1、“..... 但是，随着年国家不断紧缩的货币政策实施，中小企业融资难的问 题重新加剧。 银担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机 构进行了全面合作，有不少担保机构与银行的合作不断扩大，合作品种不断 增多，对银行起到防火墙的作用。同时，银担合作环境的持续改善，使担保机构与金融机构的利益捆绑更 加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比 年，担保户数增加了户，增幅，担保笔数增加了笔，增幅为。 担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长的同时， 担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代 偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年的代偿率 年份 代偿率 从上表对比来看，我省的代偿率逐年走低......”。

2、“.....加快了融资性担保法制建设进程。 从上述国家各级政府出台的系列文件可以看出，国家产业政策对我国 担保行业的发展是大力支持和积极鼓励的。 目录 项目背景分析 担保业国内发展概况 二担保业省内发展概况 三相关政策 二拟设公司情况简介 基本情况 二出资人简介 三拟设公司组织架构 四拟设公司候选高级管理人员简介 五公司管理 三业务发展计划及市场营销 业务发展计划 二拟开展业务简介 三公司经营策略 四客户开发措施 四财务分析 财务收支预算情况 二财务效益分析 五社会效益 六综合结论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目背景分析 担保业国内发展概况 与发达国家担保业的发展水平相比......”。

3、“.....引导四川担保行 业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业的发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。 四川省担保市场发展概况 担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家， 注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资 本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经 营许可证的机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元， 与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保 业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元。 中小企业融资难得到定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽 松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担保融资 亿元，在年亿元担保额基础上，保持了的增长速度，为全省工业 企业带来了多亿元的销售，在拉动经济增长的同时......”。

4、“.....截至年末，全省融资性担保余额亿元，较 阶段，但发展速度很快。 从担保业近期在我国的发展来看，中国银监会数据显示截至年底， 全国融资性担保法人机构共计家。其中，国有控股家，民营及外资 控股家，分别占比和，全行业资产总额亿元，净资产 亿元在保余额总计亿元，较上年增长。 截至年底，融资性担保贷款余额亿元，其中，银担合作为中小 企业提供的融资性担保贷款余额达亿元，较上年增长，为万户 中小企业提供了融资性担保，户数较上年增长，占所有融资性担保贷款 户数的。为中小企业提供担保贷款余额占融资性担保贷款总额的。 由于我国还缺乏多层次的资本市场，中小企业融资非常难，在中小企业 成长的早中期，其融资信用提升主要通过担保来解决，另方面，担保已经 成为银行控制贷款风险的个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着 年年国家对担保行业有关的规范扶持监管政策出台......”。

5、“.....出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展的企业提供了契机。 二担保业省内发展概况 近年来四川省委省政府对四川省的融资性担保机构发展积极鼓励规 范管理，先后发布了四川省捷的要求。 金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企业信誉好 融资量大，深得金融机构的喜欢，往往是信用资金追着贷相反，中小企业信 誉无法与国营大企业相比，融资额度又有限，金融机构融资积极性不高。 ④大企业有资本有实力有资产有抵押的条件。要向银行贷款必须 要符合抵质押条件，很多中小企业都不具备这样的条件，特别是像高新技术 和创业型企业更不具备这样的条件。 从以上分析可以看出，四川经济发展与金融的发展不相匹配，严重制约 了中小企业的发展，中小企业发展非常需要信用提升机构搭建融资平台, 中小企业快速发展形成巨大的市场需求。 近几年四川中小企业发展态势非常好，为支持中小企业发展......”。

6、“.....该决定明确了要牢固确立中小企业在市场竞争中的主体地位， 要着力加强和改善对中小企业的政策法规融资担保科技创新生产要素 配置等综合服务。该决定要求四川省力争到年，每年新增规模以下企业,家规模以上工业企业,家，培育发展中小企业产业集群 个，小企业创业基地个，使中小企业数量规模和效益迈上个新 台阶，着力推动全民创业。 随促进中小企业发展的各 种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担 保体系建设的实施意见，该文规定，在四川省注册的担保公司除享受国家 对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按 申报。 年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用 担保机构免征营业税有关问题的通知......”。

7、“..... 年月日，财政部工业和信息化部下发中小企业信用担保资金 管理暂行办法。该文按照四补奖，即资本金补充保费补贴业务补 助损失补偿和创新奖励等扶持重点，明确了财政扶持的对象原则条件 方式，极大的鼓励和推动了担保和再担保的发展。 年月日，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 发布，该文鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，支持民间资本发起设 立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。 年月至月，中国银监会陆续发布了融资性担保公司信息披露指 引融资性担保公司内部控制指引融资性担保公司公司治理指着省内中小企业数量急剧增加，规模不断扩大，中小企业融资需求总 量将会越来越大，融资难的矛盾必然日益突出，因而为担保公司业务发展提 供了非常广阔的市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大的业务市场......”。

8、“.....为适应市场经济需 要，为扶持中小企业发展建立新的企业信用提升机制，担保体系的建设纳 入了国家发展计划，相关政策相继出台。 年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点的 指导意见，就指导原则模式体系担保机构的资金来源职责与程序协 作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。 年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法， 对担保机构的内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务 管理办法担保准备金的提取等作了规定。 年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法， 该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各 种类型的担保机构为中小企业提供信用担保。 年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担 保体系建设意见的通知，该通知明确规定国家用于的年......”。

9、“.....对缓解中小企业融资难做出 了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保 机构对业务发展倾向稳健。 担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业人员资格培 训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训 开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业 人员整体素质，提升了担保机构的抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供 了有效保证。 担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融 资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性担保公司管理暂行 办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确 基本运作规则......”。