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(立项建议)深圳市廉租住房工程项目投资可行性立项报告(审核材料) (立项建议)深圳市廉租住房工程项目投资可行性立项报告(审核材料)

格式:word 上传:2022-06-24 11:11:37

《(立项建议)深圳市廉租住房工程项目投资可行性立项报告(审核材料)》修改意见稿

1、“.....很多未建廉租房城市给出理由都是资金问题。资金问题未获解决。陈祥福说未能及时建立廉租房制度,除了地方政府重视不够主观原因,客观原因就在于这些城市普遍是吃饭财政。建设部有关部门表示,自从年城镇最低收入家庭廉租住房管理办法出台以后,考虑到各地财政相对紧张实际情况,对于廉租住房资金问题,直是坚持以各级财政预算安排为主,多种渠道筹措原则。如在住房公积金增值收益中提取部分,鼓励单位和个人进行捐赠,地方在住房建设中提取定比例资金或从直管公房租金收入中提取部分资金等。位不愿透露姓名建设部门行政负责人说但目前我国除个别城市外,多数是从住房公积金增值收益中提取部分资金,或者由政府主管部门自筹解决部分资金。公积金增值收益在提取风险准备金支付管理费用后,剩余资金有限,不足以支持廉租住房制度建设。该人士表示因此......”

2、“.....这种情况在西部地区尤为明显,以内蒙古自治区为例,该区住房困难低收入家庭数量较多,但由于大部分地市财政资金紧缺,公积金增值收益及土地出让净收益有限,住房保障资金匮乏,导致住房保障体系建设相对滞后,住房保障能力不足。二项目提出理由年,主管部门加快了廉租房政策出台力度,月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难也在月被写入十七大报告。月日,国务院总理温家宝在新加坡国立大学发表演讲时表示,中国政府今年将安排亿元用于廉租房建设,再加上地方财政,投入将达到几百亿。建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法,对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心问题做出了明确规定。办法进步明确了廉租住房保障对象为城市低收入住房困难家庭,即城市和县人民政府所在地镇范围内,家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定条件家庭......”

3、“.....办法提出,其规划布局应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业便利,并采取配套建设与相对集中建设相结合方式,主要在经济适用住房普通商品住房项目中配套建设。廉租住房单套建筑面积规定控制在平方米以此在县城东巴路以北建设廉租房项目势在必行。三项目实施意义尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米,但我们却不能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难群体。他们以城区退休和下岗老居民以及城市新增低收入家庭为主,包括城镇中已有低水平住房但无法进步改善居住质量低收入者工作时间短又处婚育阶段年轻人城市拆迁释放出中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。这些群体失去了过去福利分房带来住房改善机会,现在由于收入限制,他们也无法靠自己能力购买商品住房,受收入和就业影响,他们甚至也无力购买有政府政策优惠经济适用住房。这些群体住房条件与经济社会和城市整体发展水平存在着较大差距,他们或居住拥挤,人均住房面积较低......”

4、“.....缺少必要上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境中,房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱倒垃圾污水等环境脏乱,居住条件极其恶劣,这些现象构成了当前社会发展突出不和谐因素。解决这些群体住房问题,已经成为化解当前在住房市场上,住房价格变化与城镇居民收入变化之间矛盾不同收入群体住房改善速度不平衡引起矛盾焦点所在。近几年房地产市场迅速发展,整体社会已经从温保向全面小康社会转型,在住房问题上,迫切需要解决是如何处理好住房资源配置公平与效率关系问题。实现全面小康,让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城镇化现代化国际化好处,维护社会公平构建和谐社会,体现在住房问题上,就是重点改善低端人群住房条件。建立和完善住房保障制度,特别是对最低收入家庭应保尽保廉租住房制度,才能真正充分体现以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念......”

5、“.....决定它速度快慢不是那个航行最快船只,而是那个最慢船只。如果我们改善了困难群众生活状况,也就改善了整个社会生活状况。关注民生关注和谐,让市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求全面覆盖,让全体人民共享改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定重要方面。毫无疑问,住房保障制度应是个完整政策体系,包括对用于出售廉价公共住房财政补贴政策,如政府对地方政府建设公共住房补贴和私有营利或非营利机构建设低收入者住房补贴。还包括减税刺激投资建造公房或减免税收补贴购买自有住房者等政策。还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改善住房条件能力等。但是,廉租住房政策是支撑整个政策体系基础。廉场销售风险较小,投资效益较高项目建成后,除满足和改善广大城镇中低收入家庭住房需求外,对促进国家房改政策落实,加快推进城市化进程,都将起到积极地推动作用。所以项目切实可行......”

6、“.....应进步做好详细工程地质勘察工作,同时在工程开发过程中要制定严格质量和安全规章制度,以确保工程质量和安全综上所述,本项目建设是必要可行,符合构建和谐社会要求。配套建设与相对集中建设相结合方式,主要在经济适用住房普通商品住房项目中配套建设。廉租住房单套建筑面积规定控制在平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭居住需要,合理确定套型结构。在此之前,财政部还发布了廉租住房保障资金管理办法,确定了廉租住房保障资金来源。各主管部门陆续出台相关措施,已经搭建起了个完整廉租房保障体系。廉租住房保障办法特别规定了实物配租退出机制。承租人不符合规定条件,将所承租廉租住房转借转租或者改变用途,无正当理由连续个月以上未在所承租廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等,将停止廉租房实物配租。对于廉租住房来源,办法规定了以下几个方面政府新建收购住房腾退公有住房以及社会捐赠住房等。办法特别指出......”

7、“.....应当在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。综合看来,进口出口资金房源申请程序各项环第章总论第节概述项目名称深圳市廉租住房工程二承办单位及概况承办单位项目承办单位二承办单位概况深圳市建设局是深圳市人民政府城乡建设管理职能部门,内设个机关科室,下属个企事业单位,全局在册职工人,其中高级职称人,中级职称人。历年来,深圳市建设局先后获得全省建设工作先进单位市级文明单位等多种荣誉称号。深圳市建设历经数代城建人同甘共苦共同奋斗,取得了令人瞩目成绩。近年来,以老城区为依托,加快新城区工业区两大板块开发建设,不断强化城市基础设施配套建设,围绕北工南居东水西园城市布局,突出特色,打造新时期开放梨乡水城......”

8、“.....进行行业管理。负责县内重点工程建设项目立项审批后组织实施工作协同有关部门统筹组织县内重点基础设施建设,参与城镇总体规划和城镇体系规划审查人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时,应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应,招标项目属于土建施工,投标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用已完成招标项目机械设备,本项目不接受联合投标。开标时由项目委托招标单位主持,邀请所有投标人参加,由招标人委托公证机构检查并公证。投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能满足招标文件实质性要求,并且经评审价格合理。评标按照中华人民共和国招标投标法规定和程序进行。中标人确定后,招标人向中标人发出中标通知书,该通知书具有法律效力,若中标人放弃中标项目,应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内,按照招标文件......”

9、“.....同时,中标人不得向他人转让中标项目,不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式,因此,在招投标过程中,为保证项目公开,对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深专家担任,评标委员会采用单数制,但最低不少于人,并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会应当按照招标文件确定评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。评标采用打分制,以得分高者当选。评标委员会成员资质要求评委会成员均具有房屋建筑类评标专家资格,从事本专业至少在年以上,对建筑工程项目有较深入研究,并且职业道德良好,与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务,遵守职业道德......”

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