1、“.....以保证项目顺利实施。 第二章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 自年以来，岛迅速崛起，成为海口市重要商住商贸科 教育基地，特别是世纪大桥的建成，成片的高档楼盘纷纷落户其中。 然而，作为岛之瑰宝的溪海口城市发展的必然要求 岛北岸是岛乃至海口市的门户之地，其形象效果经济 效果与社会效果并重。历史上海口的渔港通商口岸均起源于溪 附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶 等无形遗产。该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等 复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是 滨水旅游居住的重要展示区段。然而，正是由于该区用地权属的复 第章总论 项目名称 海口市溪北岸旧城拆迁项目 项目建设单位及建设单位简介 项目建设单位海口市城市发展有限公司 法人代表 地址 海口市城市发展有限公司，是隶属于海口市人民政府的国有独资 企业，于年月成立，目前总资产规模为亿元。公司主营 市政项目建设......”。

2、“.....公司下设办公 室行政部财务部审计部总工办置地部投资发展部市政 项目部市政工程部公路项目部房产开发部规划部招商部 安置部，共个部门，其中有个部门主要负责旧城改造事务。公 司现有员工人，员工中具有大学以上学历，具有中高 级以上职称。 公司目前成功运作的土地开发项目有黄金海岸花园新国宾馆 狭长形状，全长米，宽约米，用 地面积约公顷，合约亩。建设目标改造模式和建设内容 建设目标完善社区功能及配套设施，改善居住环境，提高 生活质量及生活水平，提高居民收入。提升城市环境品质，集约利用 土地，实现土地资源价值最大化。 改造模式政府主导市场化运作。即将土地的储备整理与 房地产开发分离，土地储备整理阶段由政府主导进行土地的征用拆 迁土地平整大市政建设等土地整理后以公开拍卖或挂牌形式出 让，收回土地整理成本，按市场化方式进行建设。 建设内容 岛沿江二路以南陆地片区亩旧城的拆迁改造。其拆迁 总面积，拆迁户数户......”。

3、“.....其中工程费用万元，其它费用 万元，预备费用万元，建设期利息万元。 项目建设期年半，期投资万元，二期投资万元， 三期投资万元。 资金筹措方案为总投资万元含建设期利息。申请开 发银行贷款万元，其他资金由海口市政府配套企业自筹或 引进社会投资解决。 贷款次申贷，分三期滚动投入，期投入万期贵族游艇会水世界。市政建设项目有滨海西路期 西环路海口火车站广场滨海立交桥目前在建的项目有货运大 道西环路二期滨海西路二期。旅游开发项目有海南省旅游名牌 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目假日海滩等。 年起公司连续四年被海南省委省政府海口市委和市政 府授予先进基层党组织海南省文明单位海口市文明单位 共青团中央授予五四红旗团委创建单位等荣誉称号......”。

4、“..... 项目建设地点 溪北岸旧城改造区域位于海口市岛南端，即溪北岸 沿江二路以南片区，与长堤路隔河相望，东起溪与横沟河分叉处， 西至海关码头，呈东西以上。 普查结果 经普查汇总统计，溪北岸旧城改造区土地总面积约为 亩，其中，集体面积占亩，国有土地占亩建筑总面积为 ，拟拆迁建筑总面积为，拟保留土地面积 为亩拟保留建筑面积综合容积率为人口 总量为人其中常住人口人流动人口人。 详见表，表，表。表溪北岸旧城改造区域数据统计表 序 号 区域 内容东段中段西段总计 土地面积亩 集体土地 国有土地 二建筑面积 三拟拆迁建筑面积 框架类 三类 四类 合计 表现状指标汇总表 地块总面积公顷合亩 建筑密度 容积率 平均层高层 基础设施建设情况 基础设施公共配套设施相当不完善......”。

5、“.....除中段外，其余道路弯曲狭窄，特别是中东段通行极差，消防车无法进入， 区内排水设施不畅，杂草丛生，垃圾成堆，脏乱差现象十分严重，人 居环境十分恶劣。 社会状况 由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。同时城中 村的存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现的盲点，造 成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民 的生活质量和生命财产安全，影响到岛乃至海口市的整体形象。 海口市委市政府对项目的重视 为了提高溪北岸居民的生活质量，提高海口市的环境品质， 市委市政府决定对溪北岸进行改造。改造后的溪北岸将成 为海口城市建设的新亮点。目前已委托海口市城市发展有限公司为项 目业主，并做了项目的前期策划和概念规划等工作。 本项目建设是在此背景下提出来的......”。

6、“.....居民生活质量低下，形象衰败妨 碍景观，与最佳人居环境格格不入。 溪北岸现有人口土地建筑情况 概述 溪北岸旧城改造区域位于海口市岛南端，即溪北岸 沿江二路以南片区，呈东西向狭长形状，全长米，宽约米， 用地面积约公顷，合约亩。 用地从东至西分为三段，和平桥以东为东段，和平桥至人民桥 之间为中段，人民桥以西为西段，包含个自然村和驻地单位办公宿 舍。 溪北岸城中村现有村落个至六庙人民西里 过港村新安村，住户多户，居住人中约多人。现状用 地约亩，总建筑面积万。 基地内的建筑主要为住宅建筑。商业等公共建筑主要沿二路及和平大道展开。东中西三部分的建筑及其它条件相差较大。 西段现状主要为单位用地......”。

7、“..... 建筑质量较好，以砖混框架结构居多，但周边沿河景观较差，整体 居住环境不佳。 中段大部分为渔村，但在沿二路建筑较好，区域内拥有海口 二中十三中及十八小学等学校，上下学高峰时段交通较为混乱。 东段除东端的间乐小区外大多数为自然渔村，多为三层以下建 筑，建筑及环境质量较差，但沿河的景潜力较大。 溪北岸区域现状普查数据 现状普查内容 溪北岸东中西段所有地块面积汇总，其中包括国有土地 集体土地北岸三段建筑总面积拟拆迁建筑面积拟保留土地建筑 面积汇总及旧改区内人口普查数据统计汇总。 现状普查的必要性 全面了解和掌握北岸片区所有土地建构筑物人口 户数等基础数据和材料。 为北岸改造经济测算提供基础数据 为北岸规划编制控规修规提供参考数据和依据。 现状普查数据来源依据与普查方法 东段片区现状普查数据，来源于我司委托的新家园拆迁公 司截止年月日对东段的民生调查，被调查地域涉及十八个 区块，普查数据准确率为以上......”。

8、“.....并实地勘察目测控规对比图纸作业 抽样调查等方法进行调整校对，以单位建筑和用地汇总数据以上。 中段片区基础数据采用原美兰区拆迁办联合摸底调查数 据，结合实地勘察目测控规对比图纸作业抽样对比分析 综合分析判断等方法进行调整校对，并向土地局街道办及居委会 拆迁办拆迁公司派出所房产局等多家单位索取现状数据资料综 合汇总而成，准确率应在组成部分，是提高溪 北岸人民生活质量整合土地资源完善城市功能配套提升城市环 境品质的重要举措。项目的建设可为海口市旧城改造探索出条新路 子。是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针的具体体现。 项目的建设符合国家的产业政策和社会发展趋势，项目的建成可大大 改善海口市的投资环境，有利促进海南省及海口市经济的发展，具有 良好经济和社会效益，项目的建设是完全必要和可行的。 建议 本项目是海口旧城改造的龙头项目，希望市政府在资金筹 措规划及项目审批等方面予以大力支持，早日促成项目建成，发挥 相应的作用......”。

9、“.....拆迁量大，项目建设需要个比较 长的时间过程，建议建设单位加强风险意识，通过积极有效的管理手 段，防范各种风险。并且从项目建设起，就开展宣传工作，耐心细致 地做好群众思想工作，以保证项目顺利实施。 第二章项目背景和建设的必要性 项目提出的背景 自年以来，岛迅速崛起，成为海口市重要商住商贸科 教育基地，特别是世纪大桥的建成，成片的高档楼盘纷纷落户其中。 然而，作为岛之瑰宝的溪北岸，因历史原因至今仍未开发建 设，致使沿江二路以南的这大片滨水地带区域功能不健全设施不 完善交海口城市发展的必然要求 岛北岸是岛乃至海口市的门户之地，其形象效果经济 效果与社会效果并重。历史上海口的渔港通商口岸均起源于溪 附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶 等无形遗产。该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等 复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是 滨水旅游居住的重要展示区段。然而......”。