1、“..... 第四节可行性研究范围 项目背景及建设的必要性 二市场需求分析 三建设地点和建设条件 四建设规模和建设内容 五设计方案 六项目进度安排 七环境保护和节能 八投资估算及资金筹措 九财务评价与社会效益分析 十可行性研究结论。 第五节可行性研究的原则 坚持严格执行国家及省市县有关公共租赁房政策的原则 二坚持提高社会效益环境效益的原则 三坚持节约土地节省能源统规划合理布局配套建设的原则 四坚持经济适用安全美观的原则 五坚持采用新技术新工艺，降低成本降低能耗，达到建设保本的原则。 第六节研究结论 本项目符合国家相关政策，利国利民，隶属永新县城镇建设总体规划， 建设用地为县城住宅规划划拨范围，其建设地点所处位臵优越，周围无污染工 业，空气清新......”。

2、“.....配套条件较好，交通条件便利，有利于城市资源共 享和城市功能的发挥，适合居民居住。经过可行性研究分析，本项目建成将在 定程度上满足县城部分中低收入家庭的住房需求，社会效益十分显著。 因此，该项目建设是必要的。 第二章项目建设的必要性 第节项目建设地概况 县域概况 地理位臵 永新县位于江西省西部赣江支流禾水河中上游。地理位臵为北纬， ，东经东西长约千米，南北宽约千米，总 面积为平方千永新县。拟建场 址市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目 固定和移动通讯要求。宽带网接县广电网，电话接县电信局区域主干线。 供电。拟建场地电源来自华中大电网。所需电源由永新县供电公司配 送，可满足项目要求。 四抗震设防烈度 按照建筑抗震设计规范的规定，本建筑场地 所属长治市的抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为......”。

3、“.....是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。 也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。 近年来，商品房价格的路飙升。巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速 扩大，而经济适用房廉租房和公共租赁房的建设却远远落后于商品房的发展 速度，不能满足中低收入家庭的住房需要，在这种状况下，国家为了改变商品 房价高居不下的现状，有效缓解中低收入家庭的住房问题，决定加大经济适用 房廉租房和公共租赁房的建设力度。在十二五开局之年全国建设保障性 住房万套。作为实施十二五住房保障规划的攻坚之年，江西省 年将完成万套保障性住房的建设。 改革开放以来，随着经济的高速发展，就业机会的增加，城区居民人口 也随之增加......”。

4、“.....购买住房十分困难。据初步 调查，城区中的无房户危房户占比仍然较大，这部分居民大多为中低收入 家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家 庭的住房问题。目前加快建设经济适用房廉租房和公共租赁房是解决部分 中低收入家庭住房困难的主要途径。在这种情况下，永新县委县政府决济适用的商品房，优先解决无房户和住 房困难户的住房问题。年是房改的关键时期，也是房地产行业 的起步时期，当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能 力差距甚大。因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中 低收入家庭住房问题。 经县委县政府研究，安排永新县两益园区建设开发有限公司具体承建 工业园区公共租赁住房。该工程是县委县政府的德政工程民心工程。 工程竣工后可解决户中低收入家庭的住房问题......”。

5、“.....又符合当地的客观实际。 因此，该工程建设是十分及时和必要的。 第二节项目概况 项目名称 永新县工业园区公租房项目。 二项目承办单位 永新县两益园区建设开发有限公司 三项目建设地点 永新县工业园区埠前镇 四可行性研究报告编制单位 永新县红润工程咨询有限公司 五建设内容和规模 永新县工业园区公租房项目规划总用地平方米，总建筑面积 平方米，住宅总户数为户。主要包括住宅楼及临街店铺幼儿园 及阅览棋牌室停车场室外附属用房及其配套系统即括住宅楼停车场 及室外附属用房内的给排水电气消防安全和室外的硬化绿化亮化 围墙等工程建设。 六施工实施进度 本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工 作，土建工程勘察设计施工竣工验收，附属设备的选购安装调试及 验收等阶段。本项目建设期从年月至年月......”。

6、“.....资金来源为自筹和银行贷款，比例。 第三节可行性研究报告依据 项目建设单位委托书 二国家及省市有关公共租赁房的政策法规和文件 三永新县城总体规划 四策 按照中央国务院的战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展公共租赁 房的建设。 公共租赁住房是个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入， 但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们 定的帮助，过段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住 房，到市场购买或承租住房。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善， 但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的空白区。这种由政 府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住的保障性住房，成为填补当 前住房保障体系空白的希望所在。年，有关部门就公共租赁房开始调研 时，个重要背景是......”。

7、“.....新就业人员的住房问题是全国都面临的个难题。他们虽然 不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性的住房困难。公共租 赁房就是很好解决方式。 随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又不属于买不 起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解 决。公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助夹心层解决住房难，其更 广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向非低收入群体着力的理念转变。 这样的转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上的低收入群体也需要政府 的帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多 帮助非低收入群体减负的政策出台，比如减税就业帮扶等等。另外，公共租 赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃 急于买房的心理。购房的人少了，房价也会有所回落......”。

8、“..... 早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制 度改革的通知中提出大力发展经题已成当今社会热点问题之。为实现居者有其屋的目标，我 国各级政府采取了不少措施，公共租赁房的建设就是措施之。 我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套 价格相对低廉的住房。国家为建设经济适用房投入了大量补贴，给予了多项的 优惠政策，对促进社会和谐发展起到了非常重要的作用。 随着经济社会的发展和人民生活质量的提高，建立多层次的住房供应体 系，满足不同收入人群的住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社 会的战略决策，逐步实现人人有住房的社会目标。 本项目的实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设 万套保障性住房的总体目标，履行执政为民的项重要举措......”。

9、“.....总体上看，党和国家颁 布的系列方针政策，各级政府任重而道远。住房状况很不平衡，为改善居 住条件和环境十二五期间保障性住房的建设都将是我国住房供应体系的 重要组成部分。由于保障房政策的实施，居民住房消费持续增长。市场前景 好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民 意。对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。 三符合城市住宅开发建设规划的要求 建设公租房供应体系，解决城市居民的住房困难，改善居住环境，提高 生活质量，使公租房建设成为新的经济增长点和政府民心工程，是国家省 市县政府制定了十二五期间住宅建设的方针，目标和实施计划。根据 上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。该项 目的实施，既符合党的方针政策，也符合政府的住宅建设规划，同时解决中 低收入家庭的住房困难，能够提高居民的生活质量......”。