1、“..... 宕昌矿产资源种类多，储量大。初步探明的有金锑铜铅锌 锰铁等金属矿和石膏石灰岩泥炭绿松石重晶石冰洲石玛瑙 等非金属矿，因技术资金等原因，还没有很好的开发利用。 宕昌水能资源十分丰富，境内有白龙江岷江良恭河等大小河流 多条，其中河流极端最枯流量大于立方秒。水能理论蕴藏量 万千瓦，可开发量万千瓦。 宕昌县经济较为落后。年实现生产总值亿元，农民人均纯收 入元，属于国扶贫困县。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 二宕昌县人口健康现状 宕昌县位于甘肃省的东南部，受地域交通限制，发展较为落后，是 典型的国扶贫困县。该县长期以来形成以农业为主的经济发展模式，其中 农业人口万人，占到总人口数的。受经济条件制约，该地医 疗卫生水平低下，传染病地方病盛行，长期威胁着民众的生存生活，制 约了当地的经济发展。同时，由于该县处于秦岭青藏高原黄土高原交 汇的复杂构造带......”。

2、“.....要求具备定应对突发公共 卫生事件的能力。疗车面 广量大,安全卫生条件差,人员素质较低,监督难度大。 宕昌县各类卫生机构共计家，县级卫生机构家，全系统有专业 技术人员余人。人均服务救治人数达人，医护力量较为薄弱。群 众存在看病难看不起病的问题，导致出现小病不就诊，大病进医 院的现状，由于群众生活水平低，医疗机构的服务水平不高，服务模式 没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。 三市县级层面 十五规划实施期间，通过积极争取，宕昌县开展了县乡村三 级医疗卫生机构基础设施建设。实施了国债建设项目灾后重建项目灾 后援建项目及扩大内需项目，全县各医疗机构的基础设施条件得到了很大 改善。在此基础上，陇南市委市政府下发了中共陇南市委陇南市人民政甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 府关于进步加快农村卫生事业发展的意见，宕昌县人民政府也制定出 宕昌县卫生工作十二五发展规划......”。

3、“.....加强新农合制度建设，着力开展医药卫生体制综合改革，强化公共卫 生服务体系建设，进步促进中医药事业的发展。通过五年的努力，进 步完善县乡村三级医疗卫生服务网络，建立起与宕昌县国民经济和社 会发展相适应，能基本满足全县人民群众需要的比较完善的医疗卫生服 务体系，切实缓解广大群众看病难看不起病问题，有效提高群众健 康水平，促进全县卫生事业健康协调可持续发展。 四结论 宕昌县较为落后的经济状况和受交通等因素的制约，使得宕昌群众的 医疗卫生服务难以得到保障，宕昌县人民健康受到威胁。宕昌县亟待改善 的人口健康现状与当地公共卫生体系落后之间的矛盾已日渐加剧，当地易 发生自然灾害的特点将此矛盾更为凸显。随着国家省市各级政府对包括巡 回医疗车在内的公共卫生体系建设的日益重视，西部大开发的逐渐深入， 为西部县市级公共卫生体系建设营造了良好的实施环境和政策资金支持......”。

4、“.....推动包括巡回医疗车在内的公共卫生体系建设，有力于稳定团 结，极大地促进当地经济社会的全面可持续发展，有百利而无害。项 目实施必要而迫切。 第三章项目建设之必要性 本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按 照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健 康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后的背景下立项实施的， 项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 第四章项目建设内容 第节建设性质定位 宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡 薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫 生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村， 总人口万人，辖区服务人口数量较大......”。

5、“.....工程设计人员本着合 理适用经济的原则，根据相关规范要求建设单位意见建设场址条 件实际功能需求等因素进行整体规划和设计，最终确定本项目拟建规模 及内容如下 农村巡回医疗车车载主要设备配置品目表 序号品目功能描述数量台 心电图机导联自动分析 带监护的除颤仪具有监护功能 超黑白，个标准探头，可做腹部及 小器官检查 洗胃机 血液分析仪 尿分析仪 血糖仪 氧气瓶 综合医疗箱内外科医疗箱各个 折叠担架 轻便折叠诊断床甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 第五章项目组织管理 组织机构 该项目由宕昌县卫生局负责规划建设，并成立建设项目领导小组，下 设办公室。办公室内设协调组监督组和财务组，具体负责项目的工作。 二项目管理 强化项目管理，本项目按照有关规定和程序严格进行招投标......”。

6、“.....落实具体责任单位和责任人。 项目建设严格按照国家有关项目资金管理实施意见和要求建立健全财 务管理制度，对建设资金实行专户储存，严格财务审批手续，切实做到专 款专用，并按实际进度进行合理资金拨付，加强对资金使用的监督检查， 项目完工后委托审计部门对项目资金使用情况进行全面审计评判，确保建 设资金安全高效使用。 第六章项目效益评价 社会效益分析 提升应对突发公共卫生事件能力，保障群众健康安全 受舟曲特大泥石流灾害影响，宕昌同期也爆发了山洪泥石流，使 民众房屋公共设施及农耕遭受损失，直接经济损失达万元。大 灾之后必有大疫，灾害引起的系列病疫将加大人民群众的生存威胁......”。

7、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传,甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 第章总论 第节项目研究背景 项目名称农村巡回医疗车项目 二建设单位甘肃省陇南市宕昌县卫生局 三建设法人苏继成 四可行性研究编制单位甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限 公司证书编号工咨甲 五指导思想及建设原则 本项目的建设以陇南市发改委市卫生局关于编报农村巡回医疗车 项目年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知以使用单位业 务工作的切实需求为主要出发点，力求做到实事求是因地制宜规模适 度功能适用经济合理......”。

8、“.....甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司组 织有关工程咨询技术经济人员广泛收集整理第手资料的基础上，依 照国家有关指导意见建设标准和相关规范规定，从我县边远地区群众甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 看病就医难问题的实际现状需求建设的必要性。 总论 项目建设背景 项目建设之必要性 项目建设内容 项目组织管理 项目效益评价 风险分析 结论与建议 八项目单位简介 宕昌县卫生局是负责宕昌县卫生工作的县政府工作部门，承担着全县 贯彻落实卫生工作的法律法规及方针政策......”。

9、“.....发展 现代医药和祖国传统医药民族医药事业利用传统和现代手段，研究 发展整理祖国医学遗产培养农村初级防保人员，发展医学教育事业， 会同有关部门做好卫生技术人员的专业技术职务评审和聘任工作积极开 展妇女儿童保健和优生优育工作，会同有关部门共同做好计划生育技术 指导和服务工作贯彻国家爱国卫生方针政策制度和全县爱国卫生规 划的组织实施，在县爱国卫生运动委员会的领导下，协调各有关部门完成 爱国卫生工作任务管理卫生财务基建统计国有资产，对医疗卫生 收费标准实施监督检查遇有重大突发事件，自然灾害，疾病暴发流行 等，在县政府统领导下，组织调度全县卫生技术力量，与有关部门协作， 做好对伤病人员进行紧急救治和防止，控制疾病流行蔓延。甘肃金桥给水排水设计与工程集团有限公司编制 在十五期间，宕昌县卫生局通过积极争取......”。