1、“.....积极鼓励引 导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业的发展，鼓励吸引社会力量 投资兴办不同档次的养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求的门类齐 全品种多样经济适用的老年用品。 规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面 的投入。在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会 和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元 化的老龄事业投入机制。 十五期间，武汉出台项优惠政策，加快社会福利社会化。凡在武 汉市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象的 社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院 光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。其中......”。

2、“.....凭市级民政部门核发的社会福利机构设臵批准证书儿没女的孤寡老人 的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居 民生活水平的提高和居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结构演变又表现为老少 两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的 孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在 发生根本性变化。 第章总论 项目名称 项目名称武汉市养老院连锁经营新建项目 二承办单位概况 承办单位湖北投资管理有限公司 住所武汉市江岸区 法定代表人 注册资本人民币伍佰万元整 企业类型有限责任公司 经营范围 三拟建地点 本项目拟建地点为武汉市区办事处镇及办事处。首期建 设地点为办事处......”。

3、“.....形成养老院连锁经营。 首期项目建设规模为征地亩，房屋建筑物面积平方米，床位数 个。 五建设年限 首期项目建设年限为年。 六慨算投资 首期概算投资总额为万元人民币。 核准通过，归档资料。 未经允地区建筑安装 工程二四年二季度造价指数的通知武建价字号 武汉市房屋重臵价格标准。 第二章项目建设的必要性 产业政策分析 十五期间是中国全面应对人口老龄化的关键时期，中国将积极引导 民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业的投入机制。 中国老龄事业发展十五规划提出了十五期间老龄事业发 展的总体目标继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基 金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔 接的老年社会保障体系。基本建立相对完善的老龄法律法规政策体系......”。

4、“.....建立健全适应家庭养老和社会养老相结合的为老服务网络， 满足老年人特殊需求的老年用品市场。进步营造敬老养老助老和代际和 谐的良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所 学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十五期间，中国具 体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解 孤老安臵床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的 爱心护理工程试点和示，请勿外传......”。

5、“.....在接 受调查的老年人中，也有近的老年人不想靠子女希望独立生活。持有这 种想法的大多是住房经济收入条件较好或与子女关系有严重问题的老人。同 个问题在年轻人中，态度的差异是相当大的......”。

6、“.....如果父母身体住房条 件允许，有以上的青年夫妇希望与父母分开住，但住的地方不要太远，最好 是走动方便。这些年轻人认为，分开居住不但不分离更能增进两代人之间的感情，提高家庭生活的质量。在位与子女分开居住的老年人家庭中，以 上每个星期至少同子女聚会次。这表明，青年人并不是回避赡养老人的责任， 而是在尽人子之责全力赡养老人的同时，也想避开些无谓的摩擦。事实证明， 这样的家庭，上下辈的关系更融洽。城市老年人绝大多数有离退休金，在 位接受调查的老年人中，靠子女供养的仅占。家庭是城市老年人养老的 主要场所，在家养老是城市老年人养老的主要形式。但随着社会主义市场经济体 制的逐步确立，城市老年人在家养老也呈现出了些新的特点养老的内容 发生了根本转变，家庭养老功能日趋弱化。城市社会由于社会养老保障制度的不 断完善，老年人的物质生活基本上有了保障......”。

7、“.....但是由于人的平均寿命延长人服 务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主 体。目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈 亏方面。由于民政系统财力的限制加之没有有力的投资发展环境，养老设施的 发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的。在未来的年中，养老设施供需的矛 盾会随着老龄人口的迅速发展而日趋加大。 据有关部门的调查表明，与目前超过亿的岁以上的老年人相比较， 我国只有多所的养老机构，所拥有的床位还不到万张，只能为 亿的老年人解决住房问题。据估计，目前全国老年人的退休金再就业收入和 赡养费大约有亿元，借鉴发达国家入住老年公寓的人口数占总人口数的 的数据，全国要为万到万的老人修建老年住宅，投资总额在 亿到亿元。年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪十年代 末......”。

8、“.....中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费 观念的逐步转变，其消费数额还将得到进步增长。由此可见老年人市场是 个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年人住宅产业是个极待开发的产 业。 老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 女数量减少核心家庭不断增多职业流动和地域流动加快等，子女社会生活和 家庭负担都较重，家庭养老功能有外移和弱化的趋势。当代老年人的养老观 念正在发生变化，处在个转型口。传统的道德观认为老年人最理想的是几代同 堂享有权威含饴弄孙的生活模式。但实际上，由于工业化和现代化的冲击， 家庭规模日益缩小，生活节奏不断加快，有些老年人已经对上代仍具有较重 的孝养责任，而对下代则不定有同等的孝养要求。在生活服务方面......”。

9、“.....城市家庭在养老 方面存在着许多实际困难。从以上分析可以看出，在当前城市家庭中，老年人对 家庭生活抱有很大的期望，但实际上子女在承担养老责任方面又力不从心， 方面是要求更高时间更长，另方面是时间相对减少精力相对有限，也存 在着专门经验不足知识缺乏的问题。 据统计，我市岁以上的老年人已经达到了万人，占全市总人口的 。而全市社会福利机构仅有所，床位多张，平均每百名老人只 有张床位，养老机构床位供需矛盾日益突出。 第三章市场分析与预测 国内老年住宅市场的现状分析 老年人住宅市场潜力巨大 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的部分，最初以为三无社会福利机构的建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收 取标准上适当降低。新建社会福利建设项目，市政基础设施配套建设将酌情减免， 并免交城市污水处理费。新增用电容量......”。