1、“.....第三产业产值 达到亿元，产业结构的比重为。对外贸易不断 扩大，引进外资有新的突破，整个发展态势积极健康。农业通过优化产业 结构和产品结构，取得了良好的经济效益和生态效益。工业经济虽然运行 中困难较多，但总体效益在企业改制后有所回升。第三产业发育良好，商 品市场十分活跃，零售物价稳中有升，旅游业餐饮业通讯业快速发展， 无线传呼移动通讯特快专递各项业务全面展开。国民经济发展过程中 的固定资产投资不断加大，招商引资和重点项目建设进展顺利。在经济全 面发展的同时，社会文化取得了长足的进步，科技教育文化体育 卫生等诸项事业都不断取得新的进步和成就，人民生活质量有了明显的提 高。 经过多年的发展，吉木萨尔县旅游接待条件已基本具备。目前，有旅 行社家新疆天山天池国际旅行社新疆瑶池旅行社宾馆饭店及旅馆 总数为家，总床位数约张，年客房出租率在左右......”。

2、“.....员工人数达到 多人。 做为自治区旅游资 远景目标纲要 旅游区点质量等级的划分与评定 新疆维吾尔自治区十五旅游业发展规划纲要 新疆维吾尔自治区旅游管理条例 新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快旅游业发展 的决定 昌吉州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 新疆昌吉回族自治州旅游局新疆昌吉回族自治州旅游发展规划 年 年新疆统计年鉴年新疆年鉴 第章总论 项目概述 项目名称新疆五彩湾温泉娱乐有限责任公司二期建设项目 建设地点吉木萨尔县五彩湾境内 建设内容基础设施及经营游乐设施建设 建设单位五彩湾温泉娱乐有限责任公司 建设单位法人代表曹加林 资金筹措方式银行贷款和自筹资金 项目总投资万元 项目建设单位 项目建设单位为五彩湾温泉娱乐有限责任公司以下简称五彩湾公 司，法人代表曹家林......”。

3、“.....以深入开发新疆特色旅游资源为核心， 深度挖掘西域特色文化为方向，积极培育精品旅游风景度假区。公司将通 过股份公司合理有序的建设及投入，加强新疆特色旅游资源的保护性开发， 并通过股票上市强化融资能力，加大建设开发力度，以旅游推动西部开发， 通过旅游产业带动新疆经济发展。并 未将药疗度假旅游疗养的概念融会贯通，基础设施和接待设施 的不完善可游览观光的区域面积太小及娱乐户外探险项目区域不具备， 服务管理水平的不完善，无法使得品牌概念的树立等等，这些因素都严重 制约景区的的发展。对五彩湾温泉旅游资源进行综合治理保护开发是五彩湾温泉娱乐有 限公司实施特色旅游产业化战略中的核心和重点，其内容主要是依据新 疆五彩湾温泉娱乐有限公司发展战略规划战略要求及国家自治区有关 旅游区旅游资源保护和生态环境保护及其开发建设的文件要求，本项目的 建设正是在此背景下提出的......”。

4、“.....地处天山山脉北麓，东邻奇台 县，西与阜康市相毗连。现有国道贯穿县境，距乌鲁木齐公里。 有公路相通，交通十分便利。 气候状况 吉木萨尔县地处中温带大陆干旱区，地处准噶尔盆地东北部，受天山 北麓东段与卡拉麦里山南麓相夹，属吉木萨尔县五彩湾地区，地势平缓， 井位海拔高度米，区域气候属大陆性中温带干旱型气候，年平均气 温，年降水量毫米左右，年蒸发量毫米左右，年平均日照 小时左右，年平均无霜期天，地震烈度为度。 吉木萨尔县社会经济概况 吉木萨尔县位于昌吉州 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目背景及建设必要性 项目背景 新疆五彩湾温泉娱乐有限公司拟开发区域位于吉木萨尔县五彩湾境 内，吉木萨尔温泉井是新疆石油管理局年为探查该区石油蕴藏情况钻 探的预探井也称沙南号井......”。

5、“.....成为自喷高温矿 泉井，年移交给吉木萨尔地方所有，同时对其在治疗方面进行了初步 开发应用，在该井附近建设了简陋的浴疗设施，到目前为止已吸引了周围 青河富蕴吉木萨尔奇台阜康昌吉米泉乌鲁木齐等地及准东 油田的游客，前往进行浴疗和洗浴，累计接待人数在万人次以上，对神经 系统功能障碍风湿性关节炎骨折关节僵硬肌肉瘫痪动脉硬化脑 溢血后遗症半身不遂皮肤病等有显著疗效。同时对消除疲劳增强体 质保健美容也有明显作用。 由于当时资金不足，功能单，设施简陋，远不能满足游客的要求， 致使丰富质优的地热资源没有得到很好的开发和利用，年，母公司西 域旅游开发股份有限公司出资成立五彩湾温泉娱乐有限责任公司并 以其为实施平台开发这稀缺资源，完成了期建设的全部投资，截至 年月，五彩湾温泉娱乐有限责任公司累计完成投资万元，景区已 初具规模。 但是，由于投资力度薄弱......”。

6、“.....将推动随之而来的电子 商务和销售网络的大发展，从而促进旅游方式的现代化进口汽车关税的 降低，将有利于使多年来直困扰旅游产业发展的旅游用车问题得到解决 其它关税的降低，对高档次饭店降低经营成本也是有利的。 最主要的是，进步扩大对外开放的环境，中国和世界的经济交往更 多更密切，商务客人增多，观光客人增多，旅游业的发展会更好。但是 旅游行业也必须看到加入是机遇与挑战并存，跨国公司进入后， 势必以其雄厚的资金实力，通过设立控股和独资旅行社，并采取与其国内 航空公司及国内拥有股份的饭店商场餐厅联手经营的方式，逐步占据 市场，垄断市场。 就旅游区的现状而言，旅游资源独特，类型丰富，虽然已经进行了 些初步的旅游开发和经营活动，但长期以来投入产出比例失调，基础设施 和旅游接待服务设施薄弱。基础设施建设的严重滞后......”。

7、“.....旅游资源未得到合理的开发和利用，旅游发展也难以 形成规模。因此，旅游区的发展应通过加大基础设施和服务设施的投资， 做好生态保护和提高环境质量，以创造良好的旅游投资环境，广泛吸引游 客和外部投资，在建设中做到标准化规模化，全面提升旅游接待能力， 扩大景区的知名度，主动 其次，五彩湾地处属级旅游区，又在卡拉麦里自然保护区内，按 照规划，为了保护景区植被，维持生态平衡，项目建成后，将扩大景区可 游览区域，增加游览面积，基础设施建设为将来形成定规模的接待服务 能力创造条件，力争使游客在景区平均逗留时间延长，增加在景区过夜游 客的数量。 最后，现状天池风景名胜区内比较成型的人文景观比较少。综上所述，本项目的开发建设，连带优势突出，方面加强了对目前 旅游区的环境整治......”。

8、“.....提高景区的 旅游收入并对地方经济作出更大贡献。因此，项目建设是十分必要的。 可行性研究编制依据 中华人民共和国森林法草原法野生动物保护法文物 保护法土地管理法环境保护法水法食品卫生法水污 染防治法固体废弃物污染环境防治法大气污染防治法环境噪 声污染防治法 国务院风景名胜区管理暂行条例 原城乡建设环境保护部风景名胜区管理暂行条例实施办法 国家旅游局旅游业可持续发展地方旅游规划指南旅游发 展规划管理办法 国家旅游局中国旅游业发展十五计划和年年击，占据市场。同时，企业也可借此良机，苦 练内功，强化素质，建立现代企业制度及科学的运营机制用人机制和质 量保障机制。以创新的姿态向国际化集团化网络化迈进，扩大经营规模，形成集团优势，壮大整个旅游行业的实力。 加强生态保护，合理开发旅游资源......”。

9、“.....要做 到开发与保护并举。对于那些不会破坏旅游资源的项目，要以开发利用为 主，大力开发建设对于些稀缺的不可再生的旅游资源，则应以保护 为主，在不破坏资源的前提下，有限度地科学地开发利用旅游资源 的开发利用，要努力做到经济效益社会效益环境效益三者的统。 五彩湾温泉旅游区资源独特，作为自然风景旅游区成为自治区五区 三线旅游布局中的重要环。本项目的建设对于五彩湾旅游区保持现有 自然风貌和实现其生态保护功能具有重要意义。 首先，现状的五彩湾温泉旅游区游览面积较小，而近期统计数字表明， 旅游区有超过万人次年的旅游者。加之区内旅游景点比较单，游览 道路尚未形成环线，以及景点宣传引导不够导游不利等因素，给中心区 交通秩序植被和生态环境造成非常大的压力，极大地影响了温泉旅游 吸引力的保持和提升好的前途......”。