新闻简报等宣传内 容，为百姓提供个了解新农合知识和实质性业务内容的途径。 总体规划 市新型农村合作医疗信息管理系统以服务农村服务农民为指导思想......”。

7、“.....采取机制创新与技术创新并重 的方针，通过建设高水平高标准的医疗信息网络专业化平台形成高水平的 管理和医疗队伍，缩短技术转移和推广应用的周期。实施过程分为三个阶段 第阶段以三院析木医院，牌楼医院为示范用户在整个系统中必须具有唯的账号。只有合理有效的 系统的规划设计整个网络系统，才可以很好的充分实现系统开发初衷和利用毛 系统来提高新型农村合作医疗的管理水平和服务质量等。 网络系统应充分满足以下几个方面 高速度和低延时 在网络中，对数据通信的响应时间最敏感。因此，个高效的网络系统应是 高速度低延时的网络系统。 高可靠性和安全性 网络系统的安全性和可靠性最为重要，在网络设计时，除了需要考虑网络产 品本身的可靠性外，还可设计成模块沉余备份方式......”。

8、“.....系统应具有定的灵活 性。以满足不同需求时能做灵活的配置和资源的再分配。 可扩充性 随着技术的发展和应用的不断提高，网络系统需要进行不断的扩充。理想的 网络体系结构应为系统的扩充和技术的平滑升级提供极大的方便，是原有的投资 得到最大的保护。 开放性 在大型网络中，用户的环境千差万别，硬件平台和应用平台个不相同。因此， 必须严格遵守开放式标准。 易管理型 系统中，网络管理及其难易程度应受到重视。它关系到网络系统的使用效率 维护监控甚至系统的在分配。 投资保护 随着信息技术的发展以及对网络系统的要求不断提高。以较少的投入换取网 络的升级和更强的单位，搭建市新型农村合作医疗信息管理平台第二阶段建立农村合作医疗数据中心，第三阶段建立信息资源 共享的合作医疗信息高速公路平台，面向乡镇村合作医疗机构推广应用......”。

9、“.....特别是体系结构的成熟性， 建立新代的计算机网络系统的条件已经具备，如何以先进的技术和众多的产品 为手段，进行全面的统的总体规划设计，构筑实用可靠的计算机网络信 息系统，是整个网络系统规划设计的基本要求。 由于新型农村合作医疗信息管理系统分布广，信息采集点极其分散。但在整 个系统内部，信息高度共享。因此，新农合信息的全局性强，局部性弱。 基于以上因素。可以得出，新农合信息的特点是分散处理高度共享。因此， 在整个网络总体规划设计中采用结构是系统的首选运行平台，数据均取自 数据中心。这样，通过数据库服务器实现，数据的集中存放，便于管理和备份 通过在应用服务器部署应用系统，实现对应用系统的维护。 还有，网络系统的安全管理。系统用户主要涉及医生护士医技人员和管 理人员等。系统包含与病人相关的的数据，又包含财务方面的重要数据。因此， 系统的安全控制要格外严格......”。