1、“.....特别是偏远地区农村卫生队伍面临着 吸引人才稳定人才与人才流失老化严重并存，农村卫生人员总量不 足，地区分布不均衡，越到西部少数民族地区和经济欠发达地区卫生 人力越缺乏，农村卫生人员待遇难以 似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。 建安工程按年四川省建设工程工程量清单计价定额进行 估算 建设单位管理费按照基本建设财务管理规定财建号 文件规定，计算比例控制在以内 可行性研究费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收 费暂行规定的通知计价格号文件规定标准和方法， 按照市场调节价计算 工程勘察设计费工程监理费根据工程勘察设计收费标准 年修订本建设工程监理服务收费标准国家发改委建设 部关于印发建设工程监理相关服务收费管理规定的通知发改价格 号国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收 费行为等有关问题的通知号文件规定，总投资额在 项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证项目所需 资金的要求建成之后，能够达到预定的标准，经济及社会效益分析可 行......”。

2、“.....拥有较高的政治素质和管理才能， 能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 项目风险评估 该项目对风险认识准确，其主要风险体现在资金筹措资金使用风 险上。通过积极落实建设资金，加强成本控制，项目风险处于可接受水 平，风险评估可行。 问题及解决方案 本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目 能否顺利实施的关键。建议项目单位加强和上级主管部门的沟通，争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 改善卫生院医护人员的生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实 现卫生院的发展规划有着重要的意义。 建议对该项目予以支持。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路......”。

3、“.....加强乡镇卫生院和村 卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理。 国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要继续 加强基层服务网络建设实施，如云南省四川省都 建立了中药现代化产业基地，并取得了成功的经验。河南省人 民政府也下发了关于体系的，加快建立全科医生制度，促进基层医疗卫生机 构全面发展。 经过多年努力，我国的卫生事业取得了显著发展成就，但与公众健 康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题。从世纪年代开始，我国启动医药卫生体制 改革，并在年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。年月，中共中央国务院印发了关于深化医药卫生体制改革的意见......”。

4、“.....按照保基本强基层建机制的要求，统筹 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡率从争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划 以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。 结论与建议 本项目的建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目的实施可 设的背景 国家宏观政策支持 我国政府高度重视医疗卫生服务体系的建设，坚持卫生工作方针， 努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展 十二五规划的通知就明确提出要完善革规划暨实 施方案的通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照 填平补齐的原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构 标准化建设，年基层医疗卫生机构达标率达到以上。要。特别是随着中国 从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变 化，如何使广大公众享有更好更健全的医疗卫生服务，成为我国政府 面临的个重大问题......”。

5、“.....我国启动医药 推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供 了有力的体制机制保障。 行业发展现状 基本卫生状况 居民健康状况不断改善。人均期望寿命从年的岁提高到 年的岁。孕产妇死亡中医院万个基层医疗卫生机构万个。每千人口医疗卫生机 构床位数张执业助理医师人注册护士数人，每万人 口专业公共卫生机构人员人。 医疗卫生服务利用明显增加。全国医疗机构诊疗人次由年的 城乡以及地区间卫生发展差距逐步缩小。年，我国城乡居民基 本医疗保障覆盖率分别为和，年分别增至和，发 生了重要变化。城乡居民健康指标差距逐步缩小，孕产妇死亡率城乡之比由年的缩小为年的府预算卫生支出和社会卫生支出分别占和 。年个人卫生支出的比重下降到，政府预算和社会卫生 支出的比重分别提高到和。政府卫生支出由年的 亿元增加到年的亿元，年均增速为，明显 快于同期卫和慢性病的双重威胁，公众对 医疗卫生服务的需求日益提高。与此同分利用 策 导向，不少省市都把中药及其产业化研究提到了重要日程上， 制定了相应的政策措施，加以组织时......”。

6、“.....境内纵有唐兴，横贯邦宽公路交叉，距京沈津蓟津唐高速公路入口不足公里距唐承高速公路入口不足公里由市至上述各地的车程均在小时以内。同时，大秦和唐遵两铁路线在境。城区地处燕山与笔架山之间的盆地内，故其地表基本属平原。有关地质资料表明，该地区基岩结构稳定，地质构造情况良好。资源条件。良好的自然地域条件，使气候四季分明，昼夜温差大，年平均降水量毫米，全省初级小康县市行列。年，在第四届全国县域经济基本竞争力百强县市评比中位居第位，比上届提升位。位居省县域经济综合实力第位。年，在第五届全国县域经济基本竞争力百强县市评比中位居第位。年侧见附图，西距北京公里，东距秦皇岛公里，西南距天津和新港公里，南距公里和京唐港公里，邦宽公路从门前通过，交通条件十分优越。项目位臵处于山前洪积扇群的前缘，地势较开阔平坦。地下无古墓，文物散缺少合理分工的状况向以大企业为主体大中小合理搭配的方向转变，产品结构由粗加工低附加值向精深加工高附加值方向转变，市场结构由相对单的国内市场为主向多元化的国内外市场转变。山楂种植业和加工业在楂内在品质享誉海内外......”。

7、“.....项目建设条件优劣势分析项目实施的有利条件政策环境本项目是以山楂加工为主的农业产业化项目，项目实施将有助于提高当地山楂加工的经济效益，增强产品的国际市场业化的优惠政策。本项目的实施，具有良好的政策环境支持。自然条件优势市位于省东端，属冷温带干旱区，为典型大陆性气候。城区地处燕山与笔架山之间的盆地内，故其地表基本属平原。有关地质资料表明，该，年增收入万元。非项目区的农民主要依靠种植粮食作物。从项目区经济结构看，项目区果树种植业占农业总产值比值高，逐步转变农业经济发展模式同时，项目区形成了批产业化种植基地，农民也掌握了套现代科技种植技术，并建立了完善的果树种植业技术服务体系，带动相关产业发展壮大，综合生产能力和发展潜力远远超出非项目区。其它社会影响通过项目实施，该地区农民的生产信息来源更加可靠，在生产过程中会得到公司更加有效的技术指导，提高农民参与市场竞争和保护自身利益的能力，对当地农村生产生活条件的改善都将发挥长期的作用。项目的建设，将带动市果树种植业的快速发展，促进市农业产业布局合理化。同时，还可增强公司在当地的龙头企业地位，提高我国山楂制品的国际市场竞争力......”。

8、“.....第十章项目组织与管理组织机构与职能划机构设臵本项目为食品贸易公司培育企业核心能力，全面提升企业技术水平，完善企业业务链条的十五规划的重点项目。为保证项目顺利进行并能得到设计的效能，食品贸易公司已成立山楂生物食品加工项目领导小组和独立运营的山楂生物食品加工项目事业部，实行日定为花 卉节，在花卉节期间举行各种花展。马来西亚将花卉节与旅游 紧密结合起来，吸引了大量国内外游客，现在每年观光农业直接或诸方面综合分析许有定的浮动。对用户制订服务制度和回访制度，特别然存在。特别是偏远地区农村卫生队伍面临着 吸引人才稳定人才与人才流失老化严重并存，农村卫生人员总量不 足，地区分布不均衡，越到西部少数民族地区和经济欠发达地区卫生 人力越缺乏，农村卫生人员待遇难以 似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。 建安工程按年四川省建设工程工程量清单计价定额进行 估算 建设单位管理费按照基本建设财务管理规定财建号 文件规定，计算比例控制在以内 可行性研究费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收 费暂行规定的通知计价格号文件规定标准和方法......”。

9、“.....总投资额在 项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证项目所需 资金的要求建成之后，能够达到预定的标准，经济及社会效益分析可 行。 项目单位管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能， 能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 项目风险评估 该项目对风险认识准确，其主要风险体现在资金筹措资金使用风 险上。通过积极落实建设资金，加强成本控制，项目风险处于可接受水 平，风险评估可行。 问题及解决方案 本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目 能否顺利实施的关键。建议项目单位加强和上级主管部门的沟通，争取 更多的政策支持，全面落实建设所需资金......”。