1、“.....其主 要表现是由于降雨年内分配不均，左右雨量集中分布在 三个月，强度大，多暴雨，极易造成严重水土流失春季降 雨仅占全年雨量，年季变率，湿润度，故春 旱发生频率较高，尤以春旱危害较重，其它灾害在局部地区或不 同年份均有不同程度的发生。 河流 泾川县境内的河流主要是泾河及其支流汭河红河黑河等 五条河流，年平均径流量亿，其中可利用亿，五条河流在县内流长公里，流域面积平方公里，泾河水质达 标率为。 土壤 泾川县土壤种类较多，有类个土种，广大塬区均为黑垆 土所覆盖，占总面积的河谷川地分布有黄淤土和黄潮土， 占总面积的丘陵沟壑主要有黄绵土灰褐土红胶土三个 土类分布，占总面积的。由于土类土层都较深厚，均具有 较强的宜林性。 手工去劳作。 后续产业发展缓慢 退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约 占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来......”。

2、“.....进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产 生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左 右摇摆，致富项目选择举棋不定，缺乏稳定的收入来源。受全县 工业化进程缓慢，经济发展落后的影响，大部分退耕农户仍选择 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章基本情况 项目概况设计依据及范围 项目概况 项目名称巩固退耕还林成果建设项目暖棚建设工程 建设性质新建 项目类别巩固退耕还林成果后续产业发展 建设地点泾川县太平乡口家村 建设单位泾川县畜牧兽医局 建设内容及规模在泾川县太平乡口家村选择个退耕户作 为项目户，新建暖棚牛舍。其中以个退耕农户为 主体，新建肉牛养殖小区个，户均修建暖棚牛舍栋，饲 养基础母牛头，共修建暖棚牛舍栋，配套黄改室 兽医室办公室，排污管道及粪污处理干化场......”。

3、“..... 户 泾川县畜牧产业发展十五规划。 设计范围 根据项目批复及泾川县畜牧业发展需要，本项目初步设计内 容主要为新建暖棚牛舍排污管道黄改室兽医室办公室 粪污处理干化场等工程及配套仪器设备购臵。 自然经济社会概况 自然地理概况 地理位臵 泾川县属平凉市所辖，位于黄土高原中部秦陇交界处，地处 东经，北纬东西长 ，南北宽。东接庆阳市宁县和陕西省长武县，南临灵台县，西连崆峒区崇信县，北靠庆阳市镇原县庆城区。地势自 西北向东南倾斜，土地总面积。西距兰州，东距 西安，国道线省道线与线贯穿全境，城乡道 路畅通，交通便利。 地形地貌 泾川县地形属典型的黄土丘陵沟壑区，由川塬分山组 成，地势自西北向东南倾斜，海拔在之间。境内占 土地总面积的丘陵沟壑区梁峁起伏，沟壑纵横，此外，破碎 塬区和河谷川区分别占总面积的和。 气候 泾川县地处中纬度内陆腹地......”。

4、“.....气 候温和，光照充足，水热资源较为丰富，是均修建暖棚牛舍栋，饲养基础母牛头，共修建暖 棚牛舍栋， 产品方案正常年，新增出栏育肥牛头。 项目实施期限年 项目投资概算项目概算总投资万元，其中土建工 程投资万元，仪器设备投资万元，工程建设其它费用 万元。 资金来源项目概算总投资万元，其中中央投资 万元，投工投劳折资万元，农户自筹万元。项目效益项目正常年新增收入万元，纯收入万 元，退耕农户户均元......”。

5、“.....对全县森林资源的增加做出了重大贡献。目 前，全县有林业用地万亩，其中林地万亩，疏林地 万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，苗圃 地万亩，宜林荒山荒地万亩，森林覆盖率为。 生态环境明显改善。随着退耕还林项目的实施，坡度较 大水土流失严重的坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林的比例 加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减 少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。通过本项目的 实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒 山荒地造林万亩，封山育林万亩。，控制水土流失面积 万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后......”。

6、“.....加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜的生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干 旱年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比 重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用 电质量不高，退耕农户生存条件差。 退耕农户经济条件相对较差。泾川是新轮扶贫开发重 点县，发展不够是泾川最大的实际。大部分退耕农户远离集镇， 生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和 稳定的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户 较多。 退耕农户生活条件相对较差......”。

7、“.....社会事业发展滞后。退耕农户就医 看病不便随着国家调整中小学布局的推进，大部分退耕还林村 村小学被撤并，退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村 家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。 退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施 落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户 农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退 耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成 片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需牧业，加快畜牧产业化水平。高产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施， 可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二 三产业......”。

8、“.....会从根本上改变生产生活 方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而 泾川县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相 对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及 林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹 的潜在危险极高。 退耕农户生产生活条件相对较差 退耕农户生存条件相对较差。泾川是个雨养农业县， 大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕 还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏 油路的退耕还林村更少......”。

9、“.....有机质含量贫乏。 植被 泾川县植被资源丰富，为适地适树造林合理选择树种创造了 良好的条件。泾川县属暖温带落叶阔叶林向草原过渡地带，植被 组成分为自然植被和人工植被两大类。自然植被草类多为天然 旱生植物，有禾本科豆科菊科等草类多种天然残存灌 木半灌木如狼牙刺紫荆沙棘酸枣杜梨枸杞等余种 人工乔灌木种类繁多，资源丰富，主要以落叶阔叶用材树种和 经济树种为主，如杨柳榆楸臭椿侧柏刺槐泡桐及 苹果梨杏桃花椒等常用造林树种科属多种。 这些树种般适应性强，生长稳定，广布全县各地类。 社会经济概况 行政区划 全县有个乡镇，个经济开发区，个行政村， 个村民小组。 人口资源总人口万人。其中农业人口万人，非农业人口 万人。县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力万人， 其中从业人员万人，剩余劳动力万人......”。