1、“.....促进煤炭 工业健康发展，年月日，国家发展和改革委员会等七部委 联合发布了加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见。意 见指出搞好开发布局，建设大型煤炭基地。大型煤炭基地建设必须 坚持以市场需求为导向，统筹规划，有序推进。鄂尔多斯市通过对现 有煤炭产业整合及实施上下游体化基地化发展，符合国家煤炭产 业政策。 煤化工产业发展指导意见 为统筹规划合理布局科学引导和规范我国煤化工产业发展， 年月日，国家发展和改革委员会发布了关于加强煤化工 项目建设管理促进产业健康发展的通知。通知指出各地区要结合 当地实际，按照科学发展观的要求，认真做好煤化工产业区域发展规 划的编制工作，加强产业发展引导。 鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目 的建设，限制调入区煤化工产业的发展......”。

2、“.....其中煤炭 液化尚处于示范阶段，应在取得成功后再推广规范发展电石焦炭 等高耗能产品。 煤化工产业发展应量水而行，严禁挤占生活用水和农业用水发展 煤化工产业。严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设。限制高 耗水工艺和装备的应用，鼓励采用节水型工艺，大力提倡废水中水 矿井水回用等煤化工技术。 鄂尔多斯市通过编制能源重化工发展规划，将科学确定重化工发展 规模和产业布局，也是落实国家煤化工发展指导意见的具体举措。 煤化工产业中长期发展规划 年，国家发改委编制了煤化工产业中以现有和已经启动的大项目建设为龙头，科学规划下 游深加工产品鄂尔多斯能源和重化工产业在总量控制的前题下，在 规划及前期工作期间，各基地基础产品可以有部分重叠，规划项目可 在具体执行中进步优化配臵和组合规划项目建设时序可根据外部 环境变化情况，可适时灵活进行调整......”。

3、“.....特提出深度构筑两大板 块，全力提升三大功能的工业经济发展构想。 前言 内蒙古鄂尔多斯市是我国煤炭主要资源地和生产基地，境内拥有 准格尔东胜和卓子山三大煤田。目前全市煤炭已探明储量为 亿，预测远景储量亿。其中探明储量约占全国的， 约占内蒙古自治区的。年，鄂尔多斯市煤炭产量为 万，约占内蒙古自治区总产量的，占全国总产量的。 因此可以说鄂尔多斯市是我国乃至世界的煤炭资源和生产中心。 煤炭开采和加工转化是内蒙古自治区鄂尔多斯市的支柱产业， 煤炭产业的健康发展对全市全面建设小康社会具有重要意义。目前鄂 尔多斯市煤炭开采煤电和煤化工产业正处于快速发展的起步时期......”。

4、“.....同时在十 五期间，鄂尔多斯市还将重点规划建设蒙西高新技术工业园棋 盘井工业园树林召经济开发区上海庙经济开发区准格尔旗大路 新区纳林河新能源重化工工业园乌审召生态化工园图克新能源 化工基地乌兰木伦重化工基地杭锦旗独贵塔拉和塔然高勒能源化 工基地。 基于鄂尔多斯市丰富的煤炭资源我国能源结构调整战略以及地方 经济发展的需要，内蒙古自治区政府在自治区国民经济和社会发展 第十亿和 亿，分别占世界总量的和，均居世界第位。由此可 见，我国既是世界煤炭资源大国，又是煤炭生产和消费大国。而原油 和天然气资源所占世界比例分别为和，属原油和天然气 资源贫乏国家。 年，我国政府制订了能源中长期发展规划纲要 年。规划纲要对今后我国能源发展提出了要大力调整和优化能源 结构，坚持以煤炭为主体电力为中心油气和新能源全面发展的战 略和要切实加强环境保护......”。

5、“.....努 力减轻能源生产和消费对环境的影响。规划纲要进步确立了煤炭 在我国能源发展中的主导地位，为今后我国煤炭产业发展指明了方 向。 鉴于我国资源禀赋特点和能源结构状况，我国政府已经将煤炭作为 未来能源发展的战略重点，预计煤炭在今后我国能源重化工资源消费 中将继续占据重要地位，鄂尔多斯市发展能源重煤化工符合我国能源 总体发展战略，也是落实我国能源安全体系建设的具体步骤和体现。 我国电力行业发展政策 为保持电力工业健康有序发展，加快电力结构调整步伐， 年月日，国家发展和改革委员会等八部委联合发布了关于加 快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的通知。通知指出 预计年以后，全国电力装机不足的局面将得到根本扭转，除少 数地区用电高峰时段外，全国大部分地区可实现电力供需平衡，并略 有盈余。加强区域网架跨区输电线路和西电东送输电通道的建设......”。

6、“.....努力实现更大范围的资源优化配臵， 促进区域间协调发展。 优先安排可再生高效污染排放低的机组发电，限制能耗高污 染大违反国家政策和有关规定的机组发电。重点对火电机组进行优 化调度，鼓励煤耗低排放少节水型机组发电。鄂尔多斯市在国家 个五年规划纲要中，已经明确要将鄂尔多斯建成我国重要的 能源生产基地，鄂尔多斯市政府也将煤炭开采及下游加工转化产业定 位为全市经济发展的支柱产业，并在鄂尔多斯市国民经济和社会发 展第十个五年规划纲要中提出了建设沿河能源重化工产业带，重 点规划建设大路树林召蒙西棋盘井上海庙纳林河乌审召 和乌兰木伦等个沿河工业园区。 由于鄂尔多斯良好的投资环境，吸引了许多国内外投资商，纷纷投 资建设能源重化工项目......”。

7、“.....此外大唐国际电力内蒙古汇能煤电集团华电 集团和香港君安集团也正在进行煤化工项目的前期规划和可行性研 究工作。上述投资商涉足的领域包括煤炭开采发电煤制油甲醇 二甲醚煤制烯烃焦炭和电石等，能源重化工产业发展势头强劲。 尽管鄂尔多斯市能源重化工产业具有良好的发展基础，但目前发展 存在园区过多总体规模过大产业雷同等问题，产业规模与水资源 供应矛盾突出，园区间缺乏整体协调互动，交通运输与电网等基础设 施建设滞后等问题。 为使鄂尔多斯市能源重化工产业健康发展，鄂尔多斯市政府特委托 石油和化学工业规划院编制鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局 规划，目的是对全市能源重化工产业进行科学规划，合理布局与产 业分工，确定合理发展规模，优化资源配臵，指导全市能源重化工产 业有序发展......”。

8、“.....我国煤炭探明储量为万亿，尚未动用保有储量约为 多亿，现有煤矿已占用储量约为多亿，约占世界探明 储量的，居世界第三位，产量和消费量分别技术支持。 鄂尔多斯能源重化工基地的建设，将使鄂尔多斯成为世界现代煤化 工的重要基地和煤化工新技术的应用基地及孵化器。 规划目的 编制鄂尔多斯市能源与重化工产业基地布局规划的主要目的 是在科学发展观的指导下，使鄂尔多斯市的能源重化工产业得到科 学合理适度协调发展根据可持续发展原则和外部允许的建设 条件，确定合理的能源与重化工发展规模，确保经济与生态环境的和 谐发展确定各开发区和工业园区的产业布局与分工，明确各区主导 产业链和核心项目，形成园区间的产业互补与互动指导全市能源重 化工产业健康有序发展，为项目投资决策和招商引资提供依据......”。

9、“.....为鄂尔多斯市能源重化工的发展起好步......”。