1、“.....应受到社会各界的 广泛关注和支持。该项目将有力促进和提高城市现代化水平和文 明程度，加速城市化进程，提升城市品位和知名度，项目的社会 互适性明显，社会效益显著。有利于改善低收入家庭住房困难， 缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放的成果，对促进社 会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调可持续 发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，具有重要的 现实意义和深远的历史意义。 在该项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构， 加强组织管理，保证实施进度和建设质量，保证工程高标准建设 并及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 高举建设有中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观......”。

2、“.....以人为本，关 注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利 益的重共有工作人员名，其中科级 干部名。目前，现有企业家，年以来共签约项目 个，合同金额亿元。其中在建项目个，明年上半年可以 投产，将新增员工人，亿元以上项目个。自集聚区成立以 来基础设施已累计完成投资亿元，区内已建成纵四横 公里的园区道路，相配套的绿化亮化供水及供电工程已基本 就绪。自成立以来，严格按照产业发展规划和定位......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 国家发改委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租„‟ 号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的意见信政 „‟号 市总体规划修编 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 委托人提供的其他有关基础资料技术资料 编制人员调研资料等。 研究工作范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景必要 性建设地点及建设条件建设内容与建设规模项目的组织管 理和实施计划环境保护消防与公共安全招投标方案投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性建设方案投资估算和融资方案，以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据。 建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料......”。

4、“.....项目规划用地面积 平方米，总建筑面积平方米其中，六层高公共租赁租房 栋，总建筑面积平方米，单套建筑面积平方米，共计 套，配套设施为两层高公共餐厅座，建筑面积平方米，设计 容积率，建筑密度，绿化率。 投资估算与融资方案 初步估算，项目总投资约为万元......”。

5、“.....各级党委和政府都有 加快发展经济的巨大决心。但是，各地的经济基础和发展条件是 不样的，居住生活的条件也有很大差距。有些地方因为居住生 活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会经济的发 展。因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时 国家也是允许的。 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 低收入住房困难家庭现状 年度对市区随机抽样调查资料显示，在低收入住 房困难家庭中，年人均可支配收入在元以下的家庭......”。

6、“.....占年人均可支配收入在元之间的家庭， 占年人均可支配收入在元之间的家庭，占。 人均住房建筑面积低于平方米的家庭占总家庭数的，人 均在平方米的占总数的，平方米以上的占总家庭数 的。区低收入住房困难家庭以购买公有住房为主，占 以上的低收入家庭通过继承购买等方式拥有私有住房还有近 的低收入家庭没有产权房，而是通过租赁私房等方式解决住 房问题。 市场需求预测 按照市住房，也可按照市场化运作的原则实行项目 法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具备相应资质良好 的开发业绩和社会信誉。 政府保障能力分析 按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见 文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉 租住房公共租赁租房制度，规范深化经济适用住房制度，大力 推进旧城区改造，力争到十五末......”。

7、“.....基本拥有或租住套建筑面积 平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困难家庭全部享受住 房保障。 承办单位保障能力分析 位于市西北郊，东临京广铁路，西至国道， 南起市新马路，北至宁西铁路货运编组站，规划总面积 平方公里。总人口万余人，其中建成区平方公里，发展区 平方公里，控制区平方公里。是年月由省 发改委批复成立的省首批个产业集聚区之。集聚区管委 会于年月日正式成立。负责对集聚区内的经济科技 文化社会事务开发建设招商融资等行使统管理职能。集 聚区管委会下设综合办公室招商服务办公室规划建设办公室 和财务统计办公室等四个科室。障政策规定的双困线标准，项目建设所在 地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有的低收入家庭有 购房意向部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等原因，将 通过领取租赁住房补贴享受实物配租保障等方式改善其居住条 件......”。

8、“..... 住房保障分析 住房规划保障 区将制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标发展 规划和年度计划，把经济适用住房廉租住房及公共租赁房建设 纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。 依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房公共 租赁租房保障的中长期规划及年度建设计划。根据城镇最低收入 家庭住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房公共租赁租 房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集 方式，不断扩大廉租住房公共租赁租房保障覆盖面。 根据城市住房保障发展规划，编制廉租住房经济适用住房 公共租赁租房年度建设计划与用地计划，报市相关部门审批。十 五期间，经济适用住房每年竣工面积原则上不低于商品住房 竣工面积的。廉租住房公共租赁租房和经济适用住房建设 由县人民政府组织......”。

9、“.....让广大人民群 众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安居乐 业，促进区域经济社会协调可持续发展，促进社会公平和正义， 促进和谐社会建设。 随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有 的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价 格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因， 些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问 题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房 支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。 大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市 场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引 导城镇居民合理住房消费......”。