1、“.....年湛江市三次产业比例为，工业化率工业增 加值占比重仅为，低于全国个百分点。 按照广东省全面建设小康社会经济目标，到年，全省人均比年翻 番，达到美元到年全省人均比年翻两番，达到美元。湛江要 在本世纪头年赶上全省平均发展水平，根据有关部门的测算，年均增长速度必 须达到两位数以上，其中年到年年均增速要达到以上，年到 年年均增速要达到。足见目标之宏大，任务之艰巨，要使粤西经济发展尽快走 上快车道，必须按照省领导的要求，增强发展的紧迫感责任感使命感而发挥 湛江港口资源优势，加快湛江港工业园的开发，无疑是实现这目标的具有重要 战略意义的步骤。 进步发展建设湛江港的根本性举措 湛江港东南海，南望海南岛，西靠北部湾，北倚大西南，是我国大陆通往东 南亚非洲欧洲和大洋洲航程最短的港口。自古以来，湛江港就是我国华南和西 南地区对外经贸往来和货物运输的出海主通道......”。

2、“.....经湛江港转桂黔入川成为除滇缅公路外西南地区对外联系的另 重要生命线。新中国成立后，中央政府进行了大规模的港口和配套铁路建设工程。 年，湛江港正式开港，为西南地区提供了第个现代化的出海口岸。几十年来， 湛江港为桂云黔川渝等省区市中转各种货物数亿吨，主要类别包括进 口石油粮食钢材化肥铁矿石及出口非金属矿石等重要的战略能源物资。 目前湛江港已成为多功能综合性的现代化港口，港口亚地区以外第个加入条约的大国，将使中国与东盟各国的友好合作关 系得到进步提升。 年月，国务院总理温家宝在第次东盟与中日韩领导人会议上，建 议研究建立东亚自由贸易区的可行性。东盟中日韩互为重要的贸易伙伴。中 国东盟自由贸易区建设已取得积极成果。日本与东盟就建立更紧密的经贸伙伴关系 达成共识......”。

3、“.....东盟已将建设经济共同体作 为下步的发展方向。 加快湛江港工业园开发的客观要求 湛江港工业园位于湛江港西南方向海区域，规划面积平方公里。根据湛 江市委市政府确立的工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市的发展 战略，设立并加快开发湛江港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面 它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步建设发展 湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措。 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 国家新轮经济景气周期的来 党的十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设的宏伟奋斗目 标，根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均达 到美元，年平均增长速度约为。进入新的历史发展阶段......”。

4、“..... 长江三角洲地区以上海举办年世博会和建设经济金融贸易航运四大 中心为契机，加快经济体化进程，提出建立世界级大都市圈的战略目标珠江三 角洲地区借助，加快与香港经济的更紧密联系，并提出建设大珠三角或泛珠 三角经济圈的发展构想环渤海地区以北京举办年奥运会为引擎，加速京津冀 大北京城市圈的崛起。尤其值得注意的是，东北三省抓住国家支持老工业基地改 造振兴的机遇，正着力打造中国经济的第四度高，沿海地区些大的枢纽港周围几乎已没有多少可供工业 建设的用地，相比而言，湛江港周围土地较多，且处于我国的最南端，距离东南亚 澳洲欧洲和非洲的原料市场和产品市场最近，港口港区条件得天独厚。因此，无 论是国际重化工向中国转移，还是国内重化工向沿海转移，都为湛江港工业园的 发展带来难得的机遇。 大区域经济发展态势对湛江的压力和动力 从湛江市所处的大的区域环境来看......”。

5、“.....方面，毗邻的广西自治区由于享受国家西部大开发的政策支持， 特别是被确立为西南出海大通道的战略地位，对湛江经济尤其是湛江深水良港的优 势发挥，带来很大的压力。近些年，随着北部湾防城港钦州港和北海港三大港口的加速建设及吞吐量的快速上升，已经分流了大量原本属于湛江港的货源，而且未 来三大港口对湛江港形成的竞争态势仍很强劲。 另方面，随着珠江三角洲地区与港澳经贸的更紧密联系，珠三角地区的强势 地位与湛江的弱势落差会越来越明显，无论是在吸引跨国资本，还是国内其他地区 的资本或产业转移方面，湛江难以有充分的竞争优势。 因此，面对东西两翼的夹击，湛江必须变压力为动力，不仅要千方百计依靠竞 争保持作为西南主要出海通道的功能地位，并通过港工业园的建设，为湛江港创 造长期稳定的货物源泉，实现工业立市以港兴市的战略而且......”。

6、“.....进步加强与珠三角地区的经济合作，主动接受珠 三角的经济辐射，并注意发挥本地区的比较优势，重点发展港重化工业，形成与 珠三角地区轻重工业合理分工的格局。 广东经济发展对湛江提出新的要求 改革开放年来，湛江经济总量由年的亿元增加到年的亿元可 比价格，年均增长速度达到，但与广东省平均水平特别是珠三角地区相比， 发展差距依然很大。从人均看，全国年为美元，广东省极。与此同时，国家继续坚定不移地 实施西部大开发战略，支持中部地区发挥自身优势更好地发展，支持东部沿海地区 加快发展并鼓励有条件的地方率先基本实现现代化，实现东中西互动，促进区域经 济社会协调发展。 我国宏观经济已经走出年后持续数年的经济波动低谷，迈进全面复苏的经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,济增长加速期......”。

7、“.....这也是经济全面复苏的重要标志之。 国家新轮经济景气周期的来，对全国各地区都既有机遇又有挑战，处于广 东省西翼的湛江市更不例外。作为广东省的欠发达地区，湛江市加速发展的要求无 疑更加迫切，而加速自身发展必须要有新的增长点。从湛江市的区情和资源优势出 发，设立湛江港工业园，依托湛江港的有利条件，发展大进大出的重化工业，就 成为未来湛江市培育新增长点，带动全市经济实现跨越式发展的必然选择。 国内外重化产业转移的趋势和机遇 世纪头年是个重要的战略机遇期。从国际看，工业发达国家的制造业 特别是重化工业正在不断地向资源丰富劳动成本低廉国内市场广阔以及社会政 局稳定的发展中国家转移，我国已成为国际产业转移的首选地，并在快速形成世界 制造业的中心。而以国际市场为目标的跨国资本在我国国内的区位选择......”。

8、“..... 从国内看，以钢铁石油化工农副产品加工等为重点的工业制造业，也出现 向沿海港口城市转移的趋势。这种产业区位的调整，首先是由于内陆矿产资源的枯 竭及从国际市场获取原料来源的需要，其次是为了更靠近市场，再次，依托港口建 设可以大大降低运输成本，符合重化工产业布局的般规律。 由于开发早程，对湛江港 工业园的功能定位和发展目标可表述如下 功能定位 结合西部大开发湛江经济发展和湛江港发展的需求，将湛江港工业园的功 能定位表述如下 湛江经济发展产业升级结构优化的推动器湛江实现跨越式发展的发动机湛江重化工业先进制造业和物流业基地作为湛江港的延伸部分，成为与港口互 动发展的重要工业区西部大开发重要的出口贸易加工区和对外经贸窗口。 发展目标 成为个以港口为依托，以港工业为主导......”。

9、“.....成为湛江经济 跨越式发展的巨大引擎和重要增长点，成为西部大开发重要出口贸易加工区。 第三章湛江发展港工业的优劣势分析 湛江港工业的发展方向和发展路径取决于湛江市内外多种因素，既有利用自 身优势对城市现有产业结构的合理调整，也有着眼未来，顺应世界经济技术发展趋 势的新选择。只有全面考虑和综合分析内部条件和外部环境，准确把握发展港工 业的优势与劣势，才能制定出切实可行的港工业发展战略。 对湛江这个拥有天然深水良港的港口城市来说，必须把港口作为个特定区域 加以利用，并在政策上给予扶植，使之成为带动整个城市经济发展的发展极。发展 极理论是由法国经济学家朗索瓦佩尔鲁克斯首先提出的，他认为，经济增长不是 在整个城市以同样速度增加的，而是定地区定部门快速发展，带动了整体发 展。这些地区部门就成为带动经济发展的发展极......”。