1、“.....公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年规划的建议指出，建设社会主义新农村是我 国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展生活宽裕乡风 文明村容整洁管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民 意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设新农村，是缩小城乡差距全面建设小康的重大举措。实现 这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民 的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济 和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落 空。因此，必须用新农村建设来统领十五时期的农村工作，按 照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发 展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村 的道路......”。

2、“.....逐步改变城乡二元 结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合 理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 近年来鄯善县经济迅速崛起，人民生活条件得到了很大的提高， 但项目区各种设施和环境不够完善，难以满足群众需求，也难以达到 生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求。广大 农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，期待基础设施和生活环新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目投资立项资金申请报告,公共配套设施有哪些,公共配套设施费,公共配套设施,公共配套设施建设费,小区公共配套设施,房地产公共配套设施,公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 境有所改善，实现农村经济社会全面发展。基于项目区以上现状，制 定出具有高起点符合项目区发展的规划，成为今后居民点建设与管 理的当务之急。 为贯彻和落实科学发展观......”。

3、“.....促进农村的健康快速发展，加快县城经济和社会的可持续发 展，建设符合舒适安全经济节能卫生居民住宅和人居环境， 鄯善县政府以建设社会主义新农村为目标，以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社 会和建设节约型社会的要求，提出改善项目区生产生活条件和人居环 境，促进项目区经济社会全面发展。 项目建设的必要性 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战 略，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策，为中 国现代化提供条崭新的道路，为中国现代化提供个稳固的农村基 础，具有重大的理论意义和现实意义。 项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发 展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须 保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果......”。

4、“.....落实新农村建设 任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然要新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目投资立项资金申请报告,公共配套设施有哪些,公共配套设施费,公共配套设施,公共配套设施建设费,小区公共配套设施,房地产公共配套设施,公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 求，对促进城乡经济社会协调发展改善城乡二元结构缩小城乡差 距具有重要意义。 项目建设是满足农民基本生产生活条件的基本需要 农村基础设施是农民赖以生存和发展的必备条件，加强农村基础 设施建设非常必要。项目区的农村基础设施条件非常落后，道路现状 多为土路，数量少，路面状况差，道路其他附属设施基本没有。没有 污水处理设施和完善的排水系统，生活污水随意泼洒，造成环境污染。 供电线路短线径小覆盖范围小，供电可靠性低，时有电压不稳及 停电现象发生，严重影响了村民的正常生产与生活，迫切需要建设......”。

5、“.....鄯善县民生问题有了较大改善。但由于历史与自然等原因，项目 区的房屋较大部分不符合抗震要求，存在定数量的茅草房土坯房 以及因地质灾害等所引起的危房，抗灾能力十分脆弱，给人民群众的 生命财产留下安全隐患。因此，抗震安居工程建设，能够最大限度减 少地震灾害可能带来的损失，保障各族群众生命财产安全，是切实改 善民生，扎实推进社会主义新农村建设工作的重大举措。 项目建设是防治农村生活污染，改善人居环境的现实任务 创建整洁舒适文明的生活环境，是广大农民群众的迫切要求 和强烈愿望，也是新农村建设紧迫而现实的任务。大力加强农村人真寺，鲁 克沁镇唐代柳中城遗址和清代王府，吐峪沟元代千佛洞和穆斯林第 二大圣地，洋海古墓群，迪坎乡中石器时代遗址，汉墩阿克墩汉代烽 火台，三十里大墩唐代烽火台，二塘沟唐代古塔和苏巴什战国号墓 地等文物古迹。年在鄯善县发现的恐龙足迹化石群......”。

6、“..... 社会经济概况 人口现状 年月日人口与计划生育统计报表显示，鄯善县总 人口万人，非农业人口中县城和火车站镇占了其中的， 其他各乡镇非农业人口比例低。 全县共有几个民族，主要由维汉回三个民族组成，其中新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目投资立项资金申请报告,公共配套设施有哪些,公共配套设施费,公共配套设施,公共配套设施建设费,小区公共配套设施,房地产公共配套设施,公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 维族约占，汉族约占，回族约占，其他民族约 占。县辖个镇个乡，个行政村含个牧业队，个 居委会。 经济概况 鄯善县年经济发展概况 年鄯善县全县生产总值亿元，比上年增长，第 产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值 亿元，同比增长工业增加值亿元，同比增长，建 筑业增加值亿元，同比增长第三产业增加值 亿元，同比增长。 年地方属实现生产总值亿元......”。

7、“..... 二三产业对经济的贡献率分别为拉动 经济增长分别为百分点个百分点个百分点。 鄯善县年初步核算经济指标 年全县生产总值亿元，按可比价计算同比增长 ，完成年计划的，其中地方属实现生产总值 亿元，同比增长，完成年计划的。第产业增加值 亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增 长工业增加值亿元，同比增长，建筑业增加值 亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增 长。经济增长的核心动力同年相同，主要是工业推动和价 格拉动，工业是推动经济增长的主要动力，石油及天然气开采业对全新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目投资立项资金申请报告,公共配套设施有哪些,公共配套设施费,公共配套设施,公共配套设施建设费,小区公共配套设施,房地产公共配套设施,公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 县生产快速增长起着主要作用，第三产业是经济快速增长的重要支 撑......”。

8、“.....二三产业对经济的贡献率分别为 拉动经济增长分别为个百分点个百分点 个百分点。三次产业所占比重分别为。与 年相比，第产业比重下降个百分点第二产业比重提高 个百分点第三产业比重提高个百分点。 图年年三次产业结构对比图 新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目投资立项资金申请报告,公共配套设施有哪些,公共配套设施费,公共配套设施,公共配套设施建设费,小区公共配套设施,房地产公共配套设施,公共设施配套标准,公共服务配套设施,公共配套设施费包括,公共配套设施建设 黑龙江省农垦建筑设计研究院新彊分院 第产业 第二产业 第三产业 第产业 第二产业 第三产业 年年 年地方属实现生产总值亿元，同比增长。 二三产业对经济的贡献率分别为拉动经 济增长分别为个百分点个百分点个百分点。三 次产业所占比重为。全年商品零售价格指数为 ......”。

9、“.....比 上年上涨个百分点。 鄯善县财政发展概况 鄯善县综合经济实力位居新疆前列，近年财政收入增长速度较 快。年超额完成收入目标任务，提前两年完成十五规划 确定的财政收入目标任务。全年实现全口径财政收入亿元，比 上年增长。地方财政收入完成亿元，同比增长， 为预算的。其中般预算收入亿元，同比增长， 为预算的。在各项收入构成中，税收收入完成亿元， 同比增长非税收入完成万元，同比增长基金 收入万元，同比增长倍......”。