1、“.....农业产业效益低下。全村 没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取 得。农业结构不合理，夏粮种植面积大，秋粮种植面积小，抵御自然风险 能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。三是农民文化素质偏低，观念落 后，发展意识淡漠，接受新技能新事物能力差，导致扶贫培训效益不明 显，有时产生的边际效应也在定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极 性。四是因灾因病因残导致部分群众返贫。由于村情所决定，有些非 贫困农户旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列因农民收入本来就少， 家庭成员中，如果有人患重病，致使贫困家庭更加贫困另外少部分家 庭中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。 综上所述，窑沟村基础设施相对滞后，农民增收渠道单，农业产业 效益低下，农民文化素质偏低，观念落后，因灾因病因返贫率高。在 恶劣的自然环境下，群众抗灾能力极弱。经综合调查研究分析......”。

2、“.....从产业发展基础设施建设社会公益技能培训等方 面着手目标， 整流域规划，综合治理，在全村新修梯田亩。 农村安全饮水项目改善农村安全饮水条件，解决人蓄饮水困难， 在窑沟社新打大口井眼，新建泵站座，蓄水池座。 新型能源建设项目改善农民生活条件，提高农民生活水平，在 户农户中新建沼气池座，配套沼气灶套。 村内主街道硬化项目改善农民出行条件，确保农产品运输畅通， 硬化村内主街道公里平方米......”。

3、“.....平常基本 干涸，每遇暴雨河谷水流量大，泥石流严重。 气候属于大陆性气候，系中温带干旱半干旱地区。年平均太阳辐 射量每平方厘米千卡，年平均日照约小时，年平均气温， 年积温，年降雨量毫米，年平均蒸发量毫米，无霜 期天。干旱是当地的主要灾害，冰雹霜冻洪水等自然灾害都 对农业生产影响极大。 贫困现状及成因分析 窑沟村现有贫困人口人，占农业人口的，其中五保户户 人，占总人口的，低保户户人，占总人口的，扶贫 低保户户人，占总人口的，扶贫户户人，占总人 口的。年人均纯收入元，的农户人均纯收入不足 元。该村基本没有抗灾抗风险能力，农户现金储备极少......”。

4、“.....群众生活困难，集体经济空白，社会公益事业得不到发展基础设施 欠账大，遇暴雨地震等自然灾害，将直接威胁群众的生活生产及生命财产 安全。无村文化活动室，无体育文化娱乐活动，村民的精神文化生活单调， 信息闭塞，观念落后。 造成窑沟村贫困的主客观因素主要体通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第九章运行机制 第十章保障措施 第章基本情况及贫困现状分析 窑沟村地处会宁县南部，丁家沟乡政府西面，北与郝川村接壤，南与 沈屲村慢湾毗邻，西连金滩村，东与南门村交界。东西宽公里，南北 长公里，流域面积平方公里。 窑沟村辖马坪窑沟秋子树周湾丁沟曹坡苦水姚坡湾 达罗滩等个村民小组，农户户人其中劳动力人 全村耕地亩，人均占有耕地亩。种植紫花苜蓿亩，农村沼 气建设座......”。

5、“.....经济林主要以杏占优势灌木有柠条等。 家畜家禽主要有牛驴猪羊鸡等。全村有小学所。年底全村 人均纯收入元。 地形大致由南向北倾斜，属黄土丘陵沟壑区，全村被南北走向的长 坪河沟划开，大致呈两道梁条沟黄土丘陵地貌，海拔 之间，地形较为破碎。耕地分布在黄土梁峁和沟谷两岸的山坡地。 河流境内河流属祖厉河水系。主要是长坪河谷，沟道自南向北有甜 础设施建设进步夯实。通过两年的项目实施，在全村实现 梯田化的基础上，硬化主干道公里组组通砂路户户通电话的目标。 新修蓄水池处，新建村级文化阵地处村卫生室所，全村实现农网 改造，实现户危旧房改造，全村实现池三改工程。通过村组道 路贫困户危房改造等项目的实施，全村群众行路难居住险的问题得到 较大改善，保护群众生命财产安全，提高群众应对风险能力和科技致富能 力。 第三......”。

6、“.....通过山田水林路综合扶持， 村内林地面积超过亩，草地面积超过亩，荒山植被覆盖率达 到以上，有效地拦截泥沙，减少径流，保持水土流失，极大地改善区 域内生态环境。 第四，农民素质普遍提高。充分发挥农民在整局域扶贫开发新农村 建设中的主体作用，全面实施新农民培训工程，着力培育有文化懂 技术会经营的新型农民，实现户均名科技种养明白人。制定全村农民 培训计划，激发广大群众学知识学技术学经营的积极性，营造文明现 代的社会风气，引导广大农民群众树立科学文明进步的乡风观念大 力开办田间课堂实地解决生产难题，组织农林牧等部门的技术员深入 田间地头搞培训，现场解决农民在生产中遇到的技术难题，逐步提高农民 发展技对农 业的贡献率，每年推广全膜双垄沟播玉米种植亩，两年共计种植 亩。 马铃薯新品种引进种植项目调整农业产业结构，拓宽农民增收 渠道......”。

7、“.....每年种植优质马 铃薯亩，两年共计种植亩。 优质牧草示范推广种植项目重视牧草改良，为发展产业储备优 质牧草，引进美国阿尔冈金紫花苜蓿红豆草等优质牧草新品种，推广种 植优质牧草亩。 生态绿化工程项目重视生态环境建设，结合退耕还林还草，绿 化荒山亩，其中种草亩，种树亩，使该村植被覆盖率超 过。 标准化暖棚养牛项目培育以养牛为主的草畜产业发展，建立村 养牛合作社，搭建养牛农户与外界的联系平台，促进村养牛业的发展，形 成我县南部以窑沟为中心的商品牛调运集散地，扶持户农户发展标准 化暖棚养牛，引进良种牛头，新建标准化暖棚座。 标准化养殖场建设项目以贷款贴息形式扶持养牛合作社，新建 标准化养殖场处，引进良种公牛头，良种母牛头，新建标准化 暖棚座平方米。 二基础设施建设项目 生态梯田建设项目以治理水土流失......”。

8、“.....依托农家书屋引导群众多藏书多读书读好书，丰富农 民生活，增强知识面，不断提高农民的生产技能和致富能力，确保能力建 设落到实处。 第五，基层组织建设不断加强。加强基层组织的硬件建设和软件建设， 进步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系， 提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全 村群众以百倍的信心投身于建设社会主义新农村事业。 第六，大力推进新农村建设。通过项目扶持，农民收入明显增加，文 化生活日趋丰富，生活水平普遍提高，使区域内道路道路通畅环境优美 民生淳朴社会文明，基本实现了生产发展生活富裕乡风文明村 貌整洁管理民主的新农村建设要求，为大力推进当地新农村建设奠定 基础。 二项目建设内容 通过广泛调查研究和群众民主参与，经反复协商讨论......”。

9、“.....最终确定年年两年时间内在窑沟村实施四个大 项目个子项目，其中产业化增收项目个，基础设施项目，社会公 益项目个，技能培训项目个。 产业化增收项目 全膜双垄沟播技术推广种植项目加大科技投入，提高科想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展 观，以会宁县十二五扶贫开发规划和国务院支持甘肃经济社会 发展若干问题意见为指导，以社会主义新农村建设为契机，以增加农民 收入为目的，以调整产业结构为主线，以改善生活生产条件为重点，紧 紧围绕全县经济社会发展思路，坚持开发式扶贫，实行区域开发和整体推 进战略，整合资金，强化投资力度，提高扶贫开发工作水平。 二规划原则 依据上述指导思想和总体思路，窑沟村整村推进项目必须坚持以下八 条基本原则 第坚持开发式扶贫的原则。在国家必要的帮助和支持下，要以市 场为导向，以科技为动力......”。