1、“.....对全 市包括各旗县市区的城市城镇建设等工程项目的投资管理 经营监督服务。通过对国有资产的经营运作和优化组合，为城 市建设筹集资金，管理投资采取参股控股产权转让抵押拍 卖融资合资等方式经营国有资产为有关企业提供信用担保和短 期融资通过基础设施建设拉动，显化城市土地资产，管理土地 级市场，开发城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位结合建 设城市功能项目，全面经营城市的给排水燃气供热垃圾处理 房地产开发道路交通和户外广告等公用设施，不断加大投资力度， 在较短的时期内，将公司发展为多元化企业集团。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。公司现有职工人，全部为大专以上 学历，其中具有中级技术职称以上人员人全部职工中管理人员 人......”。

2、“.....专业工作人员人，占全部职远景法则 任何家企业，不论目前规模如何，在行业中处于什么样的地 位，都应该有个切实可行的长远的目标规划，并根据这个长远规 划展开市场活动，而不能完全陷入盲目追求眼前利益的泥潭之中。 没有个长远计划即使你能勉强熬过今天，明天你还是会被填饱肚 子的问题所困扰，你的精力都会销蚀在找食物甚至消化以前吞下的 那些没营养又难以消化的东西上个好的长远规划有利于我们更 好的求生存，更早过上好日子。 第章总论 项目基本情况 项目名称通辽市城市投资经营有限责任公司平方公里 土地整理项目 项目建设性质土地整理 项目承办单位通辽市城市投资经营有限责任公司 项目法人代表齐建忠 项目所有制形式国有独资企业 项目所在地区地点通辽市经济技术开发区新城区 项目建设内容新城区规划区范围内整理平方公里土 地......”。

3、“..... 投资规模项目投入总资金亿元。其中自筹资金 万元，信托贷款万元。 资金筹措自筹资金和信托贷款。 经济效益项目利润总额，万元，投资利润率， 财务源为依托，在当地的城市经济建设中发挥着愈 来愈重要的作用。项目以土地的整理增值为主线，符合地产经济发展的基本规律。 项目建设以城投集团独特的行业特殊性为基础，以市委市政 府的大力支持为优势，以当地的城建市政供水供电供热环 保等部门的综合实力为依托，这些条件为公司的发展提供了强有力的 硬件和软件支持。 项目的技术路线可行，建设内容与实施方案规划合理，可操 作性强，项目实施地通辽市委政府给予了极大的支持与配合，能够 保证本项目按计划实施。 综上所述，项目可行。建议上级有关部门给予政策及资金扶持， 保障此项目的顺利实施，以期带动通辽经济的发展......”。

4、“.....提高全市的城市化水平，加快当地的经 济发展，具有十分重要的战略意义。 四建设单位情况 通辽市城市投资经营有限责任公司是经通辽市人民政府批准，于 年月注册成立的国有独资企业，注册资本金亿元人民币， 企业资产亿元人民币，经济实力雄厚，资信状况好，归市政 府直接管理。城投公司为市政府直属正处级国有独资企业。代表国 资委持有国有资产产权，行使出资者权力，依法经营受权范围内的 国有资产。为了更好的配合市直单位与城投公司工作的紧密性，公 部收益率，财务净现值万元，投资回收期年。 项目周期年 项目建议书编制单位通辽市建筑规划设计研究院 法人代表刘玉山 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

5、“..... 通辽市土地开发整理规划 通辽市人民政府关于同意通辽市城投公司作为贷款主体与 内蒙古信托投资公司融资的批复通政字。 通辽市城投公司国有储备土地使用权抵押评估书 国家现行的财会税收制度。 国家有关技术标准及规范。 建设单位提供的其它有关资料。 三综合评价和论证结论 随着经济的发展，城市的的功能得到进步的延伸。通辽城投 公司以各方面路，大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这契机，拟在通 辽市经济技术开发区整理自有的平方公里土地，通过基础设施 投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化二项目区产业化经营发展现状 本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要的商品粮基地......”。

6、“.....粮食年总产达亿斤。也是国家重要 的畜牧业生产基地，粮食年总产达亿斤。也是国家重要的畜牧 业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。 境内的矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产 种，矿床和矿点多处。全市煤炭总储量亿吨。铸造玻璃使 用的天然硅砂储量居全国第，功能神奇的中华麦饭石蜚声 通辽市场前景十分看好，吸引了国内的大牌企业国外的资本 大鳄纷纷抢滩。大量资本的迅速涌入，大批加工厂相继开工或投产， 然而，作为城市的基础设施建设却相对滞后。本项目依靠通辽城市 建设的总体发展规划，有利于本地区的建设。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。 符合国家重点鼓励推荐发展的产业，符合产业政策。将会得公正与公平。另外，项目实施后......”。

7、“.....又直接掌握着定量的整理土地，因而将大大提升 政府对土地市场的调控能力。通过对土地基金的运作和城市土地存 量的调控，可以强化政府运用市场机制调节土地供求关系的功能。 通过运用收购储备出让的城市土地储备运行机制，有助于 优化城市土地的资产化经营，显化土地资产价值，从而保证了国家 对国有土地资产的合法收益。另外，政府还可以运用直接控制的整 理土地，平抑城市土地市场的波动，调控城市地价的合理水平，以促进城市土地市场可持续地健康发展。 是增加财政收入，筹集城市建设基金的需要。 项目通过合理运作土地基金，实行土地统收购和垄断供应， 可以有效杜绝土地隐型市场和灰色交易，防止国有土地收益流失。 政府通过出让熟地，还可以获得土地前期开发实现的增值收益，实 现以地聚财以地生财的目的。 城投公司抓住这契机，在政府规定的范围内将收购的 平方公里土地进行整理......”。

8、“.....可为城 投公司带来丰厚的利润回报。 四整理土地开发设想 高档住宅区 周围自然环境优美，是不可多得的居住家园。利用整理的 平方公里土地，开发高档住宅小区。 销售策略和营销模式 国家和省市有关部门有关优惠政策的支持。 三项目建设目的及意义 是实现经济超常规跨越式发展的需要。 通辽市未来经济社会发展的指导思想是抢抓国家西部大开发 和振兴东北老工业基地的机遇，进步深化改革，扩大开放，坚持 以工业为主导，打绿色品牌，走城市化道路的经济发展新思路。土地是城镇空间功能的载体，是重要的城市资源，也是经营城市的重 要资产。要提高全市经济发展速度，利用好土地资源尤为重要。 是充分发挥政府的宏观调控作用，优化城市土地资源配置的 需要。 目前，政府在土地层面上的宏观调控作用......”。

9、“.....本土地整 理项目的实施，可以使政府的用地宏观调控作用得以张扬。项目整 理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理 库，然后按照城市土地年度供应计划并运用市场机制出让和出租这 些整理的城市土地。有助于规范土地市场的运行，消除灰色土地市 场，防止国有土地收益的流失。可以确保经营性用地通过挂牌交易 或招标拍卖的方式，以市场机制有效配置城市土地资源，避免城 市土地协议出让中的寻租行为，从而保障城市土地市场交 易的公，以城为家，强素质，严管理，精心运筹 精益求精的企业经营方针，以市场需求为导向，以持续创新为动 力，以做大求强为目标，以经营城市服务市民为宗旨，公司 上下团结协作，诚信务实，为通辽市的城市基本建设事业做出巨大董事会 贡献......”。