1、“.....始称温麻县，唐武德六年公元年改称。因县域形似展翅凤凰得名凤城，雅称闽都金凤，寓意吉祥。属亚热带海洋性季风气候，四季温和，物产丰饶，素有鱼米之乡美称。如今，全县总面积平方公里，其中海域面积平方公里陆域面积平方公里包括待统马祖列岛，辖个乡镇个村居，人口约万。境内有三湾罗源湾黄岐湾定海湾三口口闽江口敖江口五条通道沈海高速公路国道建设中温福铁路福州环城高速公路和省道，发展条件十分优越。区位优势是国务院首批沿海开放县份之，地处海峡西岸经济区前沿，省会城市半小时经济圈内，是福建省乃至东南沿海个大通道。与台湾马祖列岛衣带水，最近处仅距马祖列岛千米，黄岐半岛设有台轮停泊点和对台贸易点，是未来海峡两岸实现三通先行区。交通便捷，国道省道和建设中温福铁路贯穿全境，沈海高速公路和建设中福州绕城高速公路在县内设有多个互通口......”。

2、“.....目前到福州国际机场仅多分钟车程，距马尾港公里港公里，距长江三角洲个小时车程，距珠江三角洲个小时车程。港口码头资源县兼得河口港与海港之利，目前可重点开发利用有闽江口粗芦岛河口港和深水海港。粗芦岛位于闽江口南岸入海处，可利用岸线公里，规划布置第三代集装箱泊位个万吨级散杂货泊位个，是福州马尾港向闽江口拓展理想选择地。位于罗源湾南岸港，拥有平方公里广阔水域，纵深达公里。岸线顺直且深水区靠近岸边，可供开发建设岸线长约公里，米以上天然深水岸线约公里，可以建设万吨级集装箱煤炭油品矿石及其他通用深水泊位码头个，被港口专家视为少有黄金岸线。其后方万亩多大官坂垦区及广阔马透平原具备承接石油化工钢铁电力等大型临海工业和物流企业天然优势，是福建省未来发展大型临港工业首选地。目前，先期落地中国华电火电厂万吨煤码头和万吨重件码头已经建投运，另外华电储运等个万吨以上码头陆续开工建设......”。

3、“.....海域面积平方公里，是陆地面积倍，海岸线长公里，米等深线以内浅海面积万亩，拥有得天独厚水产资源，常见海产品达多种，海洋捕捞养殖和加工业运输业蓬勃发展。年全县水产品产量万吨，水产总量连续二十多年名列全省第全国二级家三级家，二级专业承包企业家。全县从事建筑业人数达万多人，建筑界能人辈出，建筑业年产值已超过亿元，是福建省建筑之乡。经过改革开放二十多年发展，各种优势逐渐得以发挥，工业经济快速发展，港口开发扎实推进，经济发展水平不断提升，经济社会取得了长足发展。年至今，多次荣获全省经济综合实力十强县全省经济发展十佳县称号，并先后跻身全国体育先进县全国文化先进县行列。特别是近年来，我县紧紧抓住建设海峡西岸经济区有利契机，主动融入省市发展大局，抢抓机遇，加快发展，大力实施工业兴县港口强县战略，努力建设海峡西岸新兴港口城市。年，全县生产总值亿元......”。

4、“.....比增，其中地方财政收入亿元，比增全部工业总产值亿元，比增，其中规模以上工业产值亿元，比增全社会固定资产投资亿元，比增城镇居民人均可支配收入元，实际增长农民人均纯收入元，实际增长社会消费品零售总额亿元，比增。，正以开放胸襟拼搏精神政通人和环境，喷发着勃勃生机，朝着建设海峡西岸新兴港口城市目标阔步前进。为了实施县委县政府提出构建三城三基地争创十佳十强县城市发展战略，加快城市发展，同时也为搭建敖江镇经济社会发展新平台，经县政府批准，敖江镇政府按照县城市建设规划总体要求，论证了县港杉塘迁建区杉塘公园工程建设项目，并作为敖江镇十二五规划重大建设项目之。第二节项目建设必要性是落实城市发展规划需要。依据县总体规划，加强城市基础设施建设投入，改善城市面貌，注重注重生态环境公共绿地，美化人民生活，为市民提高生活质量提供优美环境。县港杉塘迁建区杉塘公园工程位于敖江镇港杉塘迁建区，该项目建设......”。

5、“.....是敖江镇规划有效组成部分，可为县民，特别是敖江镇市民提供舒适生态户外环境，满足市民休闲运动娱乐集会等需求。二促进敖江新区经济更好更快发展需要将杉塘公园与周边地区视为个整体，注意公园与周边地区在功能上互补与平衡，借助于杉塘公园对于周边地区辐射作用，以大公园带动大街区提升周围地块价值，为城市创造直接与间接财富。三是满足人民群众对休闲活动场地要求构建和谐社会需要如今，工作效率提高使得人们拥有了更多闲暇时间。而社会精细分工带来工作倦怠感和社会关系不断调整紧张感也使得人们愈发感到休闲活动必要性和迫切性。休闲化已成为城市发展大趋势。城市公园将为人民群众提供适宜休闲活动场所。加快文化休闲基础设施建设，是构建富强和谐社会现实需要。良好文化基础设施，是构成和谐社会不可或缺要素之。在，不仅要靠经济强县，也要靠文化立县，因此......”。

6、“.....加强基层沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。五结论项目业主已与政府相关部门签订土地使用协议，涉及非自愿移民安置问题可以有效解决由于项目建设得到有关部门大力支持，项目引发社会矛盾可能性不大，社会稳定风险较小。在项目建设期，应选择合理施工方案，加强施工现场管理，并采取恰当安全防护措施，将负面影响降低到最低程度与所在地区政府保持畅通沟通管道，控制不安定因素，避免矛盾激化而影响项目建设进程。在运营期要注意对声学环境绿化成果保护，认真落实环保部门要求，尽量减少对周边地区环境容量需求，避免环境因素引发社会风险。省第全国县级第二。旅游资源境内山海岛江等资源兼俱，加之多年建县历史，流传下丰富文化遗产名胜古迹。目前，全县拥有处省级重点文物保护单位，闽江口五虎守门和双龟锁口定海湾古沉船遗址含光塔长门古炮台以及林森藏骨塔等名胜古迹名闻遐迩，黄岐半岛战备时期遗留下众多军事设施神秘撩人......”。

7、“.....目前已开辟闽江口风景名胜贵安温泉生态游黄岐半岛滨海战地风光旅游等三条旅游线。地热资源充裕，县内潘渡贵安村和敖江岱云村都蕴藏着温泉资源，特别是贵安温泉日合理开采量可达立方米，水温高达度，开发温泉旅游前景远大。目前，温泉已引入县城寻常百姓家，使成为福建省第二个温泉城。贵安温泉旅游开发区正在积极建设，依托全省唯温泉高尔夫球场和西溪森林公园，建设融保健娱乐休闲旅游商务为体海峡西岸园林式温泉渡假区，打造出福建省旅游业发展个新高端品牌。侨台人文优势近台邻马，黄岐半第章总论第节项目名称及承办单位项目名称县港杉塘迁建区杉塘公园工程二项目承办单位县城市建设投资开发有限责任公司三项目建设地点县港杉塘迁建区四可行性研究报告编制单位中国华西工程设计建设有限公司第二节可行性研究依据编制本可行性研究报告主要依据包括国家和福建省及福州市有关法律法规及政策规划条例等......”。

8、“.....三现行行业规划技术标准。四现行有关技术规范标准及规定。五建设单位提供有关基础资料。第三节可行性研究范围可行性研究主要内容项目提出背景及建设必要性建设地点和建设条件建设规模和建设内容规划设计方案环境保护和节能投资估算及资金筹措第四节研究工作概况我院接受县城市建设投资开发有限责任公司关于编制县港杉塘迁建区杉塘公园工程可行性研究报告委托后，立即组织专业人员进行项目可行性研究调研工作。在全面了解港杉塘迁建区规划及杉塘公园规目所带动城市化进程中受益。三本项目社会稳定风险综合评价上文已对本项目可能引发不利于社会稳定三大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险大小，有必要对各类风险可能性大小进行量化，然后得到项目综合风险大小。首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素权重，取值范围为取值越大表示类风险在所有风险中重要性越大。其次确定风险可能性大小等级值......”。

9、“.....等级值按风险可能性由小至大分别取值为。然后将每类风险因素权重与等级值相乘，求出该类风险因素得分即为，把各类风险得分加总求和即得到综合风险分值，即。综合风险分值越高，说明项目风险越大。般而言，综合风险分值为时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突可能分值为时，表示该项目风险中等，有引发般性群体事件可能分值为时，表示该项目风险高，有引发大规模群体事件可能。本项目综合风险值求取见下表项目风险综合评价表风险类别风险权重风险发生可能性很小较小中等较大很大项目合法性，合理性遭质疑风险项目可能造成环境破坏风险群众抵制征地风险群众对生活环境变化不适风险综合风险从上表可看出，枢纽项目可能引发不利于社会稳定综合风险值为，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突可能。四应对社会稳定风险措施注重对被征收人切身利益保护......”。