1、“..... 二项目背景和发展概述 我国是个亿人口大国，土地资历源匮乏。温家宝总理在人大 十届五次会议政府工作报告中指出要把节能降耗保护环境和节约 用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。温家宝总理在报告 中又次强调节约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国 家长远利益和民族生存根基。在土地问上......”。

2、“.....遗祸子孙后代。定要守住全国耕地不少于亿亩这 条红线，坚决实行最严格的土地政策。随着节能节约用地政策的强化 落实，禁烧粘土实心砖已排上了政府的议事日程，因此煤矸石烧法作 为节能节地项目引起了政府和社会的广泛关注，项目符合国家的产业 导向，具有良好的发展前景。 三项目建设的必要性 国家墙体材料改革与建筑节能的需要 普通粘土砖虽然在我国有着悠久的历史，但由于其制砖毁田，生产 技术落后， 耗能高，被国家列为限制生产和限量使用的产品。十五期间建材 用品发展重点是新型墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能的 要求。要积极发展利用当地资源，生产低能耗低污染高性能，高 强度多功能系列化能够提高施工效率的新型墙体材料。有煤矿 和火力发电厂的地区，应积极发展高强度高孔洞率高废渣掺和量......”。

3、“.....粉煤灰烧结砖等其它利度制品。对 新型墙体材料的推广应用，国家制订了相关的配套政策，对新型墙体 材料产品继续免征增值税，建厂五年内免征所得税，有关部门应增加 新型墙体材料生产企业的技术改造贷款。地方政府也都为新型墙体材 料的应用推广制订了具体措施。因此该项目是国家墙体材料政策和建 筑节能的需要。 节能及节约土地的需要 煤矸石烧法空心砖比普通实心粘土砖节省原料节约能源，为此国 务院提出了定比例，建设主管部门不予通过施工设计审查，不予 验收和交付使用。 二产品的价格与性能优势 在黑河煤矸石烧结砖市场价为元块，嫩江市场没有煤矸石 烧结砖，标砖为元块。烧结砖合成标砖后其价格基本与粘土砖持 平。但实心粘土砖在黑河已被列为城区建设禁用产品，并逐步禁止生 产，在市场上构不成对煤矸石烧结砖的竞争优势......”。

4、“.....由于本身仍要耗用粘土，其强度低 抗压指标不稳定，达不到节能标准。虽在价格上比煤矸石砖有定的 优势，但生产此砖仍将受到国家的限制，只是种过渡产品。在产品 质量节能效果上无法与煤矸石烧结砖相比，从发展的角度看不会对 煤矸石烧结砖市场造成大的冲击。其它替代产品如加汽混凝土砌块 水泥砌块粉煤灰砖等不仅价格比煤矸石高，而且有吸水率高易粉 易裂的缺陷，不能作承重墙和外墙。因此这类产品取代不了煤矸石砖 的发展空间。 三产品市场潜力 砖的效益运输距离为公里，但由于我们依托我们的铁 路资源效益半径大大提升项目产品可覆盖黑河嫩江九三甚至可 达齐齐哈尔城区。该区域年用砖量约亿块，给煤矸砖烧结砖带来了 广阔的市场发展空间，因此项目产品市场潜力巨大。 四同行业的竞争 黑河地区现有座煤矸石烧结砖厂......”。

5、“.....从产 量上讲目前满足不了该区域的用砖需求。项目产品销售区域主要是面 向嫩江，项目产品有距离上的优势，因此同行业的竞争对项目产品销 售影响不大。 市场调查结论项目产品符合国家的产业导向，有系列的优惠 政策，为项目发展和产品价格提供了有力的支持，在产品质量和价格 上完全能与被国家限制生产的粘土砖竞争。且项目地区砖用量巨大， 该项目在同行业中处于较佳的地理位臵优势，同行业之间竞争力不大， 因此项目产品有着广阔的市场发展空间。 第四章项目选址和建设条件 项目选址黑河市嫩江县柏根里 占地面积 二建设条件 自然条件 黑河市地处黑龙江省东北部，位于北纬，东经 。全市呈寒温带大陆性季风气候特征，四季分明， 年平均日照小时，平均气温，无霜期 天，平均降水量左右。自然条件符合项目要求......”。

6、“.....电力供应正常。项目总用电量千瓦， 收费按峰谷期分时收费，项目拟在用电低谷期满负荷生产，以达到 节能降低成本的目的。 供水排水情况 项目采取打深井取水，生产用水量较少，其少量的排水。 运输情况 项目建设在嫩江柏根里车站，原料运输距离公里左右。 省道在项目厂址附近通过我公司铁路也在附近通过，产品原料运输 以及外运十分方便。 原料供应情况 罕达气镇煤矿目前年产煤矸石余万吨，全部投产后煤矸石产量 将达到万吨以上，项目建成后年需万吨，完全能满足项目 的需要。 原料的品质 根据国家经贸委科学技术部国经贸资源号文规定 生产烧结砖对煤矸石原料的化学组成要求， 可塑性指数，热值 ......”。

7、“.....项目产品所用原料化学成份符合煤矸石烧 结砖的技术要求。 第五章项目技术方案 技术特点概述 承重功能。煤矸石浇法空心砖主要用于砖混法结构承重墙体， 目录 第章总论 第二章项目背景和发展概况 第三章市场调查与销售预测 第四章项目选址和建设条件 第五章项目技术方案 第六章项目实施计划安排 第七章项目投资估算与资金筹措 第八章项目经济效益分析 第九章投资回收期和还贷期 第十章项目的社会效益 第十章项目风险及防范措施 第十二章可行性研究结论和建议 第章总论 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 温家宝总理在今年的十届五次人代会议政府工作报告中强调指 出要把节能降耗保护环境和节约用地作为转变经济增长方式的突 破口和重要抓手节约集约用地......”。

8、“..... 而且关系到国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不 能犯不可改正的历史性，遗祸子孙后代。因此，依据罕达气镇附 近煤矿充足的煤矸石资源，提出建设年产万标准砖块煤矸石 烧结砖厂的项目，取代部分粘土砖，节约可耕地，为城镇建设提供节 能降耗的新型墙体材料，完全符合国家的产业导向和政策扶持范围。 项目所在地区市场巨大，年需标砖亿块左右。随着年黑河地区 禁烧粘土实心砖政策的执行，给项目产品创造了广阔的市场空间。项 目选址在黑河市嫩江县柏根里，距煤矿矸石堆场公里左右。项目 建设总投资万元，其中资金黑龙江省嫩江铁路有限责任公司出资 万元整，职工出资入股万元整。项目建成投产 后，在免税期年内年利润万元，投资回收期年。项 目能提供余人的就业岗位，每年代替粘土砖可节约耕地余亩......”。

9、“.....同时增加嫩江铁路运量万吨。 项目也有些不确定因素，但都在能够预见并可提前防范解决的 范围内。 可行性研究结论项目经济社会效益良好风险较小建设条 件具备技术工艺先进发展前景广阔建议尽快予以实施。 第二章项目背景和发展概况 项目概况 项目名称年产万块煤矸石烧结砖标准砖建厂项目 项目承办单位 黑龙江省龙铁嫩北新兴建材有限公司 法人代表 项目主管部门 嫩江县建委嫩江县发改委嫩江县工信委嫩江县经贸委 项目建设地点 嫩江县柏根里......”。