1、“..... 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济全球化和区域经济体化深入发展，工业化城镇化市场化国际化 加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。 目前我国旅游业的发展既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。方面， 我国旅游业将继续保持较快增长的态势。根据中国旅游业发展十五规划，到 年，旅游业将成为我国国民经济的重要产业。届时，全国旅游业增加值预计占国内生 产总值的左右，占全国服务业增加值的以上旅游外汇收入占服务贸易出口 额的以上旅游就业占全社会就业总量的以上。到年，全国旅游业增加 值预计占国内生产总值的左右，占服务业增加值的以上。另方面，我国旅游 业面临着优化产业米以上，东南有库姆塔格沙山，可谓四面环山，呈 典型的盆地地貌。而海拔米的火焰山自东而西横贯盆地，将盆地分为南北两部分， 南部的艾丁湖低于海平面米......”。

2、“.....中环则是 第章总论 项目概述 吐鲁番以独特的文化自然风光和民俗风韵著称于世，东西方文化自古在这里交 融，历史地形成了吐鲁番在整个西域政治经济文化中心的重要地位与作用。强烈 的气温差高度差颜色差维吾尔民族的服饰葡萄架下的歌舞是游客最牢固最 清晰的认识，到吐鲁番是看葡萄吃葡萄的葡萄概念，已成为吐鲁番旅游特征。 新疆吐鲁番葡萄沟旅游景区位于吐鲁番市东北，为火焰山内条南北走向的狭长 山谷，总面积约平方公里，南端大门距城市中心约公里。葡萄沟景区年 月被评为全国首批国家级旅游景区。年被评为全国农业示范基地。据葡萄沟 景区管理委员会统计，年葡萄沟景区全年共接待游客万人次，旅游总收入达到 多万元年年由于多种因素的影响，新疆旅游业发展不够正常。葡萄 沟景区年共接待游客万人次，年仅接待游客万人次。年游客人 数恢复到了万人次。 吐鲁番是新疆最具传统的经典景区，世界知名度很高，发展前景很大。早在 年......”。

3、“.....把旅游业发展成为全区的个重要支柱产业。国 务院关于进步促进新疆经济社会发展的若干意见国发号文中明确特 别要大力发展旅游业，重点建设好天池喀什喀纳斯那拉提吐鲁番等批国家 级乃至世界著名的旅游景点和景区，开发富有民族和地域特色的旅游品牌，加强文化 和自然遗产保护，吐鲁番旅游业的发展得到空前的关注，成为葡萄沟旅游景区新轮 发展的机遇。 作为吐鲁番旅游业支柱的葡萄沟旅游景区目前已进入提升改造阶段。为提升葡萄 沟景区旅游品质，提高景区游客旅游人数，促进旅游景区向具有国际水准迈进，现有 阿帕尔党委委员副主任王谨党委委员副主任 王志强纪检书记哈力克依不拉音。 管委会管辖范围内包含五个旅游景点，即葡萄沟游乐园王洛宾音乐艺术馆 达瓦孜民俗风情园阿凡提游乐园绿洲葡萄庄园......”。

4、“..... 葡萄沟景区是国家首批旅游景区。年被评为全国农业旅游示范基地 年月被新疆维吾尔自治区旅游局评为十五期间为自治区旅游业发展做出突出贡 献先进集体年月被国家旅游局评为国家级旅游景区，同月又被国家旅游 局评为全国旅游先进集体。 为把葡萄沟景区打造成为精品景区和世界知名景区，进步完善葡萄沟景区管理 和运行体制。年在吐鲁番地市两级党委政府的大力支持和关心下，葡萄沟景 区管委会以推动加快大景区发展战略为前提，在借鉴疆内外优秀旅游景区先进管理经 验的基础上，结合自身实际，大力实施了景区管理体制创新工作，景区面貌为之改观......”。

5、“..... 新疆维吾尔自治区旅游业第十个五年规划新疆维吾尔自治区旅游管理 条例自治区旅游局年旅游工作会议文件汇 的旅游基础服务设施亟待得到进步更新和完善。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目名称吐鲁番葡萄沟景区基础设施建设项目 项目法人吐鲁番葡萄沟景区管理委员会 项目法人代表于清明 建设地点新疆吐鲁番市葡萄沟旅游景区 建设内容完善景区旅游基础服务设施，包括景区交通供电环卫安防 游客服务中心等设施的改造和建设，详见表 建设规模详见表 表项目建设内容与规模 序号项目名称建设规模 交通设施 人行步道道路全长，宽 木栈道道路全长，宽 桥梁改造平均长度座，共座，全长，桥宽 停车场处，共 主干道亮化系统太阳能路灯，米盏......”。

6、“.....共座，每座，共， 主要集散点公厕共座，每座，共 三电力设施 电缆全长。均地埋不含箱柜。 四安全监控系统 旅游区游客监控系统系统 五游客服务中心 景区游客服务中心平方米 项目投资项目建设投资为万元，其中工程费用万元，工程建 设其他费用万元，预备费万元。 资金筹措项目建设投资万元，拟采取申请中央补助投资与地方自筹 的方式解决。 项目法人概况 吐鲁番葡萄沟景区管理委员会成立于年月日，属副县级全额拨款事业 单位，下设个职能科室即党政办公室计划财务科规划建设科社会发展科和 综合执法大队，内设质量规范科宣传教育科等科室。核定正式编制人，其中行政编制人，事业编制人副县级领导职数人，科级领导职数人，工作人员 人。 景区管委会主要负责人党委书记顾俊党委副书记主任于清明党委副书记 林国党委委员副主任艾尼们生活水平的不断提高，追 求高尚健康优雅舒适，多层次多内涵的休闲与旅游正成为种具有时代气息的生 活方式......”。

7、“..... 葡萄沟景区涵盖了原吐鲁番市葡萄乡的个自然村，划归葡萄沟景区管委会管理 后，现已成为葡萄沟旅游景区内的个重要的民俗村旅游区。近万的居民过去直以 葡萄种植为主业，葡萄沟旅游业的发展带动了当地第三产业的发展，蜂拥而至的游客 给葡萄沟带来了无限的商机。 葡萄沟的居民纷纷利用自家的房舍院落葡萄地，创办度假村家访点农家 乐，发展民间旅游民俗旅游葡萄观光旅游，让游客吃农家饭住农家屋，亲身体验维吾尔族的风俗习惯和种葡萄吃葡萄的乐趣。有的家访点还安排了歌舞表演，让 游客自己参与，与全家人欢娱。这种别具异域风情的农家乐成为了吐鲁番景点旅游的 重要补充。各地的游客在绿树成荫的维吾尔族院落中留连忘返，深深体味着不同文化 交融所带来的乐趣。在葡萄沟景区，诚信民族家访点的牌子挂在那些服务优良的居 民院落门口，院内优美的歌舞成为了旅游区又亮丽的风景。 充分发挥葡萄沟的少数民族风情和田园风光的旅游资源优势......”。

8、“.....不但完善了当地的旅游产品体系，丰富了游客活动内容，同 时当地居民也取得了可观的经济收益。目前全葡萄沟的人都在从事旅游及相关产 业。年葡萄沟民俗景区居民人均纯收入元，其中葡萄沟多户从事家 访旅游的居民，旅游收入远远超过了葡萄收入。 项目的实施，将有利于规范景区服务行为，扩大游客的游览活动范围，丰富景区 旅游产品，对促进葡萄沟旅游业的快速发展和产业结构的调整起到积极的推动作用， 有利于当地和谐社会的构建。 旅游景区提质增效的需要 年月吐鲁番地区以新疆大西部旅游股份有限公司为龙头，把葡萄沟旅游区 的游览设施资源化零为整，统游览观光价格，实现了销售整合，完成了葡萄沟 景区整合的第步，使得景区管理和服务水平有了较大改观。 目前由于旅游区内经营主体过多，与景区管理主体在关于景区意，形成产业，努力实现旅游增长方式 的转变，是吐鲁番旅游业可持续发展的重要保证。 综上所述，项目的建设是十分必要的......”。

9、“.....市区距 自治区首府乌鲁木齐市公里，距吐鲁番火车站公里。市域南北长约公里， 东西狭窄不规则，最宽处约公里，城区规划面积为平方公里，总面积约为 万平方公里。吐鲁番市东临哈密，西南与巴音郭楞蒙古自治州的和静和硕尉犁 若羌县毗连，北隔天山与乌鲁木齐市及昌吉回族自治州的奇台吉木萨尔木垒县相 接。 葡萄沟景区坐落于吐鲁番市东北，南端景区大门距市中心公里。景区地理坐标 为东经，北纬，海拔高度米，系火焰山西侧的个峡谷，南北长约 公里，最宽处约公里，最窄处仅米，南北纵坡约。第人民渠贯穿全沟。 根据吐鲁番地区行署有关文件，葡萄沟景区开发范围为北至原省道公路与第 人民渠号桥交汇处以北米南端为国道公路葡萄沟入口处西至葡萄乡 行政边界东至葡萄沟东侧火焰山顶东南包括葡萄沟水库带。规划区域面积约为 公顷。 地形地貌 在地质历史上，经过海西运动，天山结束了地槽发育......”。