1、“.....下浮幅度不限。建限价商品房开发利润，不得超过各项费用之和。建限价商品房房价格确定要与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予各项优惠政策。宏观政策限价商品房是我国住房体制改革阶段性产物，在其产生之时就被赋予了住房供应体系主体地位。经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却大有不同。随着经济发展体制改革深入和住房市场变化，对经济适用房认识也在深化。在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建住房及有关商品化改革设想。不过，在当时情况下，由于经济发展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革进程安排等方面制约，住房体制时还不具备商品化市场化条件。年月......”。

2、“.....优先解决无房户和住房困难户住房问题。到年房改关键时刻，国家意识到在当时情况下，难以实施房产完全市场化。市场上商品房价格与工薪阶层为主中低收入者经济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义上商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制性质。其经济性指其价格相对于完全意义上商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层经济承受能力。经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国务院关于深化城镇住房制度改革决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革项基本内容和任务......”。

3、“.....经济适用房制度基本性质与我国城镇住房制度改革基本目标密切相关。我国城镇住房制度改革基本任务和目标是停止福利性实物住房分配制度，实现住房商普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房供求各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作督促检查。年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房和经济适用住房价格调控，保证中低价位中小户型住房有效供应四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手段调控房地产市场......”。

4、“.....完善市场信息披露制度。年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构稳定住房价格意见，文件明确要求切实调整住房供应结构。重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信贷土地政策调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭住房困难......”。

5、“.....增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信息，坚持正确舆论导向。该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件需求，合理安排普通商品住房区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审批新开工商品住房总面积中，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同时明确了套型建筑面积概念，套型建筑面积是指单套住房建筑面积，由套内建筑面积和分摊共有建筑面积组成。年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关提升居民生活水平，创造环境优美住宅小区，为保证该区域和谐社区建设做出贡献。该项目符合国家宏观调控政策要求，符合市发展规划。它建成有利于减少社会不安定因素，同时有利于经济持续健康发展，进而有效地推动市社会主义和谐社会建设......”。

6、“.....已经由项目开发单位公司落实到位。该项目达到了技术及环保要求，各财务指标可行，且具有良好经济效益和社会效益。项目建设是必要可行。目标密切相关。我国城镇住房制度改革基本任务和目标是停止福利性实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应城镇住房新制度，以不断满足城镇居民住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系重要组成部分。经济适用房双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理系列重要文件中。年，建设部关于大力发展经济适用房若干意见指出发展经济适用住房目是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新经济增长点......”。

7、“.....年国务院关于促进房地产市场持续健康发展通知指出，经济适用住房是具有保障性质政策性商品住房。年建设部国家发改委国土资源部目录第章申报单位及项目概况申报单位概况申报项目申报单位公司简介二项目概况项目建设地点项目建设规模及目标经济指标三研究结论第二章政策及市场分析经济适用房政策概述宏观政策市地方政策二需求分析三市场现状房价住房市场分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

8、“.....以期达到全社会均有居所准则。此住房制度尤其是经济适用房提出，是作为对占绝大多数广大中低收者种政策优惠，加之救济性质廉租房政策，此不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。从改善住房角度看安居乐业，是古老成语，不灭真理。作为政府，把居者有其屋作为己任，是正义顺乎民意举措，是顺乎百姓安居乐业之本，是对最广大人民利益有力维护。经济适用房建设主要面向中低收入家庭，使得中低收入家庭住房条件获得了较大改善，提高了居民生活质量，使得我国家庭平均住房面积超过了联合国推荐人家庭住宅最小面积平方米标准线。从城镇化角度看目前来看，整个房地产行业面对着不断扩张真实需求是经济房因其经济适用而出现了供不应求卖方市场，成为经济发展中焦点二是我国每年城镇化率超过，这将带来城市人口加快增长......”。

9、“.....为了真正实现城镇化，根本解决长期以来城乡隔离对立分离局面，解放农民，转移农民，减少农民，释放劳动力，并最终让他们融入到城市中去，就必须采取合理措施，让进城都能实现居者有其屋理想，给城市新增劳动力个安居达保障。从社会公平角度看解决中低收入家庭住房问题是体现社会公平个重要方面。而根据建设部规定，经济适用房应面向中低收入阶层，其目是实现住房社会公平。经济适用房建设提高了中低收入阶层住房质量，使其享受社会发展福祉，使其享受到经济发展成果，提现了社会公平性。经济适用房建设对市影响市经济适用房建设，不仅满足了广大中低收入家庭住房需求，也可以促进市经济发展。房地产业是国民经济支柱产业，也是市经济发展核心产业。经济适用房建设方面刺激了市房地产业持续健康发展，另方面，加快了市经济水平增长，带动了市人均上升，具有很好经济效益和社会效益。市经济适用房建设促进了人们安居乐业......”。