1、“.....下游流入我县的石洞沟安边堆子 梁等乡镇，为我省著名的引洪漫河流。其它如清水河通济河等 多为季节性河流，流域面积小，流量少，流入平原后自行渗透蒸 发而消失。全县多年平均地表径流万立方米，人均占有 地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为，这是由于南部山区多为干沟或季节河流，必须采取工程措施方能 利用。我县又无客水过境，故开发利用条件差，而滩区虽有地表 径流，但实际由于地势平坦，大多是沙质土壤，就地渗漏蒸发而 消失，所以几乎无法收集利用地表水。同时，水质属苦咸水，氟 化物含量普遍较高，除红柳河外，山区其余条河流总硬度均超 过毫克升。地下水全县地下水补给量丰富，每年 万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数 ，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌的个优势。山 区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分 地区地下水贫乏，无开采利用价值......”。

2、“.....涉及定边镇盐 场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞 沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇。区域内土地资源丰富，有水 浇地万亩，可发展节水灌溉。 项目区面积和种植结构 项目区规划总面积万亩，主要种植马铃薯玉米小杂 粮瓜果蔬菜荞麦等农作物。 第章项目背景 项目背景 随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将 越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对 农村经济生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业 用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后， 灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方 式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌 溉水的利用效率......”。

3、“.....作为选择申请世行 贷款发展农业节水灌溉的重点区域。而在农业节水灌溉领 域，世界上微灌技术的发展最有代表性的国家应首推以色 列。 定边县十年九旱，水资源严重短缺。近年来，随着我县现代 农业的快速发展，地下水超量开采，使水，为降水量的倍无霜期天，绝对无霜期 天。霜的平均初日为月日，平均终日为月日。项 目区风沙四季不断，冬春尤甚，以偏北风居多，多年平均风速 。 近年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省 市系列惠农政策，紧紧围绕‚石油工业强县特色农业富民‛的发展思路，始终把特色农业发展放在促进农业增效农民增收 推动县域经济持续发展的首要位臵，全县特色农业呈现出区域化 种植规模化发展专业化生产产业化经营的良好发展势头， 已形成了万亩马铃薯万亩荞麦万亩玉米万亩 油料万亩无公害瓜莱万只羊万亩牧草等农业主 导产业......”。

4、“.....我 县农业上基本形成了六大农产品优势产业带，即北滩辣椒中滩 西瓜甜瓜东滩地膜玉米南部浅山区马铃薯及红花荞麦西南 部山区油料南部深山区杂豆。年全县生产总值 亿元，农业生产总值亿元，农民人均纯收入元。完 成财政总收入亿元，其中地方财政收入。亿元，主要 来源于石油产业。财政支出除干部职工工资外，主要用于基础建 设，包括市政乡村道路卫生教育农业等。 源供求矛盾日益凸显， 资源性缺水已成为影响现代农业可持续发展的瓶颈‛。对此， 我县县委县政府高度重视，多次组织人员外出学习节水农业方 面好的做法和先进经验，拟在全县适宜区域大面积推广先进节水 灌溉技术，发挥水资源最大效益，达到节约资源增产增效的目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的。 第二章项目区概况 项目区概况 自然社会概况 定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕甘宁蒙四省区交界 处......”。

5、“.....区位优势明显，地理位臵独特。全县总土地面积平 方公里，宜耕地万亩，耕地万亩，其中水浇地万 亩。全县辖个乡镇个行政村，总人口万人，其中 农业人口万人。农业人口占全县总人口的。 定边县属典型的温带半干旱大陆性季风气候，常年光照时间 小时，干旱指数，具有春多风夏干旱秋 阴雨冬严寒的特点。多年平均气温，月均最低气温 在月份，为。月均最高气温在月份，为多 年平均降水量，且雨热同季。其中三个月降水 量，占全年降水量的。多年平均蒸发量为 水工作，将会给整个国民经济的发展造成重大的影响。 其三节水灌溉是农业增产增收，实现科技进步的时代需要。 从整体上看，现阶段定边县的农业基础设施还比较脆弱，抗灾能 力较差，科技贡献率较低，投入产出比相对较小，这就必须依靠 科技进步，提高农业科技含量，大力推广和应用先进节水技术。 另外......”。

6、“.....对于新的节水 措施，需要有个认识过程。建设高效节水示范区，充分发挥典 型示范作用和辐射作用，有利于节水灌溉技术的应用与推广。 本项目选择在我县定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇 红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个 乡镇实施，建成高效节水农业示范基地万亩。其目的就是为 全县各乡镇树立个节水灌溉示范基地，带动全县节水灌溉事业 的发展，促进农民增收，更好地为现代农业建设服务。项目区节水建设的可行性 项目实施具备的基础条件 项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供 应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范区农 民适应市场需求，大力调整农业种植结构，积极发展适合该地区 生长的农作物，马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦有大 面积种植。因此，在‚十二五‛期间，实施该工程项目，对当地 群众积极和技术等条 件成熟外......”。

7、“.....本项目综合评价经济可行， 按照国家资助地方配套群众自筹的多渠道筹措资金办法，群 众是能够承受，也是乐于接受的。另外，本县的劳动力资源丰富， 工程实施的劳动力可就地解决。 综上所述，从农业节水灌溉入手，大力推广节水灌溉，缓解 水资源供需矛盾，对减轻农民负担提高粮食产量和调整农业种 植结构确保现代农业及县域经济社会发展有着重要的意义。实 施节水灌溉工程不仅为现实之所需，而且是经济可行的，并有利 于遏制水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，其社会效 益十分显著。 第四章建设目标 建设目标总体目标 通过年努力，建成高效节水农业示范基地万亩，使项 目区万亩农田增效，节水，省工。项目建设最 终要实现农作物优质增产水资源高效利用的目标，以改项目农 业生产条件，实现农业生产的节本高效和可持续发展。 项目规划 建设高效节水农业示范基地万亩......”。

8、“.....其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万 亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇 万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万 亩。 第五章项目产经营条件的改善和促使农业生产结构更趋合理等都将起到 积极的促进作用。 水源工程与管网技术 本工程项目的水源工程主要是河水机电井，采用提水方 式，把有限的水资源输送到田间，利用节水灌溉设施灌溉农田。 该灌溉系统结构简单操作方便，易于为广大群众所接受。这几 年我县在项目区已实施了节水灌溉技术示范面积万亩，因此该 使用技术可以被群众接受和掌握。 群众积极主动热情饱满 发展节水灌溉农业是我县北部风沙滩区发展高效农业的唯 出路，因此广大农民群众对节水灌溉模式已有了充分的认识， 主动提出开展此项工程建设，群众投身工程建设的热情空前高 涨。 领导重视政府支持 当地各有关部门十分重视节水灌溉工作......”。

9、“.....我县各级政府推广节水灌溉 工程的决心很大，各业务部门密切配合，共同努力，为实施节水 灌溉工程项目奠定组织领导基础。我县年号文件也明确 规定，要建立田间蓄水抗旱保水节灌补水和土壤培肥等节水 技术体系，严格控制地下水超量开采，大力发展旱作节水农业。 对使用微灌喷灌等节水灌溉的，财政补贴设施设备总价值的 。 经济能力具备，工程建设经济可行 发展节水灌溉工程，除了领导重视好，适宜发展较大面积的井灌， 矿化度在克升，盐度毫克当量升，用水灌溉后， 土壤有板结盐碱化现象，影响作物生长。 水利工程概况 定边县年年末耕地总量为万亩，人均耕地 亩，包括常用耕地万亩和临时性耕地万亩。其中 常用耕地具备灌溉条件的已开发水浇地万亩临时性耕地 中度以上陡坡地万亩。已实施的农灌工程大多为大水漫 灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万 亩......”。