1、“.....制约着农业产业结构的调整和农村经济的进步发展。 榕江发展前景好。榕江五年内将建成有万城市人口 的次中心城市，随着厦蓉高速公路贵广快速铁路的贯通，榕 江区位优势将更加明显。加之工业强县战略的实施，更多的企 业将落户榕江，融资担保的市场将更加广阔。 二市场供给分析 榕江县内目前共有注册的担保公司家，家为财政全资 的榕江县迅达担保公司，注册资金万元另家为民营 资本设立的榕江县金城投资担保公司，注册资金为万元。 迅达担保公司自成立以来，累计担保贷款万元，且在 年融资性担保机构整顿过程中，由于没有及时上报相关 资料，公司已无法取得融资担保许可。金城担保公司主要开展 小规模的民间借贷业务，不提供银行贷款担保。县内部分企业的担保贷款，主要靠县财政参股万元的州信元担保公司提 供担保，但由于信元担保公司本部在凯里，面向全州，在榕江 没有分支机构......”。

2、“.....对榕江企 业担保的贷款额度也不大。从种程度上来说，榕江县的融公司具有定经济效益，股东获得的回报高于社会 平均利润率业务收入以最低注册资本万元计算，担 保业务按倍放大，年担保额万元，按的年收费率 计算，年担保费收入可达万元合理调度资金，实现存 款利息及其它收益其它收益指收取客户保证金实 现再担保为客户提供服务性代偿服务等收入约万元， 其中存款利息万元，服务性代偿金额万元费率收 入万元获取各级政府无偿补助万元，根据贵州省 担保公司是担负中小企业信用担保职能的专业机构，通过 有偿出借自身信用资源防控信用风险来获取经济与社会效 益。担保公司在中小企业自身无力提供足够的贷款担保时，作 为第三方来承担定的风险和责任，通过规范的运作为中小企 业和商业银行牵线搭桥，从而引导社会资本特别是银行资金向 中小企业顺利流动......”。

3、“.....实现担保业务市场化规范化运作，下面从榕 江县的经济信用环境及担保业的市场需求与竞争运作模式和 风险控制等方面，就设立榕江县信达担保公司进行可行性分 析。 拟成立公司基本情况 公司名称榕江县信达担保有限责任公司 注册资本根据融资性担保公司管理暂行办法规 定，设立融资性担保公司注册资本不低于万元，结合，熊坤先持有该公司 股份，本次拟出资万元。 石昌宽榕江县侗乡蜜酒业有限公司法定代表人，该 公司注册资金万元，年产值万元，石昌宽持有该公 司股份榕江侗乡蜜大酒店法定代表人，本次拟出资 万元。 吴秀堂黔东南国信担保公司总经理股东，榕江侗 乡蜜农业科技发展公司股东，经济师金融，具有多年金融 担保行业从业经验，本次拟出资万元。 三市场分析 市场需求分析 我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台 系列的鼓励政策以来......”。

4、“.....基本形成了 以政府出资的政策性担保为主民营和互助担保为辅的体 两翼的格局。信用担保行业的发展对现实经济活动的影响逐 渐扩大，可以预见对未来的社会经济活动也将产生重要影响， 推动和规范信用担保业的健康发展已经不是应对特定中小企 业融资难的权宜性政策安排，而是社会经济发展的长期战略性 选择。 中小企业融资难的问题突出。中小企业融资难已成为个全国性的难题，在经济欠发达的榕江县更是如此。据调查， 在全县的中小经济组织中，获得各类银行授信的仅不到， 大部分企业不能得到金融机构的信贷支持，企业融资难问 题依然突出。 林权抵押贷款难。榕江森林资源奉富，是贵州省的十 个林业大县之榕江 实际，建议实际本公司设立时注册资本为万元，视业务 运行情况再进行增资。 经营范围 主营 贷款担保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“..... 公司地址榕江县古州镇滨江花园号门面。 公司主发起人榕江县财政局熊坤先石昌宽吴 秀堂 二公司主发起人简介 榕江县财政困难出资万元。年，县人民政 府为解决中小企业融资困难问题，出资万元设立了榕 江县迅达担保公司，由于机制人才等方面的问题，公司成立 两年来，仅担保贷款万元，远远达不到政府设立担保公司 的目的，且在年担保机构清理整顿过程中，由于种种原 因，迅达担保公司未能取得融资性担保机构许可证，严重影响 业务的开展。为此，县人民政府决定采取财政资金引导民间资 本的方式，重新设立融资性担保公司。此方案已经县长办公会和县委常委会研究通过。 熊坤先榕江县威榕木业有限公司法定代表人......”。

6、“.....年产值万元自然人之间的融资 活动提供担保。 私募股权基金发行和投资担保为私募股权机构发行 基金和投资提供担保。 二担保配套服务。担保配套服务是指围绕担保项目而 提供的系列中介服务，主要包括 咨询服务。企业理财与资本运作顾问，企业管理顾 问，个人理财顾问。 二项目论证服务。保投资项目可行性研究与项目评估， 资产评估业务，企业与个人资信评估。 三抵押资产处置服务。典当业务，拍卖业务，业重组 兼并业务。 四代理服务。个人融资代理服务，政府或民间担保基 金的委托管理资产委托管理业务。 五公司组织形式与运作模式 组织形式 公司严格按照现代企业制度，完善公司治理，设立股 东会执行董事监事经理层等管理结构进行管理。公的组织架构为股东会执行董事监事总经理担保业务评审 委员会保业务部险管理部合管理部。 股东会由全体股东构成。 执行董事监事，由股东会选举产生......”。

7、“.....其中总经理人，副总 经理人担保业务部人，风险管理部人，综合管理部 人。 二运作模式 公司的运作模式如下 内部分级管理模式。设立股东会，决策公司重大事件， 如公司发展方向担保授信额度审批担保品种等设立经能力。 建立反担保制度。担保公司为第担保人，受担保 的企业法人代表或第三人为反担保人，同时向被担保人收取适 当的反担保保证金，以增强公司的险抵御能力。 财务风险控制模式 费用采用次性收取方式，保证收益的快速变现和 资金的后续使用。 严控资金和费用管理，确保经济业务的真实完整 正确清晰及时，实现财务的集中管理专业经营独立核 算自负盈亏目标。 加强财务的监督管理，保证公司业务和财务各方面的统部署和同步协调。 六效益分析 公司严格遵循专业管理科学决策组合投资分散风 险原则开展业务......”。

8、“.....为股东创造稳定的回报，谋取最大利益， 同时创造最大的社会效益。 社会效益显著。据统计，个小型企业创造个工 作岗位需投资万元，按此推算，如果公司设置万元股 本，按照平均倍放大系数，可为中小企业融资万元， 可新增就业人，如果按盘活闲置资产或对正在生产经营 的企业发展给予支持，增加就业的机会更多按资金周转 次推算，可新增销售收入万元，从而直接创造营业税近 万元，增加财政收入。同时在改善投融资环境招商引 资促进地方经济发展等方面也发挥着不可低估的社会效益。 营 班子，管理日常担保经营事务，对股东会负责设立评审委员 会，集体决策重大担保项目。 业务风险控制模式 实现分级审批制度。从业务层到管理层再到决策层， 层层审批，对贷款申请人反担保人具体情况做详细调查，收 集并整理各类资料，根据贷款金额报相关负责人审批。 建立风险准备金制度......”。

9、“.....已备出险时，继续获得银行授信，发放贷款，保证业 务顺利展开。 建立客户资料管理制度。对各客户资料进行细分 规档，初步建立客户的信用档案库，为客户再次担保授信，提供了快速便捷的信息渠道，并且从内部完善客户资料信息， 在很大程度上降低了风险发生的概率。 建立客户检查查制度。对贷款周期较长，金额较大 的贷款客户，实行定期的实地访问和电话沟通，了解状况。在 出险前，将风险降低到最小程度，保证股东的权利。 建立贷款催收制度。对于期限快到或已届满的担保 客户，实行分级贷款催收，采用电话提醒上门催收法律诉 讼三种方式对担保客户贷款进行催收。 建立分级贷偿制度。即按定比例，由公司与银行 共同分担担保风险。例如，模式，公司承担出险后 的风险，银行承担余下的风险。其目的降低出险后风险 的破坏力，并且提高双方抵御风险的力很大......”。