1、“.....乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。东邻海南 藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县 交界。地理位置东径，北纬 ，县境东西长公里，南北宽公里。全县土地总面积 平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的。 乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里......”。

2、“..... 提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定 居工程建设对河沙的需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能 力，规模化生产和提高抗风险能力的需要。 综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发的战略思想，符 合地方有关政策和规定，产品市场前景良好，有利于保护治理乌兰 县自然生态环境，安置社会闲散劳力，促进地方经济发展和社会稳 定。所以项目建设十分必要。 第章总论 项目摘要 项目名称建设性质及建设地点 项目名称乌兰县海平砂场建设项目 建设性质扩建 建设地点乌兰县铜普镇河南村社 建设单位乌兰县海平砂场 建设期限年，即年月年月。 产品方案及规模 项目采矿面积平方公里。项目建成后，年产砂石料万立 方米，其中细砂万立方米混合砂万立方米砾石 万立方米碎石万立方米。 主要建设内容 建筑工程建设厂房......”。

3、“.....其中挖掘机台装载机 台自卸车台筛床台。 投资结构及资金来源 投资结构 项目估算总投资万元，其中建设投资万元包 括工程费用万元工程建设其他费用万元预备费 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元教育费附加万元， 所得税万元，能有效增加地方财政收入，从而推动社会各 项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资 万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳 定。项目建设社会效益显著。 项目单位基本情况 项目单位名称乌兰县海平砂场 法定代表人刘春林 企业性质乌兰县海平砂场成立于年，主要从事砂石料开 采销售业务。企业经过年的建设与发展，已拥有总资产多万 元其中固定资产万元，年收入近万元，缴纳税金万多 元，成为乌兰县私营企业中的利税大户，目前企业无负债......”。

4、“.....为企业的持续发展 奠定了良好基础。 可行性研究报告编制依据 国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见 青海省人民政府关于印发海西州实施西部大开发战略若 干政策措施的通知 建设项目经济评价方法与参数第三版 海西州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 海西州矿产资源整合总体方案非金属矿区整合实施方案 乌兰县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 建设单位提供的其他有关资料。 主要技术经济占总投资的流动资金万元，占总投资 的。 资金来源 项目申请银行借款万元，占总投资的企业自筹资金 万元，占总投资的。 项目效益 经济效益 项目达产正常年新增营业收入万元年税费总额 万元，其中销售税金及附加万元，所得税万元年利 润万元所得税后......”。

5、“..... 生态和社会效益 项目建设进步规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零 星散乱采砂等行为导致的河床严重下降河流改向水土流失草 地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象。项目建设对保护自 然生态环境具有积极意义。 同时，通过项目建设，年增加砂石料产量万立方米，将有效 弥补地方经济建设砂石料需求缺口，满足市场需求。项目建设根据 有关规定，公开公正公平的取得采砂权，并提高生产能力以满 足市场需求，可有效遏止砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建 设单位和个人提供稳定的砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等 相关行业健康有序发展，推动地方小城镇基础设施建设和牧民定居工程及其它工程建设。项目实施后每年增加各种税费万元其 中增值税万元，城建税万源整合总体方案，对辖区内各种采矿行 为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际......”。

6、“.....针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星 散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整 合，并选择环境影响小的区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点， 以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌 兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权 益，实现了砂石资源开发秩序的根本好转，行业发展日趋合理。 关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建设 工程的加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建 设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧 业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺， 极大提高了砂石料的使用量。目前，进驻乌兰县的各类工程承包施 工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地 方经济和社会事业建设与发展的重要力量......”。

7、“.....保护乌兰县地区生态环境的需要。乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到 以上，各项保持和改善乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采 砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工作。因此，项目 建设是进步规范采砂行为，保护生态环境的需要。 是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和 察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料 需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严 重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施 工单位不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和差 质量的砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地 方预制厂建筑企业建筑建材行业的正常生产......”。

8、“..... 项目建设单位按有关规定通过公开公正公平的竞争取得了 采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市 场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于 安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳 定环境稳定的需要。 是吸纳零散采砂人员和企业做大做强的需要 项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数 量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权 后将提高投入购置大型设备生态环境的工程措施得到有效全面实施，在 青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。 近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石 料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人 受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规 开采行为发生......”。

9、“.....而作为三江源生态 自然保护区腹地之的乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境 遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其 生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响， 在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖， 乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区 整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采 砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选 择环境影响小的乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元 挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平的竞争，依法为取得采矿 经营权的企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步 实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转。项目建设单位有长期经 营采砂的经验......”。