1、“.....项目静态投资回收期为年含三年建设期，动态投资回收期为 年含三年建设期，项目正常运行实现经营保本的游客数为万人，经济评 价指标良好，经济效益比较明显。 生态效益 本项目总投资中生态系统保护与环境治理项目投资占，即安排俩大量的 自然生态恢复保护以及环境治理项目，这些投资项目的完成将能有效地维护并促 进该区域生态系统的完整性。主要生态效益有 改善柴埠溪景区生态环境，促进生态系统良性循环 对整个景区甚至整个柴埠溪流域实行退耕还林，能有效地保护清江流域和长 江中游地区的生态环境 改善景区及景区周边社区环境质量，增强社区居民的环保意识 有利于珍稀动植物资源的保护 通过系列环卫设施的建设，能有效地提高环境质量。 社会效益 调整柴埠溪地区产业结构，促进相关行业的发展 保护和弘扬土家民族文化，促进少数民族地区的繁荣和发展 创造大量的就业机会......”。

2、“.....完善旅游产品结构打通长江三峡至张家界的旅游 通道。第章项目建设背景 旅游产业化已成为全球趋势 旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济 产业之，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世界和平 与稳定为全球旅游业发展创造了良好的依靠自身的力量是难以 完成资源优势向经济优势的转化的，只能陷入越穷越难发展，越难发展越穷的 怪圈。近几年因项目配套资金短缺，先后影响到矿泉水茶多酚马铃薯粒全粉 龚家坪水库等批骨干优势项目。如，经省委省政府协调，娃哈哈集团经考察拟 与五峰县合作开发矿泉水项目，但娃哈哈集团要求五峰配套资金万元。即使全 县干部职工年不发工资，也难筹齐万元资金......”。

3、“.....距五峰县东大门渔洋关镇 公里。位于东经，北纬。 柴埠溪是清江水系支流渔洋河上段的名称，发源于长阳县的雪山尖，流域面积 平方公里，全长公里。年林业部将柴埠溪流域位于五峰境内东部渔洋 关镇和长乐坪镇范围内的部分地区批准为国家森林公园，园区面积公顷 平方公里，分为个保护区和四个景区。同年，林业部调查规划设计院和五峰林业 局对柴埠溪流域的森林资源和开放建设条件进行了调查研究，在此基础上编制了柴 埠溪国家森林公园总体规划，确定其为以良好森林环境为主体，以峰奇崖险 谷幽溪清为特色......”。

4、“.....在规划的前提下，柴埠溪进行了初期的开发建设，在大湾口建 设了公园管理 国家发展计划委员会社会发展司和国家旅游局规划发展与财务司关于抓紧开展 旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资安排有关工作的通知计司社会函号。 国家旅游局旅游规划管理暂行办法。 国务院环境保护委员会国家计委建设项目环境保护管理条例。 建设部风景名胜区建设管理规定年。 林业部森林公园管理办法年。 中华人民共和国国家标准旅游区点质量等级的划分与评定。 国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数年。 交通部公路工程技术标准。 中华人民共和国野生动物保护法 湖北省旅游发展总体规划评审稿 湖北省计委关于五峰县柴埠溪旅游资源综合开发期工程项目建议书的批复 湖北省计委关于申报生态旅游项目及国家预算内专项资金的紧急通知鄂计 社会字号......”。

5、“..... 五峰县柴埠溪森林公园总体规划。 柴埠溪水电工程项目可行性研究报告。 项目投资及效益评估 投资概算及资金来源 本项目投资总额万元，其中工程建设投资万元，工程建设投资 中基础设施投资占配套设施投资占生态系统保护与环境治理项目 投资占。固定资产投资将分期进行，主要建设任务在年三年内完 成，三年投资分别为万元万元和万元。项目总投资资金来源 将采取多渠道融资的方式，资金主要来源如下 申请旅游国债资金万元 地方政府配套建设资金万元 企业自筹和引资万元。主要效益评估结论 经济效益 ，目前已建成公里的旅游支线砂石路面，从长乐坪镇东侧与 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五峰至宜昌的鸭来公路相接。在管理处由县公路部门建设了有个床位的培训中心......”。

6、“.....有公里的旅游支线与鸭来公路相连。自年 开始，柴埠溪国家森林公园开始接待零星游客。但由于缺乏开发资金，旅游基础设 施和配套设施较差，使该地区丰富的旅游资源未能得到有效的合理的开发。 景区范围 本次论证的柴埠溪大峡谷景区开发项目位于柴埠溪国家森林公园内，为便于与 森林公园的建设相衔接，范围与国家林业部审定的柴埠溪国家森林公园相同详见 柴埠溪国家森林公园位置图。项目布局中除些必要的游览观光项目外，基础设施 建设项目主要位于景区外围，大部分旅游配套项目如住宿餐饮都分布于景区 周边的服务基地内五峰县城渔洋关松林坪，为有效保护森林资源和自然环境， 在森林公园的核心保护区内未安排建设项目。 研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求......”。

7、“..... 项目可行性研究报告的编制依据 联合国教科文组织环境规划署和世界旅游组织于年月在西班牙召开的 可持续发展国际会议上通过的可持续旅游发展的宪章可持续旅游发展行动 计划。 世界旅游组织世界旅游理事会和地球理事联合会年制订的实现环境可 持续发展的旅游业世纪议程民族人口占全县总人口的。促进少数民族地区发展，加强 民族团结，是党和国家贯的方针政策，是关系国家安定团结政治局面的件大事。 柴埠溪旅游建设项目的实施，可以较好地解决五峰土家族自治县社会经济发展中的 贫困问题，体现党和国家对少数民族地区的关心和支持，有利于社会的稳定和民族 的团结，是体现社会主义制度的优越性和党的民族政策的需要......”。

8、“.....第二次国内革命战 争时期，贺龙王震肖克廖汉生等老辈无产阶级革命家率领的中国工农红军 在五峰纵横转战八年之久，在这时期，五峰多人约占当时全县总人口的 投身于武装斗争和土地革命，全县共建县区乡苏维埃政权个，覆盖全 县面积的，以上的地方重新分配了土地。这时期，全县人民群众为建立 和保卫苏维埃政权，前赴后继，出生入死，浴血奋战，多人献出宝贵生命。 年经国务院批准为全国重点老区县。解放多年后，五峰仍然拥有柴埠溪后河等 品位很高的自然生态旅游资源，但由于受到交通及其它基础设施的制约，资源优势 迟迟不能转化为促进地方经济发展的经济优势，至今仍贫穷不堪，有愧对于老辈 无产阶级革命家，有愧对于民族解放事业献出生命的无数革命先烈。通过柴埠溪旅 游建设项目，可以很好地改变五峰这革命老区贫穷落后的面貌......”。

9、“..... 促进少数民族地区区域经济结构调整的需要 五峰属老少边穷山区，年三年五峰土家族自治县农民人均纯收入平均数为元居湖北省倒数第八位年四年平均数为元 居湖北省倒数第七位。年，五峰的综合实力财政收入农村人均收入在湖北 省个县市分别排第位第位第位，即分别排倒数第而费税改革后征收总额为万元。人均税额达元，户均达元左右。当地农 民因为减收和负担的缘故，抵触情绪很大，不稳定因素较多。当地村干部在收缴农 业税时遇到的两种情况是没钱交税二是情绪抵触，有钱也不愿意交税。目前，该村税收入库多元仅占减免后应征总额的半。 这样个交通闭塞，信息不通，极端贫困的地方出路何在如果不处理好该村农 民的出路和发展，势必影响到方稳定，课题调查组带问题实地考察，发现该村拥 有十分独特的大峡谷景观和原野的自然生态纯朴的民风民俗等旅游资源优势，极 具开发价值。可以说......”。