1、“.....生态环境恶劣，水土流失严重。 年月发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁年 发生洪灾，大片土地被淹没年月日，再次发生特大洪涝 灾害，人死亡人失踪，上千亩农作物顷刻之间毁为旦。 为此，我们按照国家省地农业综合开发计划，结合我县农业 综合开发林业项目规划，本着先易后难，突出特色，加快区域化建设 的原则，拟在妈姑镇建设亩长江防护林工程生态示范项目。 贵州省林业厅关于提报年农业综合开发林业项目建设计 划的通知黔林计通号文件下发后，赫章县委县人 民政府高度重视，召开专题研究会，立足本县县情，布置了长防林建设等项目的申报工作。本项目的建设实施，将有效地增加项目区森林 面积，改善森林资源质量和调整林种结构，对改善生态环境和遏制 水土流失具有重大作用。 项目建设必要性 赫章县是长江上游乌江水系六冲河和三岔河的源头，境内山高坡 陡......”。

2、“.....沟壑纵横。由于森林资源遭受历史性的破坏，水土流 失特别严重，生态环境极为脆弱，给本县人民生命财产和工农业生产 造成灾害，也同时影响着长江中下游地区的水资源开发和利用。由于 赫章县脆弱的生态环境，导致农村贫困面较大，成为了胡锦涛总书记 倡导的毕节生态扶贫开发试验区建设的策源地。因此，利用全国山区 农业综合开发项目，逐年营建定规模的长江防护林工程体系，势在 必行。项目的实施，对改善生态环境，改变农村贫困的生活状况，维 系区域内国土长治久安具有重要战略性地位。 项目建设条件分析 建设地点或范围 根据项目立项条件，结合赫章县生态环境状况和林业生产条件， 选择妈姑镇作为项目实施地点。项目建设区范围的宜林地资源相对集 中连片，具有定开发治理条件，对改善区域农业生产条件和生态环 境具有明显的效果有较强的示范带动作用......”。

3、“.....地处长江流域乌江水系北源六 冲河和三岔河上游，位于东经，北 纬之间，地势西北高，东部低，境内 最高海拔米贵州省最高海拔，最低海拔米，相对高 差米，平均海拨米。 赫章属暖温带温凉春干夏湿气候带，年平均气温，大于 年积温，无霜期天，年平均降雨量 毫米，极端最低温度，最高温度。 主要森林植被类型为亚热带落叶常绿针阔混交林，分布有科 多种木本植物，优势种类为云南松华造林亩，以植代播和人工造林亩。在水土保持 涵养水源调洪补枯防治石漠化和保护生物多样性等方面起到了重 要的作用。 生态环境现状及林业工程建设面临的主要问题 经过几年的建设，全县林业生态建设取得可喜成绩，但全县森林 资源总量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程 度逐年递增，水土流失依然严重。 全县度以上陡坡耕地荒山面积较大......”。

4、“.....亟 待治理。 林业工程实施的些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地 为砂质，新植幼苗部分死亡。 荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛 生的地段，易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分 造林小班面积合格率和保存率较低。其中火灾和牲畜危害是荒山造林 最突出的致命因素。 现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立 地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难 度。 项目建设条件基础设施条件 赫章县林业局拥有完备的内设机构，并在各乡镇设有基层林 业工作站。各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等 现代化的办公设备，配有对讲机扑火工具等森林防火装备，在林业 局设有专职的工程档案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的 规划设计施工建设和项目管理......”。

5、“.....赫章县分 别在国有水塘林场平山林场建设了个规模达亩的标准化规 范化苗圃基地，培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数 量达万株另外在有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松 华山松梓木等树种苗木达万株，为本次造林所需优质种苗提供 了可靠的保证。 苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗 是林木速生丰产的前提。苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度 和成败，因此必须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗 质量检验，做到两证签制度。工程造林所需苗木必需达黔地标 ⅠⅡ级苗木质量标准，生长健壮根系发育健全无病虫害感染 无机械损伤，无根断梢细弱Ⅲ级以下苗木严禁用于造林苗木供 给本着就地就近优苗优用的原则统调运调剂使用。由县人民政 府在本项目制定的苗木单价内向乌蒙林业有限公司等苗木经营企业实行招投标购苗......”。

6、“..... 赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合 乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购 中弄虚作假和抬高单价套取工程项目资金。 自然立地条件 立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方 法进行划分。赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以 土类坡位土层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型 区个立地类型详见赫章县立地条件类型表。 立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质 量等级。本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨ Ⅹ，属相对较差的立地条件，适应的造林树种为华山松云南松刺 槐等，并且适宜以防护林为培育方向。 工程实施有利条件 长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国 首批长江防护林体系工程建设县，到年......”。

7、“.....般面上营造 林万亩。重点工程中，植苗造林万亩，封山育林 万亩，幼林抚育万亩。般工程中，植苗造林万亩，封山 育林万亩。工程建设以合格的质量迎接了原林业部和省林业厅 总论 项目概要 项目名称 农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目 项目实施单位 贵州省赫章县林业局邮政编码联系电话 项目法人代表 袁朝仙局长联系电话 建设地点 项目建设布局在赫章县境内生态环境特别脆弱水土流失较为严 重的长江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在 年月日发生特大洪涝灾害致多人伤亡的妈姑镇境内实施。 主要建设内容规模 项目建设内容为实施荒山人工造林和封山育林，共计亩其 中人工造林亩，封山育林亩。 项目建设期 本项目建设期为年。 投资规模及资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....其中中央财政资金万元，地方 财政配套资金万元。 建设效益 通过本项目的建设，共增加森林面积亩，提高全县森林覆 盖率约，能在项目实施的妈姑镇境内发挥显著的生态防护效能， 有效地控制水土流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产的安全 选择的树种能兼顾经济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约 立方米，产值达万元。 编制依据 项目编制的依据是国家林业局计财司和国家农业综合开发办公 室关于印发年农业综合开发林业项目申报指南和农业 综合开发林业生态示范项目建议书编写参考大纲农业综合 开发名优经济林等示范项目可行性研究报告编写参考大纲的通知 规开函号，以及贵州省林业厅关于提报年农业 综合开发林业项目建设计划的通知黔林计通号文件。 主要技术经济指标 根据国家对本项目建设投资的标准，结合赫章县市场经济状况......”。

9、“.....地方配套元亩，封山育林 元亩其中中央财政投资元亩，地方配套元亩。详细指标见附表赫章县年农业综合开发林业生态示范 项目主要技术经济指标表 结论 本项目的建设，能增加全县森林覆盖率，能使位于长江流域 六冲河源头的项目实施区域妈姑镇增加森林覆盖率，有效地 起到控制水土流失和防洪减灾的作用。 项目投资万元，能产生明显的生态效益经济效益和社会效 益，项目投资是可行的和必要的。 项目建设背景及必要性 项目背景及意义 项目选择实施的妈姑镇，是赫章县历史上最早的工矿业开发区。 由于森林植被覆盖率低，林分质量差，生态环境恶劣，水土流失严重。 年月发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁年 发生洪灾，大片土地被淹没年月日，再次发生特大洪涝 灾害，人死亡人失踪，上千亩农作物顷刻之间毁为旦。 为此......”。