1、“.....主要原因是小 麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成 单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。比较 效益低，直接影响到农民的种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦......”。

2、“.....不注重科技应用等现象。针对以上问题，提出伊犁河谷 小麦良种繁育基地建设项目，通过标准化规模化产业化培育生产 优质小麦良种，从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产， 第章项目摘要 项目概述 项目名称万亩小麦良种繁育基地建设项目 项目主管单位新疆维吾尔自治区农业厅 项目建设单位霍城县种子管理站 项目法人代表陈铁柱霍城县种子管理站站长 项目建设地点小麦良种繁育田分别建在霍城县良种繁育 中心及三道河乡塔吉尔村大柳树村沙门子村。仓储设施建在霍城 县县城水定镇正南郊，距城镇中心公里处属霍城县种子管理 站建设用地，北面靠近国道，东面为农田，南临精伊霍铁路，西 面是兰干乡如先巴克村村庄。 项目建设期年年 项目建设性质新建 项目建设内容规模及目标 本项目建成小麦良种繁育田万亩，同时完善相关配套设施......”。

3、“.....土建工程费万元占建设投资的田间工程伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第章项目 摘要 费万元，占农机购置费万元占其它 费用万元占。 本项目建设总投资万元，其中，申请中央预算内补助资金 万元占建设投资的霍城县自筹万元占。 主要技术经济指标 详见下表。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 生产性基础设施 仓库 原种库平方米 良种库平方米 农机库带维修平方米 二 晒场平方米 三 穗选挂藏室平方米 四 考种室平方米 五 钢板筒仓包括提升机传输 带等辅助设备 立方米 二田间工程 土地平整亩 二 土壤改良亩 三 排灌渠系公里 四 机井含配套设施眼 五 田间道路公里 六 准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

4、“.....建设生产性基础设施平方米，其中仓库 平方米晒场平方米穗选挂藏室平方米考种室平方 米钢板筒仓立方米 田间工程。土地平整亩，土壤改良亩，修建排灌渠 系公里，打机井含配套设施眼，修建田间道路公里，建设防护 林亩 农机设备。购置康拜因小型拖拉机等农机共台。 通过实施本项目，在伊犁河谷建成万亩小麦良种繁育基地， 使该区域小麦良种繁育水平和扩繁能力进步提高，并提高适应本区 域土壤气候环境的小麦新品种驯化和老品种更新能力，加速良种繁育 示范和推广使用，不断满足伊犁河谷小麦生产对优质高产小麦良种的 需要，为伊犁州优势小麦产业带发展提供有力支持和保障。 项目产品方案 本项目产品品种为冬小麦伊农号伊农号。项目建成后， 年生产原种吨，其中，伊农号伊农号各吨生产良 种吨，其中，伊农号伊农号各吨......”。

5、“..... 其中，工程基地， 有力地促进我区粮食生产发展。年，全疆各地良种推广面积 万亩，覆盖率达以上，其中小麦良种推广面积万亩，占小麦总 面积的。 伊犁河谷是新疆小麦玉米及大豆种植最大的区域之。霍城县 是伊犁州的农业生产大县，年，霍城县小麦冬播面积万亩， 比上年增加万亩，增幅小麦平均亩产公斤，比 上年减少公斤，减幅。减产原因是多方面的，而小麦良种 质量和数量问题是其中主要原因之。霍城县年需冬小麦良种约 吨，大量的用种量需要有足够的良种繁育能力和有效的质量控制。至 目前，作为霍城县种子质量检测体系重要组成部分的霍城县种子管理 站，在年进行公益性职能和经营性职能分离时，种子检验仪器设 备均划分给了种子公司，使其长期不能规范地开展种子检验工作，是 霍城县小麦良种繁育和粮食生产的薄弱环节。由于伊犁河谷独特的气 候条件和区位条件......”。

6、“.....其他区域培育和 生产的小麦良种不适合该地区种植。目前伊犁河谷小麦平均亩产只 公斤，比全自治区小麦平均亩产低公斤。自治区和国家都已把伊犁伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和 可行家粮食安全的战略性基础工程。新疆被国家确 定为粮食供求平衡区，新疆在粮食生产方面具有独特的自然禀赋和丰伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和 可行性 富的光热水资源都十分有利于小麦生长，蕴藏着巨大的粮食生产潜力。 新疆粮食生产状况，直接影响到国家粮食生产供需均衡，关系到边疆 的稳定和少数民族地区的经济发展。 伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地。年，伊犁河谷包括 县市小麦播种面积万亩，占自治区小麦播种面积的， 小麦总产为万吨，占自治区总量的，是自治区商品粮的 主调区。河谷西部以种植冬小麦为主......”。

7、“.....本项目的建设是自治区小麦良种繁育基地 建设的重要组成部分，对推进国家粮食安全战略后备基地建设，确保 粮食安全，起着积极作用。 是提高种粮效益，促进农民增收稳定边疆的需要 年，霍城县小麦种植面积万亩，比上年增加万亩， 增幅，而小麦平均亩产却比上年减少了公斤，减幅。 由于种植小麦的比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与 玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以 河谷确定为我区乃至我国重要的粮食安全战略后备基地，本项目的提 出，是促进伊犁河谷建成国家粮食安全战略后备基地的项重要举措， 对促进伊犁河谷粮食安全生产农业增效农民增收，都具有重大和 深远的意义。 项目建设必要性 是推进国家粮食安全战略后备基地和自治区小麦良种繁育 基地建设，确保粮食安全的需要 粮食安全与能源安全金融安全并称为当今世界三大经济安全。 粮食安全......”。

8、“.....始终是关系全 局的重大战略问题。确保国家粮食安全，是我国农业政策的两大基本 目标之。我国十分重视粮食安全，自年以来的历年中央号文 件，都把粮食安全放在第位。党的十七大以来，党中央国务院关 于支农的系列重大决策中，反复强调粮食安全问题，把粮食安全摆 在重中之重。近年来，新疆各地认真贯彻中央文件精神，狠抓粮食生 产，大力推广粮食高产优质栽培技术，确保粮食安全。 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若 干重大问题的决定提出，抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核 心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设 规划。加强粮食核心产区和后备产区建设是完善我国农业生产力布局 的重大举措......”。

9、“..... 运行管理与效益分析 运行管理及费用 运行管理。伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目由霍城县种子 管理站承担，并负责建成后的运行和管理。小麦良种繁育生产，采取 与农户签订生产收购合同即订单农业方式，由霍城县种子站牵头， 伊犁伊丰种子有限责任公司联合新疆小麦育种家基地霍城县良种繁 育中心和三道河乡三个专业村农民进行合作繁育生产。项目承担单位 协作单位技术依托单位常年派技术人员对良种繁育农户进行技术指 导和服务，良种繁育农民负责种植和日常田间管理。农户生产的小麦 良种由伊犁伊丰种子有限责任公司负责统收购加工和销售。 运行费用......”。