1、“.....有专职的工作人员科学 的工作流程严格的管理制度五是要使用先进的管理软件， 收录的数据资料齐全，工作人员可以熟练操作。 近日，东辽县委办公室下发了转发市纪委办公室关于 开展全市各乡镇建立三资代理便民服务中心情况检查验收 的紧急通的通知东办发号，对各乡镇建设 三资代理便民服务中心做了进步强调。由于上述原因我 镇提出建设本项目。 二项目建设的必要性 实施该项目是方便群众的需要 三资代理便民服务中心，变分散办公为集中办公，便 民服务中心将政府行政事项和服务事项集中在起办公，工作 人员实行挂牌上岗。在服务项目的设臵上，与经济建设和群众 生活密切相关的事项，都纳入到三资代理便民服务中心的 服务范围，从受理承办回复三个环节，提供全程服务规 范服务，实现处审批站式服务次性办结......”。

2、“..... 符合国家防火防水防震要求。 设计依据 公共建筑设计规范 公共建筑设计通则 建筑设计防火规范 建筑抗震设施规范 砌体结构设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑内部装修设计防火规范 基本参数 设计使用年限年。 第章总论 项目概况 项目名称镇三资代理便民服务中心项目。 建设单位东辽县镇人民政府。 法人代表 建设地点东辽县镇人民政府院内东侧。 项目性质新建国有。 建设规模建设栋占地面积平方米，建筑面积 平方米，三层砖混结构楼房及配套设施。 投资总额项目投资总额为万元。 资金筹措全部由镇人民政府自筹。 建设时间年月月......”。

3、“..... 投资项目研究指南国家计委体资金资产资源管理，涉及广大 农民的根本利益，是群众关注的热点和焦点问题，由于制度不 健全运作不规范监管不到位，三资问题直是农村干 部违纪违法易发多发的重灾区，也是影响干群关系，影 响农村稳定的个主要矛盾。因财务土地集体资产等问题 引发的群众上访案件占农村信访案件的以上。另外，乡镇 级政府涉及直接向群众服务的项目还包括农村低保救灾粮 款发放新农合林木采伐土地利用等多项，管理和服 务内容多，涵盖范围广，工作程序复杂。由于缺乏统的办理 服务机构，给广大群众带来诸多不便。为彻底解决这问题， 很多地方围绕为群众做表率，为社会树形象，为发展做贡献 这个目标，遵循位臵的便捷化，服务的人本化，项目的综合化， 程序的规范化要求，加快了三资管理部门与便民服务中心 的整合......”。

4、“.....加大了实施力度。 年，吉林省农村党风廉政建设领导小组明确要求各 地，要将三资代理便民服务中心的建设，作为深化农村党 风廉政建设的重点。近日，吉林省农村党风廉政建设领导小组 召开了第二次全体扩大会议，会议决定对各地建立三资 代理便民服务中心落实三计办投资 号文件审定出版。 东辽县镇小城镇建设总体规划。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家和地方现行的相关法律法规及政策。 三项目建议书编制部门 本项目建议书由镇人民政府组织本镇城建国土经 济等部门共同编写。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 中华人民共和国行政许可法实施以来，在我国建设服 务型政府的大背景下，出现了以提供公共服务为主要目的的行 政机构行政审批中心，这是政府有效整合其职能......”。

5、“.....行政审批中心的建筑主要以集中的开敞式大 厅为办公地点，空间开放而透明，向服务对象提供各种行政服 务。行政审批中心符合我国行政许可法的立法精神和关于 集中审批的规定，具有明确的法律依据。目前，行政审批中心 的影响已扩大到每级政府，成了服务型政府建设的推进 器，行政审批中心的出现方便了民众的使用，提升了政府的形 象，加强了党风廉政建设，改善了政府与群众之间的关系。真 正体现了政府以民为本的行政理念。但是，这项工作重 点直在县级以上的政府，乡镇政府开展的比较晚。农村三资的地质以砂 砾岩灰岩和安山岩为主。在过去的地质历史中，经加里东期 华力西期和燕山期的造山运动，有大量花岗岩侵入，并伴生有 片麻岩流纹岩和大理岩等。各类花岗岩露出地表，构成全镇 的山地主体，区域内还有侏罗纪火山岩和含煤地层。 水文气象 镇地表水属东辽河水系......”。

6、“.....东辽河主要支流登杆河由东向西贯穿本镇，河流水量随 季节变化较大。每年夏秋暴雨之际，河水上涨，流势迅猛，冬 季枯水期为天左右，水量很小，有时断流。 镇气候属温带大陆性季风气候，全年四季分明， 月为春季，寒暖交接天气变化较大月为夏季，温 热多雨月秋高气爽，温凉短暂从月到来年月为 冬季，严寒而漫长，最大积雪厚度为，最大冻土深度为 ，地冻时间天。全镇多年平均气温，极端最高 气温为，极端最低气温为，年日照时数为小时，年日照率为，平均年无霜期为天，平均年降水 量为毫米，蒸发量为毫米，主导风向为西南风，年 平均风速米秒。 土壤植被 镇低山上多分布是暗棕壤而山麓台地河流阶地 鸡爪地及低丘上多分布着白浆土，河谷两侧般为冲积土户。 镇的矿产资源十分丰富，被称为矿产之乡，石 灰石储量达亿多吨，金铅锌矿产资源也比较丰富......”。

7、“.....促进了全镇经济的快速发 展。 镇在产业结构调整上力度较大，经济作物达万亩， 大米西瓜在周边地区享有盛誉，滑子蘑药材已 形成产业。养殖业发展较快，梅花鹿黄牛生猪发展到 万头，养牛在营城子黄牛市场占有重要的席之地。 吉林省发展和改革委员会，经过对镇全面考核认 为镇是东辽县的重镇，地理位臵优越，交通发达，经 济社会发展进度快，发展后劲足，发展思路对，以工贸和矿 产业为主的产业发达，旅游资源丰富，各项经济指标达到省 十强镇标准。经省政府同意，将镇列为省十强镇 发展改革试点镇。 第四章建设内容和建筑方案 建设内容 根据镇人民政府办公用房实际，结合市委市政府提 出的三资代理便民服务中心检查验收细则，确定本项目建 设内容为建筑面积为平方米的三层砖混结构楼房座及 配套设施。具体包括便民服务大厅个，会议室个，活动室 个，接待室个，档案室个......”。

8、“.....卫生间个。 二建筑方案 设计原则 符合国家政府办公用房建设标准要求。山 川岗川和平川间零星分布草甸土，在山间沟谷排水不畅处往 往分布有泥炭土和沼泽土在玄武岩低山丘陵往往形成棕壤， 而在石灰岩上般形成石灰岩土受人为耕作影响，低平处形 成大面积的水稻土。 镇由于开发较早，加上人为活动越来越大，目前原 始植被基本上消失殆尽，自然植被仅存些少量的天然次生林 和草甸等。全镇森林植被大多为人工林，其中又以针叶林为主， 如落叶松和黑松等。全镇天然次生植被中，各种经济和国家重 点保护物种也很多，基本上与本县其他乡镇相差无几。 社会经济概况 镇总面积平方公里，有个行政村， 个居民组，总人口万人。镇依山傍水土质肥沃 资源丰富，适合农业林业多种经营和畜牧业发展。多年来， 镇形成了以农业和育肥牛为主的畜牧业为主导......”。

9、“..... 呈现出经济繁荣，社会稳定两个文明齐头并进的可喜局面。镇各项工作位居全县前列。镇内有省级社会主义新 农村试点村有投资万元以上企业户，其中，投资 超过万元的，年产万张细木工板的恒鑫木业和瑞福 寿食品有限公司等是县里的重点企业投资万元以上的 旅游度假山庄个个体民营企业发展到人难层次多步骤繁和办事机构分散个别工作人员责任心差推诿拖拉，效率低下，导致群众不便，引发群众不满，甚 至造成群众上访的问题。 实施该项目是提高行政效能的需要 设立三资代理便民服务中心，将便民服务和行政审批 事项办理程序政策依据所需申报材料承诺时限收费 标准进行全面公开，在规定的时限内办结，实现了多次办结 到次办结的转变，能有效提高政府工作效率。三资 代理便民服务中心，还可可以查询国家省市县四级党委 和政府的有关惠农政策文件，以及本镇党委政府对有关政策 的兑现和执行情况......”。