1、“.....下 辖区县，年末总人口万人，市区人口占 ，另有流动人口约万。市聚居着维吾尔汉 回哈萨克等四十多个民族，少数民族人口占总人口的。 首府位于的中部，具有发展边贸旅游和跨国旅游 的地缘优势和发展成为中亚地区国家贸易和旅游中心的地 缘优势和潜力。其经济结构具有大城市小郊区的特点，第 三产业比重大，服务功能强。地区科研院所高等院校和 其他各类学校集中，人才相对较多，是的科研文化 广播电视新闻中心。在经济保持高速发展的同时，市 的生态环境也得到了保护，具备可持续发展潜力。年 获得了全国优秀旅游城市地级市荣誉。 航空港是中国通往西亚欧洲非洲的国际航空通道， 与北京首都机场上海虹桥机场广州白云机场昆明巫家 坝机场并称中国五大门户，已开通阿拉木图比什 凯克沙迦伊斯坦布尔片区域。 棚户区改造要与产业结构调整基础设施建设环境治 理相结合......”。

2、“.....与完善住房保障体系相结合。 对道路供排水燃气供热供电电信有线电视绿 化照明等基础设施要同步建设。按照四节节约用地 节约用水节约材料节约能源城市要求合理配置，改变 就地翻建的模式，使改造后的住宅区相对集中连片成规 模。 棚户区的改造要坚持以人为本和先安置后改造第章项目总论 项目概况 项目名称国有工矿棚户区改造项目可行性研究报 告。 项目建设规模规划用地为，项目总建筑面积 为，建筑基底面积为，容积率，建筑密 度。绿化率，户数户。建筑单体为栋 层砖混住宅楼。 项目建设地点本工程位于区生活区西面， 东临市中前身为子校西临派出所，南临 厂区主干路古湖街，北临厂区次干路街。 项目建设单位制盐有限责任公司 项目建设性质新建 项目投资来源自筹 项目总投资建设工程总投资万元，其中 建筑安装工程费用为万元......”。

3、“..... 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 区位状况 维吾尔自治区位于祖国的西北边陲，亚欧大陆中心， 面积多万平方公里，占中国陆地面积的六分之。 是中国边境线最长毗邻国家最多的个省区，与哈萨克 斯坦俄罗斯塔吉克斯坦乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯 坦蒙古巴基斯坦印度个国家接壤，是中国通往中 亚西亚以及欧洲的陆上通道。不仅幅员辽阔，而且 还以它多样性独特性的地理特征著称于世。的自然结 构是三大山系包围着两大盆地......”。

4、“.....即 北部的阿尔泰山，中部的天山，南部的喀喇昆仑山天山 山脉由西向东，横贯中部，把自然地分成南疆和北疆。 行政区划包括个地州市，其中首府及东疆个地州 元，室外及配套工程费用万元，工程前期其他费用 为万元，基本预备费为万元。 项目主管单位化工集团有限责任公司 项目执行单位制盐有限责任公司项目编制单位建筑设计研究院 报告编制的依据 研究工作依据及文献资料 国家计划委员会办公厅颁发的投资项目可行性研究指 南试用版。 项目经济评价主要依据国家发展改革委和建设部年 月发行出版的建设项目经济评价方法与参数第三版 简称方法与参数......”。

5、“..... 可行性研究的范围 按照国家有关可行性研究的技术规范要求，遵循可行性 研究的客观性科学性公正性可靠性和实事求是的原则 对棚户区改造工程项目进行可行性研究。本项目以新建 项目进行评价，具体范围包括项目建设背景综治区级文明单位验收，年古塞丽牌商标被评为 市著名商标，年月日牌食用盐荣获自治 区消费者协会推荐商品称号，同时公司还被评为消费维权诚 信单位。年月牌食用盐和元明粉获得名牌 称号。 五十多年来，制盐有限责任公司的产品遍布的 山山水水荒漠戈壁直至国外，人用辛勤的劳动和 汗水为国家和自治区的经济建设做出了自己的贡献。 公司现有员工人，其中工程技术人员有多人， 大中专毕业生人。专业技术配套齐全，拥有国内流的 设备和先进的加工生产线等各类设备。 二国有工矿棚户区改造项目筹建内部原因 化工厂是年建厂的自治区直属企业，地处乌市 东郊余公里的百里风区......”。

6、“..... 环境恶劣，条件艰苦，但人不畏艰苦，在此奋斗了几十 年，为自治区经济建设作出了巨大贡献。 目前所属的生活区普遍存在着生活配套设施匮乏和 功能单的问题。尤其是位于市五十五中西面的职工生 活区的住房是建厂初期五六十年代修建的干打垒土木 结构的平房，迄今已有五十多年了，居民又私自搭建的 些窝棚式住房，整体而言建造的房屋密度大，房屋腐蚀严重， 并且无 根据前述情况，棚户区危房建设年代久远，基础建设水 平差，导致职工住房条件差生活环境恶劣等问题，该公司 的设想是利用年国有工棚户改造中央补助投资建议计 划的通知文件精神的契机将棚户区改造和居住区的生活配 套设施建设问题纳入此次改造的范畴之中。根据自治区新政办号文件，关于加快推进城 市和国有工矿棚户区改造实施意见精神，而且该公司属 化工集团国有工矿棚户区改造范围，为了妥善解决好职工住 房问题......”。

7、“.....以人为本，关心民生，维护企 业职工队伍的稳定，使职工能享受国家相关优惠政策，提高 居住和生活质量，共享改革发展成果。 三国有工矿棚户区改造项目筹建外部原因 制盐有限责任公司的领导为了解决棚户区群众的 居住条件和生活困难问题，由企业负责此项目的改造建设工 程，对棚户区进行大规模的改造。棚户区改造工程是党和政 府关心人民群众居住条件，加强城市建设，促进投资，推进 企业经济和社会快速发展的项重要任务。 棚户区是指在城市建成区范围内属抗震安居工程改造 范畴的以平房为主的建筑密度大人均居住面积小建设使 用年限久房屋质量差基础设施配套不齐全安全隐患多 环境卫生脏乱差和城中村中符合上述条件的连供暖，给排水设施，由于使用时间长，破损严重，多次发生坍塌事故，严重威胁居民生命安全和生活质量。另 外基础设施差，没有配套的公共排水供热等设施......”。

8、“.....这些住房为土木结构，而且无法 参加房改和享受国家优惠政策。目前仍有户职工居住在 棚户区危房里，职工居住环境极其恶劣，这些职工大部分为 退休下岗和低收入职工家庭，他们都没有享受国家房改政 策。职工群众的居住条件和生活环境急需改善。 由于国有企业工矿棚户是企业多年经营困难形成的历史 原因，住房状况差，基础设施基本没有，安全没有保障，环 境卫生差，严重影响着企业的发展和职工的正常生活需要。 年初公司给区委区政府打报告要求纳入乌市棚户 区改造范围，区政府向市政府有关部门也做了汇报，但最 终没纳入此次改造范围，需要强调的是至今还有多位 已婚无房职工目前居住在公司单身宿舍楼位危房户， 余位职工住房面积未达标，甚至几世同堂的现象直都 是多年来困扰各族干部职工的难题，急待解决住房问题。由 于企业多年经营困难，忽视了职工个人住房的改善工作......”。

9、“.....因此，的住房供 需矛盾十分突出，住宅建设也需同时摆上议事日程。多条区内航线已开通至喀什阿克 苏和田阿勒泰库尔勒伊宁库车克拉玛依塔城 且末等十余条航线。 铁路有通往阿拉木图莫斯科柏林鹿特丹的新亚欧 大陆桥线路，有通往北京上海西安成都等大城市的直 达快车，通往库尔勒阿克苏喀什的南疆铁路和通往奎屯 哈密等地的直达快车。 公路有国道向东通过甘肃省连我国内地，西出哈萨 克斯坦国道向东通过青海省连我国内地，西至喀什市， 将来可西出吉尔吉斯斯坦国道在市与国道相接，向西南经红其拉甫口岸通往巴基斯坦此外还有 等国道与区内外相连，有吐鲁番大黄山高等 级公路和奎屯高速公路与区内城市相连。 位于市东郊区的制盐有限责任公司是 较大的国有盐化工企业，有着多年的发展历史，距市 公里，国道吐乌大高等级公路及兰新铁路沿矿 区而过，交通便利。 经济状况 根据近年统计数据......”。