1、“.....由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房 体制时还不具备商品化市场化的条件。年月，国务院在 关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发 号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户 和住房困难户的住房问题。到年房改的关键时刻，国家 意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场上的商品 房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推 行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时 推出。经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统 规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。严格 地讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有半福利房半商品 房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指其价格相对于完全 意义上的商品房价格......”。

2、“.....经济适用房制度伴闲置土地处置等多方面入手， 保证中低价位中小套型住房供应结构的转变。在房地产开发信贷方 面，对项目资本金比例达不到等贷款条件的房地产企业，金融 部门不予发放贷款，对空置年以上的商品房，金融部门不得接受其 作为贷款抵押物。同时，对购买自住房且套型建筑面积平方米以 上个人住房按揭贷款比例不得低于。在土地供应方面，优先保 证中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房土地 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 水岸嘉苑苑限价商品房建设项目 申报单位 申报单位陕西海涛房地产有限公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发物业管理 公司简介 陕西海涛房地产有限公司，成立年月日注册金玖佰万元， 现有员工名。经营项目以房地产开发为主兼营物业管理。下设行 政办公室财务室开发部经营策划部工程部销售部......”。

3、“..... 项目建设规模及目标 建设内容 本项目新建住宅套，占地平方米框剪结构层层 高米总建筑面积平方米 核准通过，归档资料。 未经允许，住房和廉租住房 的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的 土地供应应在限套型限房价基础上，采取竞地价竞房价的办 法，以招标方式确定开发建设单位。其中提到的限套型限 房价的普通商品住房，被称作限价商品房。 限价商品房建设享受特定的税费优惠，同时承担定的限制条 件。限价房在建设时享受的优惠主要有用于建限价商品房的土 地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造限价商品房的行 政事业性收费减半征收。建限价商品房限制主要来自利润方面。建限 价商品房价格由开发成本税金及利润三部分构成，基准价格实行政 府指导价，价格的上浮幅度......”。

4、“.....下浮幅度不限。建限价商品房的开发利润，不得超过各 项费用之和的。建限价商品房房价格的确定要与城镇中低收入家 庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内的普通商 品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。宏观政策 限价商品房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就 被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来，在 中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房 建设，但进展情况却大有不请勿外传, 项目目标 因此本项目以价格低廉实用美观为建设原则，定位于满足区域中 低收入家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生活模式建设具有优 美的居住环境完善的配套服务设施丰富的地域文化内涵的新型居 住区。规划中力求环境效益社会效益经济效益达到有机统。通 过规划设计，创造出环境优美的住宅小区......”。

5、“.....没有流动资金。 资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元，均用于建设 投资。 年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税后利润 万元。 主要经济技术指标 项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表。 三研究结论 该项目符合柞水县总体规划要求，结合柞水县居民的居住水准及 现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构成需要的多 种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目的建筑规模合 理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 限价商品房政策 概述 国家九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见中 指出，要优先保证中低价位中小套型普通商节税收 政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定 房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管......”。

6、“..... 三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增 长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全 过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。 五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展 住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六 完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面 及时准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则，充分考 虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普 通商品住房的区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。并规定 自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审 批新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积平方米以下住房含 经济适用住房面积所占比重，必须达到以上......”。

7、“.....套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内 建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。 年月日，国市经济适用住房建设管 理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地 利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中的行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用的按低限收取，小区外基础设 施费用由政府承担。在此基础上，经济适用房坚持保本微利的原则， 实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利 润不得超过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房 的建设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押金保证 金等名义变相收取费用。 年市政府在出台的关于调整住房供应结构稳定住房价格， 进步促进房地产市场持续健康发展的实施意见。该意见指出，十 五期间，将重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适 用住房和廉租住房......”。

8、“.....其中中低 价位中小套型普通商品房经济适用住房廉租住房总计要占到 万平方米，只有万平方米住房为市场调节的商品房。同时 规定，凡新审批新开工的商品住房建设，套型建筑面积平方米 以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面 积的以上，以确保中小套型住房结构比例。 同时，市政府将从信贷土地供应务院召开会议，原则上通过国务院关于解决 城市低收入家庭住房困难的若干意见。改革开放以来我国城市住宅 建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。但部分城市低收入 家庭住房还比较困难。要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建 设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责， 应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭 住房困难的政策体系。会议要求，在加快建立健全廉租住房制度的同 时，要规范经济适用住房建设和管理制度......”。

9、“.....合 理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。 市地方政策 十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有 市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办 法市经济适用住房建设管理办法市直管公房平房出售 办法市城镇最低收入家庭廉租住房管理试行办法市住 宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。进入法律程序准备 出台的法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危 险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。 年月日起，市正式实施入家庭为 对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住 房制度改革的项基本内容和任务。年国务院关于进步深 化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明确提出深化城镇住 房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多 层次城镇住房供应体系......”。