1、“.....严格执行水泥工业产业政策，加快产业调整步伐，制 止低水平重复建设，整合市场资源，提高集中度，加强环保节能和资源综合利用， 实现经济循环，提高全省水泥工业经济增长的质量和效益。 山西省十届人大四次会议上，关于山西省国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要的报告强调，我省在调整优化产业结构方面，要改造提升传统支柱产业， 培育发展新的支柱产业。坚持分类指导，整体推进，大力发展七大优势产业。加快 用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭焦炭冶金电力等传统支柱产业，并 通过整合资源改革重组创新管理调整产品结构等途径方式，优化产业布局， 做大产业规模，提高产业集中度，延伸产业链，促进产业间相互融合，提高行业总 体技术水平和核心竞争力。到年，四大传统支柱产业销售收入分别达到 多亿元。与此同时，大力培育煤化工业装备制造业材料工业和旅游业，使之成为我省新的支柱产业......”。

2、“.....大力发展钕铁硼材料纳米材料耐火材料 高岭土材料高性能陶瓷和纤维材料等。到年，材料工业销售收入达到 亿元左右，其占工业增加值的比重达到左右。加快推进全省循环经济和清洁生 产，以提高资源利用率和减少污染排放为核心，以多联产洁净化为方向，引导鼓 励煤炭焦炭冶金电力建材煤化工等行业的企业，按照循环经济的要求改 进设备工艺技术和生产流程，提高产品加工深度和附加值，促进资源节约资源 再利用和污染减排......”。

3、“.....太原盆地和临汾盆地之间，东临太行山北与 晋中的经济强市介休为邻，西与吕梁的交口毗接，南与霍洲市汾西以山为界。境 内南同蒲铁路及国道，大运高速公路，贯穿南北，县乡公路纵横连网。县城紧 邻大运二级公路，北距介休市，距省城太原，距北京南距临汾 ，经吕梁距陕北。 山西晋投夏工水泥有限公司熟料配套完善年产万吨水泥粉磨系 统生产线建设工程项目场地位于灵石县夏门镇夏门村三里耙，距县城距大运 公路距大运高速公路入口，紧邻夏门交口的县乡公路距灵石铁路货 站，建设场地平整，地质状况良好，交通运输十分便利。 项目提出的背景 水泥工业发展趋势 伴随着我国经济的持续高速增长，水泥产量呈线形上升，由此带来的资源能 源环境问题越来越成为我国水泥工业发展的制约因素。水泥工业走可持续发展和 循环经济的道路，大量利用和消耗工业废渣生活垃圾等有毒有害废弃物，实现四 零负的战略目标，......”。

4、“.....加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次 技术含量和产业集中度。按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向企业为 主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势， 调整优化产品结构企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力， 促进工业由大变强。 我国的水泥工业必须立足减少环境污染和资源能源消耗，加快技术进步，紧跟 世界科技革命的浪潮，实现可持续发展。传统的水泥粉磨生产工艺资源能源消耗大，环境污染治理难度大，产品质量不稳定。随着技术不断进步，水泥粉磨生产建 设投资大大降低，而且产品质量稳定性能优良，大量利用工业废渣实现了资源综 合利用，减少环境污染。 二山西省水泥工业的发展现状 从山西省水泥工业的发展状况来看，其生产技术企业平均规模......”。

5、“.....通过几年的结构调整，我省水泥工业正逐步走向健康的发展轨道。 就水泥产量而言，在淘汰小企业后，仍保持了稳定的发展势头。 目前，山西共有水泥企业家，其中回转窑企业家，立窑企业家， 水泥粉磨站家水泥年产量约万吨，在总产量中，新型干法水泥年产量近 万吨。约占。整体水平与全国相比发展相对缓慢，在技术结构规模结构 产品结构方面不合理。山西省工艺技术装备落后的水泥企业数量占到，新型干 法企业数量不足，新型干法水泥产量仅占全省年产量不足万吨的水泥 企业占，年产量在万吨以上的新型干法水泥企业只有家能源资源消耗 及环保问题突出，全员劳动生产率平均低于全省工业平均值，市场竞争力普遍不强。 显而易见，我省新型干法水泥生已是中外业界人士的普遍共识。所谓四零负是指水泥生产过程对生态环境的零污染，对外界电能的零消耗......”。

6、“.....对天然化 石燃料的零消耗，以及对全社会部分废物的循环利用。 党的十六大提出五个统筹和树立全面协调可持续的科学发展观， 国家制定的新的水泥工业产业政策，节能中长期专项规划以及新发布的水 泥工业大气污染物排放标准和即将发布的清洁生产促进法等系列政策法规， 为我国水泥行业发展循环经济，走健康持续发展的新型工业化道路，创造了宽松 的宏观环境。为此围绕资源能源环境这三个主要问题，以科技创新和制度创新 为动力，以提高资源能源利用率，降低排放为目标，依靠国家法律和政策手段， 争取依靠市场运作，依靠全行业的自觉参与和不懈努力，把水泥产业建设成为有较 强可持续发展能力，经济社会和环境相协调发展的新型绿色产业已成为当今 水泥工业发展的方向。 十届全国人大四次会议年月日表决通过了中华人民共和国国民经 济和社会发展第十个五年规划纲要的决议......”。

7、“.....要以邓小平理论和三个代表 重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持 抓好发展这个党执政兴国的第要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革 的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念 创新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经济社会发展切实转入全面 协调可持续发展的轨道。以节约能源资源保护生态环境和提高产品质量档次为重 点，促进建材工业结构调整和产业升级。十五时期资源利用效率显著提高。 单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位工业增加值用水量降低，工业 固体废物综合利用率提高到达到或 接近世界先进水平，无论是外资或是国内的金融资本企业的自由资金民营资 金，投资建设新型干法水泥生产线的热情空前高涨，使新型干法水泥快速发展， 大型水泥企业实力明显增强......”。

8、“..... 但是，截止年我国的水泥工业发展中仍存在几个突出问题是水泥 总产量中以上是立窑等落后工艺生产的，少数地区出现新建落后立窑，扩径 改造及淘汰的小水泥厂死灰复燃等现象，二是水泥工业的发展存在严重的地 区不均衡，局部地区新上项目过于集中，生产能力增长过快，市场出现恶性竞争。 针对上述问题，国务院采取了系列宏观调空措施年月日国 务院办公厅发布了关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知 号文件，年月日发布关于调整部门行业固定资产投资资本金 比例的通知，年月日发布了关于深入开展土地市场清理整顿严格 土地管理的紧急通知，仔细研究出台的系列措施，尤其号文，不难发现， 国家并没有对近几年来水泥行业的发展与钢铁电解铝等行业等同起来，采取制 止的态度，而是采取防止盲目投资加快结构调整，支持加快发展新型干法水 泥......”。

9、“.....年我国水泥工业在发展大型预分解窑生产 线加快结构调整的主基调中已取得了突出成效，据中国水泥协会统计，截止 年全国共有规模以上国有及年销售收入万元以上水泥企业家 含水泥粉磨站，水泥总产量亿吨，同比增长其中新型干法水泥产量为亿吨，同比增长，占水泥总产量的比例达到立窑水泥产 量亿吨，同比增长，占水艺的水泥项目已普遍不被认 同，这是去年宏观调空取得的个重要成果。水泥工业科学发展观就是转变增长 方式，淘汰落后生产能力，加快发展大型新型干法水泥，进步提高产品档次， 降低资源能源消耗，同时最大程度减轻对环境和生态的影响。 综上所述，当前中国水泥工业的发展正在发生突破性变化，已从单纯数量增 长型转向为质量效益增长型从技术装备落后型转向技术先进型从劳动密集型转向投资密集型，管理粗放型转向管理集约型......”。