1、“.....距县城，有岳 西的西大门之称。境内国道贯穿东西，东邻河图镇，南毗店前镇 冶溪镇，北连古坊乡，西与湖北省的英山县交界。全镇辖个行政村， 个村民组，户，人。 白帽镇地处大别山南坡，为山脉小盆地丘陵地貌，平均海拔， 平均气温，年平均降雨量毫米，地理坐标在北纬。至东经。。之间 白帽是个边贸大镇，集镇已初具规模，十字街丁字街规划整齐， 街道两旁新楼林立，馆店栉比，顾客熙攘，景象繁荣，已经成为霍山 岳西英山三县边境农副土特产等商品的贸易聚散地，集镇的辐射效 应越来越强。 白帽镇地理环境虽然比较优越，但还有近四分之的居民组在深山 区生活，居住环境恶劣，地质灾害频发，经济基础薄弱，这些农户大 多居住着明清时代的老屋，土木结构，小瓦屋面，地面潮湿，不避 风雨，抗灾能力极差，通讯卫生教育等基础设施更差......”。

2、“..... 第三章项目建设理由及必要性 项目建设是扶贫工作的需要 规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低于三层，每户平均 占用地面积平方米按此计算，两期户移民平均用地为平 方米，就可以节约用地平方米，通过退宅还田或退宅还林的耕 地，大力发展便于管理的多经林，大大提高了土地利用率。 第七章建设规划和建设内容 指导思想 白帽镇易地扶贫搬迁工程项目的规划指导思想是政府引导，群 众参与，政策协调，讲求实效。鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，长远 目录 第章总论 第二章项目区概况 第三章项目建设理由及必要性 第四章项目建设的可行性 第五章项目建设规模工期和原则 第六章项目地址选择及建设用地解决办法 第七章建设规模和建设内容 第八章规划设计 第九区已被国家发改委纳入易地扶贫搬迁 试点实施范围......”。

3、“..... 易地扶贫搬迁，亦称生态移民，是国家在新时期探索实施的项重 要扶贫举措，通过对生活在不适宜人类生存地区的贫困人口实施搬迁，达到消除贫困和改善生态的双重目标。目前，我镇尚未脱贫的人 大多生活在自然条件极其恶劣人类难以生存的深山区，只有通过易 地搬迁，改善迁入地的生产条件，创造发展环境，才能从根本上解决 这些人口的脱贫与发展问题。另方面，通过易地搬迁，可以缓解迁 出地的人口压力，为改善和恢复迁出地环境创造条件。 规划依据 根据中华人民共和国城市规划法城市规划编制办法工 程建设标准强制性条文城乡规划住宅设计规范城市道路 交通规划设计规范岳西县扶贫总体规划岳西县白帽镇总体规 划岳西县白帽镇土地利用总体规划岳西县白帽镇国民经济和 社会发展十五规划岳西县村镇住宅通用图集和有关法律 法规政策技术规范与标准等编制白帽镇易地扶贫搬迁项目......”。

4、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目概况 项目主要内容与规模期工程年新建白帽镇前 河畈易地移民工程安臵点，从白帽镇所辖个村，移民户人 二期工程年新建白帽江河易地移民工程安臵点，移民 户人。 期工程项目总投资万元，其中申请国家易地移民搬迁项目资 金万元，相关部门项目资金万元，地方配套资金万元，移民 自筹建房资金万元。 二期工程项目总投资万元，其中申请国家易地移民搬迁项目 资金万元，相关部门项目资金万元，地方配套资金万元，移 民自筹建房资金万元......”。

5、“.....必须切实改善农民生产生活条件，科学制定乡镇村庄建设规划。 自年起，安徽省农村贫困 建设，发展小城镇或中心村，利用丰富的旅游资源大力发展旅游业。 白帽集镇区是撤区并乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品集散地，镇区人流物流活 跃，具有极大的吸引力。近年来，随着有关政策的放宽以及镇区规模的 扩张，到镇区定居的人口快速增加。目前人口城镇化比率已超过， 高于全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装，工艺品加工等。初步形成了 商贸十字街丁字街......”。

6、“.....年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是十分广阔 的。 白帽镇区电力供应充足，完全能保证居民生产生活及项目 实施用电。 项目区现有自流式和无塔供水小型水厂各座，水源采自白 帽长河，水质优良，能够保证项目区供水。 项目建设材料主要是砂石水泥钢材等，白帽镇砂石资源丰富， 水泥钢材本地均有销售商，运输方便，本地劳动力丰富，完全能过满足 区分轻重缓急，确定项目建设的时序，成熟个，开工个，稳步推 进。 因地制宜注重实效的原则。 白帽易地扶贫移民搬迁工程涉及人数多来源广泛，政府将因地 制宜，注重实效，按照发展经济规划引路集约用地群众主体 典型示范突出特色的思路，动员群众自愿整村自然村搬迁， 集中安臵......”。

7、“..... 本镇劳动密集型业主优先。第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，终点江河河。 建设用地解决办法 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整工需要。 实施城镇化战备是我县十五时期的项基本方针，加快 新农村建设，提高人口城镇化比率......”。

8、“.....白帽镇党委政府始终把新农村建设工作摆在重要议事日程。 加快集镇与中心村庄的建设，已成为政府和群众的致共识，建设环 境宽松。 第五章项目建设规模工期和原则 项目建设的规模及工期 白帽镇易地搬迁工程计划分两期实施，期工程计划建设白帽前 河畈和白帽中学前街商贸移民区，从全镇个村移民户人。 年完成项目申报工作，年完成公建工程，确定移民对象，做 好移民住房建设准备工作，年完成移民住房建设工作。 二期工程计划建设江河商贸，农副产品加工区，从全镇个村移民 户人。年完成公建工程及期工程扫尾工作，确定移民对象，做好移民住房建设准备工作，年完成移民住房建设工作， 年完成易地移民搬迁其他配套工程建设。 实施原则 政府组织群众自愿原则。 易地扶贫搬迁工程涉及经济社会土地等政策，政府将组织相 关职能部门制定相应的优惠政策和措施......”。

9、“.....调动搬迁户的积极性，充分尊重群众意愿，确保项目顺利 实施。 先易后难循序渐进的原则。 积极做好项目实施的前期准备工作，政府将按照规划循序渐进民脱贫致富，直是 县委县政府及乡镇党委政府不断探索的首要问题。加大基础设施 投入，改善人们的生产生活条件，是我县扶贫投入的主要方向。近 几年，通过以工代赈等扶贫资金的投入，大力实施通村工程 危房改造工程全县近的行政村都实施了村级公路硬化，打开 了深山区农民脱贫致富的大门。 然而，由于岳西地处大别山腹地，是个纯山区县，山高岭大， 人们居住分散。通村公路，方面受财力限制，公路等级低，晴通雨 不通。另方面，多数村民距离公路仍相对较远，享受便捷的交通仍 十分困难。同时，教育卫生通讯等基础设施更相对较差，深山区农民的生活条件仍十分落后。要改善这部分人的生产生活条件， 需要巨大的投入，且时间长，收效慢......”。