1、“..... 项目建设的必要性 符合国家及行业政策 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义 新农村建设的若干意见等号文件均高度关注畜牧业发展，指 出要加快发展畜牧业，提高规模化集约化饲养水平，引导有条 件的地方发展养殖小区国务院关于促进奶业持续健康发展的 意见国发„‟号文件农业部农牧发„‟号文件 均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。 为规范市场和行业准入，年月和月，国家发改委连 续发布了乳制品加工行业准入条件国家发改委第号公告 和乳制品工业产业政策国家发改委第号公告，要求提高 乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的 无序竞争和混乱局面。 三鹿事件发生后，加速了国家对乳业政策制定的速度和重视 程度......”。

2、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目背景 项目名称 乡奶牛养殖场扩建项目 承办单位概况 乡奶牛养殖场始建于年，注册资本万元， 地处东平县乡，是家具有独立法人资格的私营养殖场，经营 范围包括奶牛良种繁育和销售奶牛饲料加工优质牛奶销售。 该场占地亩，总投资万元，建筑面积平方米， 划分为管理区青贮区饲料加工区养殖区和挤奶区，建有奶 牛牛舍饲料厂房挤奶大厅办公室宿舍等生产生活建筑， 库房配电室锅炉房等基础设施应俱全。该场现有职工名， 其中管理人员人，专业技术人员人。 可行性研究报告编制依据 奶业整顿和振括牛奶的生产和加工在国民经济中的地 位和作用，把乳业作为农牧业的支柱产业，把发展乳业作为提高 国民的营养水平，增强国人体质的大事来抓......”。

3、“.....另方面，在三鹿事件发 生后，全社会对奶源安全的重视提高到个前所未有的高度，因 此，在今后个相当长的时期内，大力发展我国奶牛饲养业和严 格奶制品加工业已经成为相当紧迫和重要的任务。 年东平县畜牧工作坚持以科学发展观统领全局，认真贯 彻党的十七大和省市县农村工作会议精神，立足县情， 以农民增收农业增效为目标，通过发展规模养殖，扶持龙头企 业，建设养殖小区，推行健康养殖环保养殖，创建名牌产品， 开拓畜禽产品市场，积极探索畜牧产业化经营的路子，使全县畜 牧业生产经营保持了良好的发展势头。到年底，全县牛羊 生猪家禽饲养量分别达到万头万只万头 万只，其中奶牛存栏量达到只，特种动物总兽群达到万 只。通过大力扶持规模养殖场户，建设规模养殖专业村，加快 养殖基地建设步伐，突出发展标准化养殖小区，积极发展畜牧龙 头企业和农民合作经济组织......”。

4、“.....依据自然兴规划纲要发改委农业部等 国务院第号令乳品质量安全监督管理条例 十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定 国发„‟号国务院关于促进奶业持续健康发展的意 见 农业部年关于贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展 的意见的通知 农业部全国农业和农村经济发展十五规划 年全国畜牧业发展十五规划年 国家发展改革委科技部农业部全国食品工业十五发 展纲要 投资项目可行性研究指南 中华人们共和国环境保护法 中华人民共和国节约能源法 建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设单位提供的基础资料 国家省颁布的有关行业规划产业政策法规和设计标准。 项目提出的理由与过程 改革开放年，随着城乡人民生活水平的提高，生活质量不 断地得到改善，人们的膳食结构也已经发生了深刻的变化。但与 发达国家相比......”。

5、“.....含有丰富蛋白质的牛奶消费水平差距甚大。年我国人 均牛奶消费不足千克，仅为世界平均水平的。世界许多国 家都高度重视乳业包社会提供优质生鲜奶吨犊牛 头淘汰牛头沼气万有机固体肥吨液体肥料 万吨。 资金筹措 本项目总投资万元，其中企业自筹万元，申请国家 扶持资金万元。 问题与建议 在项目启动阶段，需要资金较为集中且数额较大，企业 自筹资金有限，建议企业除自筹资金外，应当积极向国家申请相 应的资金支持以及银行贷款。 该项目次购进种牛数量较大，且种牛的品质对项目的 实施效果影响较大，建议项目单位通过正规渠道购进经过检验检 疫合格的种牛，确保种牛品质优良，优质高产。 养殖项目中疫病风险较大，建议项目单位提早做好疫病 防疫工作，避免损失......”。

6、“.....是 营养最全面的食品，被称为白色血液，不但婴儿受益，成年人 长期饮用也能强身健体，延年益寿。所以说，奶牛业是同人类生 存与发展关系极为密切的健康产业，又是饲料转化率最高物 质与能量利用最节约最有效的产业。 科学研究表明，牛奶是饲料转化率最高的优质营养源，奶业 是节粮经济高效产业。单就补充人体蛋白质项，养奶牛可 比养猪节约粮食。 法国 英国 新西兰 乌克兰 波兰 意大利 荷兰 澳大利亚 日本 加拿大 韩国 智利 其他国家及地区 表世界各地区牛奶产量单位百万吨 地区 非洲 亚洲 中美洲 欧洲发达国家牛奶产值占农业总值以上， 法国奶业总产值甚至高出汽车工业总产值。奶业已成为发达国家 农业的主导产业。牛奶产值和人均占有量被视为个国家经济发 达程度与综合国力的标志之。 世界乳业发展状况 世界奶业的发展呈现不平衡发展态势......”。

7、“.....美国占，加拿大占，澳大利亚占 ，新西兰占，牛奶产值占农业总值以上，奶业已成 为发达国家农业的主导产业，而世界部分地区奶业的发展仍然落 后，甚至达不到世界平均水平。 基本发展状况见表表。 表世界主要国家和地区近十年奶类产量表单位百万吨 国家年年年年奶类产量比率奶类产量比率奶类产量比率比率 全世界 印度 美国 中国 俄罗斯 巴基斯坦 德国 巴西量管理和制度建设为核心， 以整顿乳制品生产企业和奶站规范养殖为重点，努力开创奶业 发展新局面，并推动食品行业的质量安全和监管水平的全面提升。 目前全国乳业处于快速恢复阶段，国家对乳业发展全程保驾 护航，本项目建设政策环境和建设时机有利。 满足不断增长的市场消费的要求 乳业市场前景良好，吸引了国内企业国外资本大鳄纷纷抢 滩。随着大量资本的迅速涌入......”。

8、“..... 乳业生产能力迅速扩张。然而，作为乳业发展的第道工序 奶源建设却相对滞后。虽然奶牛存栏数以以上的高速度 增长，但还是远远赶不上乳品加工能力的增长。专家预测未来 年甚至更长的时间，奶牛的增长速度将至少保持在以上，奶 牛养殖场规模的扩张和奶源基地建设力度的增强成为必然。 东平县乡奶牛养殖场坚持诚信优质高效的经营方 针和以人为本科学管理的经营理念，积多年来的生产技术及管 理经验，为企业的发展创造了定的基础。但随着我国市场经济 的进步完善和发展，市场竞争越来越激烈，企业必须在产品的 质量效益和品牌上提高档次，才能在市场上有生存和竞争的能 力。因此企业在现有生产能力的基础上，需要进步扩大生产能 力。结合该场发展实际，扩建奶牛养殖场成为满足市场需求和企 业自身发展的现实选择。 促进农民增收农业增效，带动相关产业及地方经济发展 按照本项目奶牛养殖规模计算......”。

9、“.....农户种植饲草饲料比种植小麦每亩增收达元左右。本 项目的实施，使当地及周边农户种植的饲料作物有了可靠的销售 渠道及较高的价位，产生经济效益，促进农民增收，提高农民对 养殖业的信心和积极性。 通过种养模式调整农业结构，发展畜牧养殖业，扩大畜产品 的市场需求，改善城乡群众的膳食结构，就是条能够实现畜牧 产业发展与农业增效和农民增收相统的行之有效的途径。 同时，项目的实施能为农村剩余劳动力提供大量的就业机会， 为促进项目区和社会稳定做出积极的贡献。同时，该项目还带动 加工业运输业高效饲料种植业等相关产业的发展，有力地促 进地方经济的发展。 综上所述，本项目的建设符合国家有关产业政策，增加养殖 ，年用电 量万千瓦时，供电系统配套完整。 通信优势固定电话已普及全乡，无绳移动电话拥有量占 总人口的以上，移动电话信号覆盖全镇......”。