1、“..... 旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长 的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。 振兴东北老工业基地的良好契机 国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设 改革发展开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放 的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区 旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区 和东南亚游客的青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济 体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。 旅游业在国民经济中的地位不断提升 年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为 ，年提高到，年达到。年比的 提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。 吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之，作 为国民经济的支柱产业来培育......”。

2、“.....进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅 游业发展的积极性更加高涨，形成发展旅游的强劲合力。依托亚冬柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省 旅游业的快速发展。 建设和谐社会需要旅游业的快速发展 吉林省是全国重要的农业生产区和老工业基地，农业人口和工业 人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经 济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区的城市贫困 与三农问题突出，制约着吉林省的持续稳定发展。大力发展旅游 业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提 供保障。 国家高度重视文化自然遗产的保护和文化产业的繁荣发展 党的十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会 主义文化满足人民群众精神文化需求的重要途径......”。

3、“.....逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。 推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质 量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护，并将加强社会主义文化 建设提到为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力的 战略高度加以强化实施。 项目建设是市场竞争的需要 从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉 林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施 相对滞后，限制了中外游客在吉林省的旅游。 客源是旅游市场发展的支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身 强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色的旅游产品，满足游客市柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 场需求，提高旅游市场竞争能力。 罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部......”。

4、“.....北距省会长春市，南距通化市，距离柳河县城， 总面积。景区开发始于年，景区集城古洞幽林密 崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内的罗通山城因其位居要冲而 成为高句丽政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽 王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文 物保护单位。这些宝贵的资源都具有极高的科研保护和开发价值， 为区域发展提供了广阔的空间。 吉林省十五旅游规划将罗通山列为两翼中的重要旅游目的 地加以开发建设以长春吉林为中心，以延吉通化为两翼通化 市十五旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公 园集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。良好的政策条件 也为其今后发展奠定了基础。 通化市及柳河县十五旅游发展规划也将罗通山景区的道路 基础设施及景点建设列位重点建设项目内容......”。

5、“.....景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古 城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设了公园 大门及进入景区的道路区内供电供排水等基础设施，目前已初步 具备接待条件。 景区内已经建成的旅游及基础设施建筑主要有水帘洞景观管理 房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店 餐饮等，总建筑面积约为。详见表。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 表现有建筑物表 序号建构筑物名称单位工程量备注 水帘洞景观管理房 背阴洞景观管理房 三清宫道观 景区管理用房 展览馆 商店餐饮用房 招待所 售票房 厕所个 合计 景区已经修建柳样线处至景区西门三级公路景区南 门至罗通山镇三级公路景区内各种人行道。详见表......”。

6、“..... 排水条件 景区新建建筑物周边的水体及山林可作为项目雨污水的收纳体。 通讯有线电视条件 通讯条件 项目区域内通讯由已经建成的网通线路及移动联通通讯塔完成。 有线电视 景区区域未安装卫星电视接收系统，需经有关单位批准后安装， 以满足本项目建设有线电视接收的需要。 交通条件 罗通山景区对外交通较为便捷。目前已修通柳河县城至罗通山县 级公路，宽，双车道，为水泥路面罗通山山脚至罗通山城建有盘 山公路现景区西门至山城约，宽，砂石路面。景区还可以 通过宽，双向四车道，沥青路面的通梅级公路和宽，双车 道，水泥路面的营白二级公路直达长春通化集安等城市，满足游柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 客乘坐汽车及驾车旅游需要。 另外，其所在的柳河县铁路交通更是四通八达，快捷方便......”。

7、“.....每天均有直达北京青岛天津大连 沈阳长春的直特快列车，并通往国内各主要城市，总计个车 次，可满足外省市及国外游客换乘铁路列车旅游需要。 供热条件 本项目冬季不营业，因此暂不考虑采暖供热，洗浴将由电热解决。 项目总投资及效益情况 项目总投资估算 项目总投资估算为万元。其中 建设投资万元建设期利息万元流动资金 万元。建设投资构成如下 建筑工程费万元 设备购置费万元 安装工程费万元 其它费用万元 基本预备费万元。 资金筹措 建设投资万元，拟申请银行贷款万元，占建设 投资，其余万元由建设单位自筹解决。 建设期利息万元由建设单位自筹解决。 流动资金万元由建设单位自筹解决。 效益情况 经财务分析与测算，项目计算期内年平均营业收入为万柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 元，项目投资税前财务内部收益率为，净现值为万元 ......”。

8、“.....税前投资回收期年含 建设期年。项目建设可以满足市场化运营的需要。 项目建设期及投产期 项目建设期为年，拟于年月动工，至年月全部 工程建设完成。 项目投产期为年，即竣工后分年达到设计规模，年达产比 例分别为门票部分除外。即年投入使用 年投入使用年及以后各年投入使用。 主要技术经济指标 主要技术经济指标详见表......”。

9、“.....核实拟砍伐的树木，并按照当地林业部 门相关标准对进行补偿。同时，在工程竣工后定要搞好植被的恢复， 搞好环境绿化，减少对自然环境的破坏。 建设单位应做好项目的前期准备工作，落实债务资金......”。