1、“..... 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 近年来，我国农村些地区焚烧农作物秸秆以下简称 秸秆现象比较普遍，不仅污染环境严重威胁交通运输安 全，还浪费资源。为加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资 源化商品化，促进资源节约环境保护和农民增收，积极 发展以秸秆为原料的产业化加工，国务院于年推出关 于加快推进农作物秸秆综合利用的意见国办发 号，鼓励养殖场户和饲料加工企业利用秸秆为基料， 生产优质饲料引导发展以秸秆为原料的人造墙体建材及板 材包装材料餐具等产品生产，减少木材使用。陇西县常 年种植粮食作物面积达万亩，其中玉米种植就达万亩 以上，年产玉米秸秆万吨以上，加上其他作物，仅县内 年产农作物秸秆达多万吨。除三分之的秸秆用于家用 燃料和牛羊粗饲料外，其他大部分均夯实更加雄厚的 发展基础，为拓宽农民增收渠道......”。

2、“..... 项目实施是转变农村传统经营方式的需要 长期以来，在传统耕作农业占主体的发展基础下，项目 区畜牧业仍然沿袭传统的存栏观念，主要经营方式是养 老羊老牛吊架子，因此，基本没有效益可言。 这种状况在贫困户中更加突出。通过本项目实施，方面从 饲料上帮助贫困户更换养殖方式，加强基础设施建设。更重 目录 第章总论 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 政策环境背景 市场背景 贫困农民脱贫致富的愿望 目前农作物秸秆利用现状 二项目建设必要性 项目实施是探索科技扶贫开发模式......”。

3、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传, 社会经济条件 交通运输条件 二建议 第章总论 项目名称陇西县农作物玉米秸秆综合加工循 环利用 二项目建设性质改扩建 三项目主管单位陇西县农业综合开发项目办公室 四项目实施地点陇西县乔家坪 五项目主办单位陇西秸昱科技开发有限公司 六项目负责人石雷 七项目建设期限年年 八项目建设规模建成年产万吨农作物玉米秸秆生物 颗粒饲料生产线条，生物颗粒饲料车间座，大立方生物 循环发酵池个，建成玉米秸秆及粉煤灰等有机化合物为 成份的新型墙体材料及防火板材生产线条，建成存栏肉牛 头，肉羊只规模化养殖基地座。 九项目投资概算项目总投资万元，其中申请中 央财政补贴资金万元，地方财政配套补贴资金万元 省级财政补贴资金万元，市级财政补贴资金万元，县 级财政补贴资金万元，企业自筹万元......”。

4、“..... 实现利润万元，年可带动陇西当地农作物收购范围内农 民户均增收元......”。

5、“.....农民要求掌握畜牧业新技术和先进 管理技能的愿望强烈，实施项目的群众基础较好。 目前农作物秸秆利用现状 我国是个农业大国，生物资源非常丰富，年产便于收 集的农作物秸秆就达亿吨，除部分作为农村家用燃 料饲料和返田有机肥料外，相当部分都烧荒于田间地头。 随着农村生活水平的不断提高和饲料加工业的发展，农民对 秸秆的需求越来越少，近年来倡导的秸秆还田，因受土壤消 化能力和病虫害防治的限制，还田份额不大有价值的商业 化利用和高品位燃料的转化尚停留在研究阶段......”。

6、“.....大量的秸秆只有烧荒于田野。 二项目建设必要性 项目实施是探索科技扶贫开发模式，建立开发式扶 贫示范基地的需要 陇西县是甘肃省个国家扶贫开发工作重点县之， 也是个干旱贫困县之。在国家八七和省上四七 扶贫攻坚计划实施以来，全县已有万农业人口稳定解决 温饱，但因经济基础薄弱，自然灾害频繁等原因，返贫回流 情况严重，加上新的历史条件下形成的相对贫困人口。目前， 该县相对贫困人口万人，占总人口的。陇西县 地处黄土高原腹地，是甘肃个干旱贫困县之，其贫困 形成的机理和贫困特征在西部地区的贫困县中具有提高农产品产量 和质量降低生产成本提高效益规避风险增强市场竞 争力以及增加农民收入是目前的中心任务。目前，我国把增 加农民收入，作为整个新阶段农业和农村工作的基本目标。 实现农民收入的持续快速增长，既是农业经济结构调整地根 本目的......”。

7、“.....在农业发 展进入新阶段后，依靠农产品提价的增收空间几乎没有，要 实现农民收入的持续增长，必须改变现有的增收格局。通过 本项目的实施，可以有效利用废弃的农作物秸秆，积极发展 草食畜，形成较为合理的粮经饲三元种植结构，逐 步增加草食畜牧业的比重，使农林牧结构比例趋于合理。 项目实施通过大力发展人工饲料基地建设舍饲育肥及草畜 产品加工业，可以有效调动农民进行产业结构调整的主动 性，有效发挥我县在畜牧业方面的基础优势，通过规模养畜 及加工业的培育，带动全县农业结构畜牧业结构的调整和 提升，推动全县农业向产业化深层次迈进。 因此，通过本项目实施，引导农民掌握畜牧业新技术， 培育新型产业，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，加 快小康社会进程显得尤为迫切。陇西县具有发展畜牧业的比 较优势与地处西陇海兰新线经济带的地缘优势。因此......”。

8、“.....陇西县地处陇海兰新线经济带甘肃段的重 要位置，区位优势明显，交通发达，畜产品加工业历史悠久， 是中国腊肉之乡，陇原三绝名扬四海，陇西火腿是中 国的三大传统品牌火腿之，陇西金钱肉蝴蝶肉地方特 色突出，是传统保健食品。加之畜产品市场发育较好，培育 特色保健和绿色畜产品加工基地独具优势。因此，陇西县 依托科技进行扶贫产业开发潜力独具，具有广泛的示范指导 意义。 项目实施是扩大经济文化协作与交流的需要 陇西县是华夏第大姓李氏文化的发源地，随着我国对 外改革开放的进步扩大，国家综合实力的增强，陇西县的 对外经济文化交流日益广泛。近几年来，陇西县作为李氏文 化的重要活动基地，有大量的李氏后裔和海外华人纷纷前来 寻根问祖，尤其是台湾同胞，追怀故里，不断加大与陇西县 及周边地区的进行经济文化协作与交流......”。

9、“.....因此，加快陇西 县产业开发步伐，全面推进小康社会进程，是展现我省乃至 我国两个文明建设成果的重要窗口。 项目实施是加快农村经济结构调整和项目区农民致 富的需要 进入世纪后，我国农业面临着向市场经济转轨和加 入的机遇与挑战，调整农业生产结构定的污染。农作物秸秆的综合 利用已成摆在县委县政府的当前解决的个重大问题。为 此，根据年国家农业综合开发产业化经营项目的要 求，陇西秸昱科技开发有限公司特申请建立陇西县农作物 玉米秸秆综合加工循环利用项目。 政策环境背景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建 设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国 家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生活生产水平 为目标的战略性工程，其中，农业经济结构调整生态环境 建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持 续发展道路......”。